Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015 г. N 14АП-1573/15

г. Вологда

16 апреля 2015 г.

Дело N А13-15700/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 16 апреля 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Пестеревой О.Ю.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой М.А.,

при участи от Департамента Васильевой В.В. по доверенности от 31.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесагро" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 января 2015 года по делу N А13-15700/2014 (судья Киров С.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лесагро" (ОГРН 1023501890510, ИНН 3511004498; место нахождения: 161100, Вологодская область, город Кириллов, улица Механизаторов, дом 12; далее - ООО "Лесагро", общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Департаменту лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968; место нахождения: 160000, город Вологда, улица Герцена, дом 27; далее - Департамент) о признании недействительным отказа в заключении на новый срок договора аренды лесного участка площадью 3783 га, расположенного по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский муниципальный район, Усть-Кубенский районный отдел - государственное лесничество, Сусельское участковое лесничество, кварталы N 79, 80, 83, 90, 91, 92, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 139, 140, 146, 147, 152, 153, 157, 158, номер учетной записи в государственном лесном реестре 91-2008-05, выраженного в письме от 02.10.2014 N 2568/02-01.

Решением суда от 20 января 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Полагает, что отказ от заключения договора аренды лесного участка не соответствует части 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) и статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы, изложенные в жалобе, считает, что выводы суда соответствуют действующему законодательству и представленным в дело доказательствам, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представителей в суд не направило, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения представителя Департамента, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 23.08.2004 на основании протоколов заседания конкурсной комиссии по результатам проведения открытого лесного конкурса по предоставлению участков лесного фонда в аренду от 11.06.2004 N 44 и от 13.08.2004 N 67 между федеральным государственным предприятием "Вологодское государственное опытное лесоохотничье хозяйство" и ООО "Лесагро" заключен договор аренды участка лесного фонда N 2, согласно которому обществу в пользование передан участок лесного фонда, общей площадью 3783 га, расположенный по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский муниципальный район, Усть-Кубенский районный отдел - государственное лесничество, Сусельское участковое лесничество, кварталы N 79, 80, 83, 90, 91, 92, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 139, 140, 146, 147, 152, 153, 157, 158, сроком на 5 лет со дня государственной регистрации.

Данный договор зарегистрирован государственным учреждением юстиции "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 04.10.2004 за номером регистрации 35/35/11-2/2004-318.

Сторонами 13.02.2006 заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды N 2, согласно которому права и обязанности арендодателя - федерального государственного предприятия "Вологодское государственное опытное лесоохотничье хозяйство" по договору переданы новому арендодателю - филиалу государственного учреждения "Вологодское управление лесами" Усть-Кубинскому сельскому лесхозу.

В связи с принятием ЛК РФ в соответствии со статьей 72 ЛК РФ и статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 201-ФЗ) на основании заявления общества о приведении заключенного ранее договора аренды участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Департамент заключил с обществом договор аренды лесного участка от 26.05.2008 N 02-02-16/49-2008 со сроком действия по 04.10.2014.

Данный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 16.09.2008 за номером регистрации 35-35-09/018/2008-413.

В дальнейшем общество обратилось в Департамент с заявлением от 01.09.2014, в котором просило заключить договор на новый срок аренды лесного участка площадью 3783 га, расположенного по адресу: Вологодская область, Усть-Кубенский муниципальный район, Усть-Кубенский районный отдел - государственное лесничество, Сусельское участковое лесничество, кварталы N 79, 80, 83, 90, 91, 92, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 139, 140, 146, 147, 152, 153, 157, 158.

Письмом от 02.10.2014 N 2568/02-01 Департамент отказал в заключении договора аренды указанного лесного участка на новый срок без проведения торгов и предложил передать его арендодателю по акту приема-передачи.

Общество, полагая, что отказ Департамента не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы в предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В части 3 статьи 74 ЛК РФ указано, что без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях:

1) предусмотренных статьями 36, 43 - 45 настоящего Кодекса;

2) реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов;

3) заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 72 ЛК РФ арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Закона N 201-ФЗ договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с Лесным кодексом в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009.

Частью 5 названной статьи 4 предусмотрено, что арендатор, заключивший договор аренды участка лесного фонда на срок до десяти лет, после приведения этого договора в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации по истечении срока действия этого договора не вправе заключить договор аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

В данном случае договор аренды лесного участка от 26.05.2008 N 02-02-16/49-2008 заключен между Департаментом и ООО "Лесагро" в порядке переоформления договора аренды лесного участка от 23.08.2004 N 2 с целью приведения последнего в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации. При этом договор заключен на срок до десяти лет.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно посчитал, что в силу наличия прямого законодательного запрета на заключение договора аренды лесного участка на новый срок в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 72 ЛК РФ, Департамент правомерно отказал обществу в заключении договора аренды лесного участка на новый срок.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 20 января 2015 года по делу N А13-15700/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесагро" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина О.Ю. Пестерева