Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2015 г. N 09АП-13042/15

г.Москва

16 апреля 2015 г.

А40-2268/15

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захарова С.Л.,

судей:	Москвиной Л.А., Цымбаренко И.Б.,
при ведении протокола	помощником судьи Артюковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ОАО "ММЗ "АВАНГАРД"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2015 по делу N А40-2268/15 судьи Корогодова И.В. (139-15)

по заявлению ОАО "ММЗ "АВАНГАРД"

к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Управлению Росреестра по Москве, Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: ООО "Адэро", Правительство г. Москвы, Департамент городского имущества г. Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" филиал по г. Москве

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Разухин С.С. по дов. от 19.03.2015 N 77АБ5438059, Шорыгин С.Л. по дов. от 06.02.2014 N 77АА9947204;
от ответчика:	Хлыстова А.С. по дов. от 30.12.2014 N 26031/2014;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2015 прекращено по заявлению ОАО "ММЗ "АВАНГАРД" к Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по г. Москве; Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения Комиссии от 05.12.2014 N 51-3270/2014.

При этом суд исходил из того, что данный спор подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с неподведомственностью.

Заявитель не согласился с определением суда и подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и рассмотреть дело по существу заявленных требований.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и рассмотреть дело по существу заявленных требований.

Представитель ответчиков - Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве в судебном заседании поддержал определение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность определения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных доказательств по делу и доводов апелляционной жалобы не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, суд первой инстанции, вынося определение о прекращении производства по делу, пришел к выводу о том, что дело не подведомственно арбитражному суду и подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции, ссылаясь на то, что суд незаконно прекратил производство по делу.

Между тем, доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного акта суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными в силу следующего.

Так, согласно ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды в соответствии с ч. 2 данной статьи разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 3 ст. 27 АПК РФ).

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 12.03.2014) результаты определения кадастровой стоимости могли быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В рамках реализации законодательных инициатив, направленных на передачу вопросов осуществления правосудия, ранее отнесенных к ведению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации, был принят Федеральный закон от 04.06.2014 N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (далее - Закон N 143).

Положениями ст. 6 Закона N 143-ФЗ часть 1 статьи 26 ГПК РФ дополнена пунктом 8 и установлена родовая подсудность по рассмотрению споров об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа. Закон N 143-ФЗ вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации "О поправке к Конституции Российской Федерации" от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" - с 06.08.2014. Именно с этой даты дела указанной категории исключены из сферы ведения арбитражных судов. К данной категории споров следует относить и оспаривание решений Комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В рассматриваемом случае заявление по делу подано в суд 14.01.2015, что подтверждается штампом канцелярии Арбитражного суда города Москвы.

Таким образом, учитывая дату подачи настоящего заявления, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что настоящее дело не подлежит рассмотрению арбитражным судом в связи с подведомственностью спора суду общей юрисдикции.

Доводы апелляционной жалобы заявителя не опровергают выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, и не являются основанием для отмены или изменения определения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Ввиду изложенного, апелляционный суд считает определение суда по настоящему делу законным, обоснованным и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 19.02.2015 по делу N А40-2268/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина И.Б. Цымбаренко