Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2015 г. N 06АП-1544/15

г. Хабаровск

22 апреля 2015 г.

А04-8851/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой Э.В.,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Амурские коммунальные системы": Стрельцовой Ю.Н., представителя по доверенности от 09.09.2014 N 74;

от открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания": Пиевец И.Г., представителя по доверенности от 20.12.2013 N 51/794;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Амурские коммунальные системы"

на решение от 13 февраля 2015 г.

по делу N А04-8851/2014

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Дорощенко Г. А.,

по иску открытого акционерного общества "Амурские коммунальные системы" (ОГРН 1032800063020, ИНН 2801091892; место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 296)

к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769; ИНН 1434031363; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49)

об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Амурские коммунальные системы" (далее - ОАО "АКС") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с уточненным исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (далее - ОАО "ДГК") об обязании ответчика в сроки, установленные истцом, направить уполномоченных представителей для участия в комиссии по вводу в коммерческую эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, установленных на границах балансовой принадлежности сетей по 64 точкам.

В обоснование иска истец указывает, что по договору энергоснабжения от 01.04.2007 N 509 ответчик уклоняется от комиссионного осмотра смонтированных узлов учета и составления соответствующих актов по вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, установленных на границах тепловых сетей. Просит обязать теплоснабжающую организацию в установленные сроки направить уполномоченных представителей для участия в комиссии по вводу в коммерческую эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, установленных на границах балансовой принадлежности сетей (всего 62 точки учета). Иск основан на положениях Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.

Ответчик просит в иске отказать. Указывает, что узлы учета до вступления в силу Правил N 1034 не были введены в эксплуатацию. В настоящее время это возможно только в соответствии с указанными Правилами. Однако истец полный пакет для ввода узлов в эксплуатацию не представил (технические условия, паспорт или проект узла), иные замечания не устранил, фактически просит обязать принять узлы учета с нарушением действующих норм и правил, поэтому в иске просит отказать.

Решением суда от 13 февраля 2015 г. в иске отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что истец, обращаясь с настоящим иском, выбрал ненадлежащий способ защиты гражданских прав, поскольку в действующем законодательстве отсутствует такой способ гражданско-правовой защиты, как присуждение к исполнению обязанности, которая возникает в будущем, ибо разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Заявляя требование об обязании ответчика направить представителей для участия в комиссии по вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, истец не конкретизирует, в какие сроки ответчик обязан совершить определенные истцом действия. Судебные акты, исполнение которых невозможно, приниматься не должны, поскольку осуществление правосудия без исполнения судебного акта противоречит части 1 статьи 16 АПК РФ.

В апелляционной жалобе ОАО "АКС" просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Предъявление иска считает единственно возможным способом понудить теплоснабжающую организацию ввести узлы учета в эксплуатацию. Уклонение ответчика от ввода узлов в эксплуатацию нарушает права общества как потребителя производить расчеты за тепловую энергию исходя из фактических объемов ее потребления. Весь пакет документов в соответствии с Правилами N 1034 направлен в адрес ОАО "ДГК", однако комиссия не принимает участие в осмотре узлов учета, не составляет акт о выявленных недостатках.

В отзыве на жалобу ОАО "ДГК" просит решение суда оставить без изменения. Ссылается на уведомление ОАО "АКС" о прекращении действия договора от 01.04.2007 N 509 и направление проекта нового договора для подписания. Спор по делу N А04-9149/2014 о понуждении ОАО "ДГК" заключить новый договор на условиях ОАО "АКС" находится в производстве суда, акты балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон не согласованы. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска по настоящему делу нет. Технические условия для установки прибора учета в соответствии с Правилами N 1034 истец не получил, замечания к приборам учета не устранил, заключение дополнительных соглашений о согласовании договорных нагрузок по каждому прибору учета не инициировал. Не уклоняется, а настаивает на предоставлении полного расчета теплопотребления каждого ответвления с целью определения и внесения в договор фактических тепловых нагрузок.

ОАО "ДГК" в письменном отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представители сторон настаивали на приведенных в жалобе и возражениях доводах.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального права и соблюдение процессуальных норм, апелляционная инстанция приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора теплоснабжения N 509 от 01.04.2007 ОАО "АКС" на границах балансовой принадлежности тепловых сетей с ОАО "ДГК", установило приборы учета тепловой энергии (всего 62 точки учета).

13.10.2014 ОАО "АКС" издано распоряжение N 30/1-р о создании комиссии по вводу в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, установленных на границах тепловых сетей с ОАО "ДГК", и обратилось.

ОАО "АКС" направило в адрес теплоснабжающей организации - ОАО "ДГК" документы для приемки приборов учета тепловой энергии и письма, в которых просило предоставить информацию о лицах, которые войдут в состав комиссии по приемке приборов учета тепловой энергии и направить уполномоченных представителей для участия в комиссии по приемке приборов учета тепловой энергии в сроки, определенные ОАО "АКС".

До настоящего времени ответчик уполномоченных представителей для участия в комиссии по приемке приборов учета тепловой энергии не направил, ссылаясь на то, что ОАО "АКС" не устранены замечания по приведению в соответствие проектов узлов учета тепловой энергии "Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034, замечания по настроечной базе параметров тепловычислителя.

Акты за период с 17.11.2014 по 28.11.2014 для приемки приборов учета тепловой энергии комиссией не подписаны в отсутствие представителей ОАО "ДГК".

Полагая, что ОАО "ДГК" уклоняется от приемки приборов учета тепловой энергии, отказывается направить уполномоченных представителей для участия в комиссии по вводу в коммерческую эксплуатацию приборов учета тепловой энергии, установленных на границах балансовой принадлежности сетей, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании пункта 61 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета (пункт 62 Правил N 1034).

Для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток) (пункт 64 Правил N 1034).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (пункт 65 Правил N 1034).

Из материалов дела не следует, что спорные приборы учета установлены в надлежащем порядке.

Доводы истца о том, что Правила N 1034 не подлежат применению к спорным правоотношениям, подлежат отклонению.

Согласно пункту 6 Правил N 1034 узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета пункт.

Спорные узлы учета до вступления в силу настоящих Правил в эксплуатацию не введены, поэтому истец не вправе требовать о понуждении ввода в эксплуатацию узлов учета, установленных у потребителя, на смежных тепловых сетях без соблюдения установленных требований.

Доказательств того, что ответчик представлял истцу техническую документацию на прибор, а также иные документы, поименованные в пункте 64 Правил N 1034, суду не представлено.

Помимо этого, 12.11.2014 в адрес ОАО "ДГК" поступило письмо от 11.11.2014 исх. N 101-07-11771, в котором ОАО "АКС" заявило о прекращении действия договора N 509 от 01.04.2007 с 31.12.2014 и предложило заключить новый договор теплоснабжения, направив проект договора N 101-15-11456 от 05.11.2014.

На момент рассмотрения дела в суде первой и второй инстанции доказательств заключения (подписания) сторонами иного договора теплоснабжения, сторонами не представлено. Балансовая принадлежность тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон документально не подтверждена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца суд первой инстанции не установил, с чем суд апелляционной инстанции согласен.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Заинтересованными являются лица, чьи имущественные права и (или) охраняемые законом интересы могут быть восстановлены в результате удовлетворения иска (статья 4 АПК РФ, статья 12 ГК РФ).

Статья 12 ГК РФ определяет возможность защиты нарушенного права путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предусмотренный абзацем 7 статьи 12 ГК РФ способ защиты права путем присуждения к исполнению обязанности в натуре предполагает понуждение ответчика к совершению им действий в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Наличие гражданско-правового обязательства не доказано, фактически истец просит обязать принять узлы учета с нарушением действующих норм и правил, поэтому оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 13 февраля 2015 г. по делу N А04-8851/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

В.Г. Дроздова И.В. Иноземцев