Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 13АП-4793/15

г. Санкт-Петербург

20 апреля 2015 г.

Дело N А21-9752/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Третьякова Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Кривоносова О.Г.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4793/2015) УПФР в г. Советске на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.01.2015 по делу N А21-9752/2014 (судья Широченко Д.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению УПФР в г. Советске

к МБДОУ детский сад "Светлячок"

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное), ОГРН 1023902003652, место нахождения: 238750, Калининградская область, город Советск, улица Театральная, дом 3 (далее - Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Светлячок", ОГРН 1023901955802, место нахождения: 238743, Калининградская область, Краснознаменский район, поселок Добровольск, улица Мира, дом 9 (далее - Учреждение, ответчик) 469 086,10 руб. страховых взносов и пеней за 1 квартал, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 26.01.2015 заявленные требования удовлетворены частично: с Учреждения в пользу Фонда взыскано 316 864,37 руб., в том числе 237 130,22 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 12 357,53 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 2 893,31 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 58 930,18 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 5 553,13 руб. пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В апелляционной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявления отменить, принять в указанной части новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, применение срока исковой давности в соответствии с положениями статьи 199 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ), возможно только по заявлению стороны в споре. Ответчик же в рамках настоящего дела не заявлял о применении срока исковой давности, на основании чего суд неправомерно отказал в части взыскания 152 221,73 руб. страховых взносов и пеней.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке с учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Учреждение зарегистрировано как страхователь в Фонде и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ) и статьей 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Фондом установлено, что ответчиком не были своевременно уплачены взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года. За указанные периоды по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование у Учреждения числиться задолженность в общей сумме 420 281,73 руб.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 1 квартал, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, 1 квартал 2014 года и полугодие 2014 года ответчику были начислены пени за период с 01.01.2013 по 30.06.2014 г. в общей сумме 48 804,37 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора заявитель направил в адрес ответчика требования N 04901840054417 от 07.04.2014, N 04901840054423 от 17.04.2014, N 04901840054424 от 17.04.2014, N 04901840054431 от 17.04.2014, N 04901840074986 от 11.06.2014, N 04901840104205 от 05.09.2014 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

В связи с тем, что Учреждение не исполнило в установленный срок указанные требования, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что Фондом в части требований о взыскании страховых взносов и пеней за 1 квартал, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, пропущен установленный законом шестимесячный срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пени и штрафным санкциям, отказал в удовлетворении заявления в соответствующей части.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в указанной части.

Согласно части 1 статьи 1 Закон N 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Частью 1 статьи 10 Закона N 212-ФЗ установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу части 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлен судебный порядок взыскания недоимки для организаций, которым открыт лицевой счет.

В соответствии с подпунктом 5.5. части 5 статьи 19 Закона N 212 заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, установленный частями 5.5 и 5.6 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (часть 5.7 ст. 19 Закона N 212-ФЗ).

На основании пункта 6 статьи 4 Закона N 212-ФЗ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Судом установлено, что срок исполнения плательщиком требований N 04901840054417 от 07.04.2014, N 04901840054423 от 17.04.2014, N 04901840054424 от 17.04.2014, N 04901840054431 от 17.04.2014 истек 06.05.2014.

При этом с заявлением о взыскании с ответчика страховых взносов и пеней за 1 квартал, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год, Фонд обратился в арбитражный суд только 18.11.2014.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что заявителем пропущен установленный законом шестимесячный срок давности взыскания задолженности по страховым вносам, пени и штрафным санкциям, поскольку с соответствующим заявлением Фонд должен был обратиться в арбитражный суд не позднее 06.11.2014. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока Фондом заявлено не было.

Судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельная ссылка Фонда на статью 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку данная норма права устанавливает порядок применения исковой давности в рамках гражданско-правовых отношений, что не относится к взаимоотношениям органов Пенсионного фонда и страхователей.

Пропуск заявителем срока давности взыскания санкции является основанием для отказа в удовлетворении заявления, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления в части взыскания недоимки и пеней за 1 квартал, полугодие 2013 года, 9 месяцев 2013 года, 2013 год в общей сумме 152 221,73 руб.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.01.2015 по делу N А21-9752/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.О. Третьякова