Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015 г. N 09АП-12708/15

г. Москва

16 апреля 2015 г.

Дело N А40-153880/14

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Седова С.П.,

Судей: Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Лящевского И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Закировой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Лисма"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2015 г.

по делу N А40-153880/14, принятое судьей Нариманидзе Н.А. (шифр судьи 148-948),

по иску Открытого акционерного общества "Лисма"

(ОГРН 1021301066071, 430033, Республика Мордовия, г. Саранск, ш.Светотехников, д. 5)

к Федеральной службе судебных приставов

(ОГРН 1047796859791, 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 16/5, стр. 1)

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области (ОГРН 1047727043550, 143402, Московская обл., г.Красногорск, ул. Речная, д. 8)

2) Шаховский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143700, Московская обл., Шаховский р-н, п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 6а)

3) Общество с ограниченной ответственностью "В.А.В.С."

(ОГРН 1025007864573, 143700, Московская обл., Шаховский р-н, п. Шаховская, Волочановское ш., д. 32)

о возмещении вреда,

при участии в судебном заседании:

от истца: по доверенности от, не явился, извещен

от ответчика: Подгорнов А.В. по доверенности от 30.12.2014

от третьих лиц: 1 - Подгорнов А.В. по доверенности от 21.01.2015

2,3 - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Лисма" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФССП России о взыскании за счет казны компенсации вреда в размере 13.273 руб. 85 коп.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Шаховский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области и Общество с ограниченной ответственностью "В.А.В.С." участвуют в деле в качестве третьих лиц.

Решением от 03 февраля 2015 г. Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении требований, сославшись на то, что факт неправомерной задержки исполнения судебного акта и перечисление денежных сумм взыскателю, не является само по себе безусловным основанием для взыскания с ответчика убытков, а истцом причинно-следственная связь между понесенными убытками и действиями судебного пристава-исполнителя не доказана.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, удовлетворить исковые требования, так как должностные лица ФССП России в нарушение действующего законодательства неправомерно удерживали поступившие к ним денежные средства должника и не перечисляли их взыскателю с 27.02.2012 до 10.08.2012.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика и Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить решение без изменения.

Другие третьи лица, которые в соответствии со ст. 123 АПК РФ были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ).

Апелляционный суд исходит из следующих обстоятельств и норм права.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 февраля 2011 г. по делу N А41-40199/2010 с ООО "В.А.В.С." в пользу ОАО "Лисма" были взысканы задолженность по арендной плате в сумме 344.645,16 руб. и пени в сумме 15.120,42 руб., всего 359.765,58 руб.

24 ноября 2011 г. судебным приставом-исполнителем Волоколамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малыхиным В.В. было возбуждено исполнительное производство N 50/02/12042/7/2011 о взыскании с ООО "В.А.В.С." в пользу ОАО "Лисма" задолженности в сумме 359.765,58 руб.

15 декабря 2011 г. судебным приставом-исполнителем Волоколамского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Московской области Малыхиным В.В. было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно п.1 Постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15 декабря 2011 г. был наложен арест на денежные средства ООО "В.А.В.С", находящиеся на счете N 40702810100000002577, открытом в ООО КБ "Интеркоммерц", в сумме 359.765,58 руб.

17 февраля 2012 г. на основании инкассового поручения N 1375 от 17 февраля 2012 г. с расчетного счета ООО "В.А.В.С", открытого в ООО КБ "Интеркоммерц" были списаны денежные средства в сумме 359.765,58 руб. Основанием для списания являлось постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 15 декабря 2011 г.

В силу ч.1 ст. 110 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен срок для перечисления денежных средств взыскателям, а именно: перечисление (выдача) денежных средств осуществляется в порядке очередности в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, денежные средства в сумме 359.765,58 руб. не позднее 27.02.2012 (5 операционных дней с 20 по 27 февраля 2012 г.) должны были быть перечислены ОАО "Лисма", как взыскателю.

В нарушение установленного срока, только 10 августа 2012 г. от Шаховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области на расчетный счет ОАО "Лисма" поступили денежные средства в сумме 359.765,58 руб., что подтверждается платежным поручением N 753 от 10 августа 2012 г.

17 августа 2012 г. судебным приставом - исполнителем Шаховского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Гоголевым В.Б. было окончено исполнительное производство N 50/02/12042/7/2011.

В силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Неправомерная задержка исполнения судебного акта должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

В случае причинения вреда вследствие несвоевременного выполнения службой судебных приставов своих административно-правовых обязанностей по исполнению судебного акта и перечислению денежных сумм взыскателю, последний не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ N 5558/11 от 18 октября 2011 г., требование о взыскании убытков, рассчитанных по ставке рефинансирования по своей сути являются минимальным размером убытков причиненных незаконным бездействием службы судебных приставов.

В связи с несвоевременным перечислением присужденной суммы ОАО "Лисма" предъявляет убытки в сумме 13.273,85 руб., рассчитанные по ставке рефинансирования.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственный органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 242 (1) Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственный органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов осуществляется путем направления исполнительных листов для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 242 (1) Бюджетного кодекса РФ иск предъявляется к Российской Федерации, а ее интересы в суде представляет главный распорядитель средств федерального бюджета, определяемый в порядке п. 3 ст. 158 БК РФ.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции Главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах исковые требования ОАО "Лисма" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2015 г. по делу N А40-153880/14 отменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службе судебных приставов России (ОГРН 1047796859791) за счет казны РФ в пользу Открытого акционерного общества "Лисма" (ОГРН 1021301066071) убытки в сумме 13.273 (тринадцать тысяч двести семьдесят три) руб. 85 коп., а так же 2.000 (две тысячи) руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.П. Седов

Судьи

И.С. Лящевский Е.Ю. Башлакова-Николаева