Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 13АП-6144/15

г. Санкт-Петербург

20 апреля 2015 г.

Дело N А56-72200/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Самборской А.С.,

при участии:

от истца: Королев А.В. по доверенности от 01.04.2015,

от ответчика: Смирнов А.В. по доверенности от 30.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6144/2015) ООО "ПитерСтрой" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 февраля 2015 года по делу N А56-72200/2014 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ООО "ПитерСтрой"

к ОАО "Энергетики и электрификации "Ленэнерго"

о взыскании денежных средств,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПитерСтрой" (далее - истец, ООО "ПитерСтрой") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик, ОАО "Ленэнерго") о взыскании неустойки по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.01.2013 N ОД-ПрЭс-12-22415/34095-Э/12.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2015 требования удовлетворены частично, неустойка взыскана в размере 229 774,47 рублей за период с 23.01.2014 по 29.06.2014. В удовлетворении требования в оставшейся части отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение в указанной части отменить.

По мнению подателя жалобы, условия по договору ОАО "Ленэнерго" были выполнены 23.09.2014, соответственно, до указанной даты и должна быть взыскана неустойка.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 22.01.2013 сторонами заключен договор N ОД-ПрЭс-12-22415/34095-Э/12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технические условия на технологическое присоединение электроустановок ООО "ПитерСтрой" согласованы сторонами и отражены в приложении N 1 к Договору.

ООО "ПитерСтрой" исполнило свои обязательства по оплате услуг ОАО "Ленэнерго" за выполнение технологического присоединения, перечислив денежные средства в сумме 1 259 107,20 рублей, что подтверждается платежными поручениями от 18.01.2013 N 43, от 30.04.2013 N 637 и от 03.07.2013 N 51.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2014 по делу N А56-22013/2014, удовлетворены требования ООО "ПитерСтрой", суд обязал ОАО "Ленэнерго" исполнить обязательства по договору от 22.01.2013. N ОД-ПрЭс-12-22415/34095-Э/12 осуществив технологическое присоединение электропринимающих устройств ООО "ПитерСтрой" к электрическим сетям и произведя фактическую подачу электрической энергии в срок до 30.08.2014.

ООО "ПитерСтрой" обратилось с требованием о взыскании с ОАО "Ленэнерго" неустойки за период с 22.08.2013 по 23.09.2014 г, мотивировав свои требования тем, что фактическое присоединение к электрическим сетям ОАО "Ленэнерго" и подача напряжения и мощности на электропринимающие устройства ООО "ПитерСтрой" осуществлено только 23.09.2014, что подтверждается Актом допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от 23.09.2014 б/н.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований или возражений.

Заявляя требования о взыскании с ОАО "Ленэнерго" неустойки за период с 22.08.2013 по 23.09.2014, ООО "ПитерСтрой" указывало на то, что в порядке, предусмотренном пунктом 6 Договора, на ОАО "Ленэнерго" возлагалась обязанность осуществить фактическое присоединение к электрическим сетям и осуществить подачу напряжения и мощности на электропринимающие устройства ООО "ПитерСтрой" в срок не позднее 15 дней со дня проведения осмотра (обследования) присоединяемых электропринимающих устройств ООО "ПитерСтрой".

В соответствии с пунктом 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения договора, договор заключен 22.01.2013.

Технологическое присоединение выполнено 30.06.2014, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2014 N 26397/37 и не оспаривается ООО "ПитерСтрой".

Договор энергоснабжения N 44212 подписан сторонами 01.08.2014, фактическое же присоединение к электрическим сетям ОАО "Ленэнерго" и подача напряжения и мощности на электропринимающие устройства ООО "ПитерСтрой" осуществлено только 23.09.2014, что подтверждается Актом допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от 23.09.2014 б/н.

По мнению ООО "ПитерСтрой", обязательства ОАО "Ленэнерго", подлежали исполнению в срок до 22.08.2013, а фактически были исполнены 23.09.2014.

По мнению ОАО "Ленэнерго", условиями договора на ОАО "Ленэнерго" возлагалась обязанность осуществить технологическое присоединение. Обязательства по заключению Договора энергоснабжения и обеспечение фактической подачи напряжения и мощности на электропринимающие устройства ООО "ПитерСтрой" Договором не регламентировались.

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца частично, взыскав неустойку за период с 23.01.2014 по 30.06.2014 в размере 229 774,47 рублей, согласившись с доводами ответчика.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции, касающиеся окончания периода, за который подлежит взысканию неустойка, ошибочными в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 16 Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не должен превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 Правил технологического присоединения, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Общество "Ленэнерго" является сетевой организацией, предоставляющей услуги по передаче электрической энергии и услуги по технологическому присоединению. ОАО "Ленэнерго" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии" (регистрационный номер - 78.1.1, дата и номер включения - 19.12.1997 N 127/8).

Приказом УФАС от 27.11.2009 N 02-РР Общество "Ленэнерго" включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35%, по видам деятельности "Услуги по передаче электрической энергии" и "Услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергоустановок) потребителей к электрическим сетям" в границах эксплуатируемых сетей на территории Санкт-Петербурга с долей на рынке более 50%.

Таким образом, ОАО "Ленэнерго" занимает доминирующее положение по отношению к заявителю применительно к положениям статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1 Закона N 135-ФЗ его целями являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

Согласно части 1 статьи 10 Закона N 135-ФЗ запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами; создание дискриминационных условий (пункты 5 и 8).

В соответствии с положениями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 30), арбитражным судам следует обратить внимание, что исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц.

В рамках рассмотрения дела А56-22013/2014 установлено, что Обществом обязательства по договору были выполнены надлежащим образом и в срок, однако Компания встречные обязательства не исполнила, технологическое присоединение не осуществила.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что противоправное поведение ответчика (ОАО "Ленэнерго") - несвоевременное осуществление технологического подключения объекта к электросетям установлено вышеназванным судебным актом.

Вместе с тем, исходя из положений статьи 539 Гражданского кодекса РФ и Правил функционирования розничных рынков электрической энергией, основанием для использования электроэнергией является заключенный в установленном порядке договор электроснабжения или купли-продажи электроэнергии.

Договор энергоснабжения N 44212 заключен 01.08.2014, при этом подача напряжения и мощности на электропринимающие устройства ООО "ПитерСтрой" осуществлено только 23.09.2014, что подтверждается Актом допуска приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от 23.09.2014 б/н.

Ответчик, оспаривая доводы истца, указывает на то, что обязательства по договору перед ООО "ПитерСтрой" завершены подписанием акта об осуществлении технологического присоединения от 30.06.2014.

Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе:

осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки по форме согласно приложению N 9 (далее - акт осмотра (обследования) электроустановки);

осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"). При этом для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии сетевая организация обязана в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений, обеспечить приглашение субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор, для участия в процедуре допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, а также иных субъектов розничных рынков, приглашение которых для допуска в эксплуатацию прибора учета является обязательным в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Сетевая организация несет перед заявителем ответственность за неприглашение на процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию указанных в настоящем пункте субъектов розничных рынков в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, и должна возместить заявителю расходы, понесенные им в результате применения расчетных способов определения объемов безучетного потребления электрической энергии в отношении соответствующих энергопринимающих устройств.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статья 420 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно абзацам 2,3 пункта 6 договора о технологическом присоединении сетевая организация обязуется

- в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;

- не позднее 15 рабочих дней со дня проведения вышеуказанного осмотра с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Кроме того, в соответствии с подпунктом "г.1" пункта 7 Правил N 861 сетевая организация должна осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, то есть выполнить комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Затем в силу подпункта "г.2" пункта 7 названных Правил необходимо осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Лишь после выполнения указанных мероприятий сетевая организация составляет акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (подпункт "д" пункта 7 Правил N 861).

Таким образом, без выполнения указанных в этих положениях Правил N 861 мероприятий сетевая организация не может выдать акт о технологическом присоединении, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Изложенное также следует из пункта 19 Правил N 861, согласно которым по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с пунктом 14(2) Правил.

Согласно пункту 153 Основных положений, в случае если допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется в процессе технологического присоединения соответствующих энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, заявка, предусмотренная пунктом 153 настоящего документа, направляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации).

Согласно статье 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения.

Как следует из материалов дела, фактически допуск приборов учета в эксплуатацию, которым заканчиваются мероприятия по технологическому присоединению произведен 23.09.2014, что подтверждается актом от указанной даты (л.д. 105), при этом доказательств того, что ОАО "Ленэнерго" своевременно исполнило свою обязанность по обращению в ОАО "ПСК", материалы дела не содержат. При указанных обстоятельствах, период, за который подлежит взысканию неустойка, определен судом неверно, окончание такого периода приходится на 23.09.2014. в связи с чем, расчет неустойки должен быть произведен с 23.01.2014 по 23.09.2014.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает, что судебный акт подлежит изменению.

Расходы по госпошлине распределены в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2015 по делу N А56-72200/2014 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с открытого акционерного общества "Энергетики и электрификации "Ленэнерго" (ОГРН 1027809170300) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПитерСтрой" (ОГРН 1077847224629) неустойку по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.01.2013 N ОД-ПрЭс-12-22415/34095-Э/12, исчисленную за период с 23.01.2014 по 23.09.2014 в сумме 353 387,32 рублей, расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 8904 рублей, по апелляционной жалобе - 1836 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова С.И. Несмиян