Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 13АП-4617/15

г. Санкт-Петербург

20 апреля 2015 г.

Дело N А56-75991/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 апреля 2015 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Будылева М.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Кривоносовой О.Г.

при участии:

от истца: Белковский Э.В. по доверенности от 26.01.2015 N 6

от ответчика: Зинкова С.В. по доверенности от 15.01.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4617/2015) Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.2015 по делу N А56-75991/2014 (судья Захаров В.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, принятое

по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Лодейнопольском районе ЛО

к Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области

о взыскании 61 677, 48 руб.

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лодейнопольском районе Ленинградской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) недоимки по страховым взносам, пени и штрафы в общей сумме 61 677,48 руб.

Решением суда от 12.01.2015 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что с учетом судебных актов по делу N А56-37824/2014 у Управления отсутствовали правовые основания для взыскания сумм страховых взносов, пени, штрафа по выплатам единовременного вознаграждения муниципальным служащим в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию. Также в обоснование апелляционной жалобы Администрация ссылается на погашение в добровольном порядке недоимки по страховым взносам с сумм компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченной муниципальному служащему при увольнении.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель Управления против удовлетворения требований жалобы возражал, просил судебный акт оставить в силе по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 25.02.2014 по 03.03.2014 Управление провело в отношении Администрации выездную проверку правильности исчисления полноты и своевременной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам указанной проверки Управлением выявлены нарушения: неуплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов. Администрацией не были включены в базу для начисления страховых взносов суммы выплат единовременного вознаграждения муниципальным служащим в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию, начисленные в пользу работников в размере 126 000 руб. и сумма компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченная работнику при увольнении, в размере 19 123,83 руб.

04.03.2014 Управлением составлен Акт камеральной проверки N 05700914АВ0000005, которым зафиксировано нарушение ответчиком законодательства об обязательном пенсионном страховании. Указанный акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки были вручены плательщику лично.

02.12.2010 Управлением вынесено решение о взыскании с Администрации суммы неуплаченных страховых взносов в размере 45 133,52 руб., пеней в сумме 13 142,07 руб. и о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов в сумме 9 026,71 рублей. Данное решение было вручено представителю Администрации лично.

Заказным письмом Администрации направлено Требование N 05700940042710 от 28.04.2014 для добровольной уплаты недоимки, а также пени и штрафа.

Указанное требование Администрацией не исполнено, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В связи с тем, что по состоянию на 12.12.2014 страхователем была частично погашена недоимка в размере 5 947,52 руб., Управление в данной части отказалось от заявленных требований.

Отказ правомерно принят судом первой инстанции, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал их обоснованными по праву и по размеру.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, приходит к выводу о необходимости изменить решение суда в связи со следующим.

Согласно положениям части 1 статьи 5 и пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Администрация является страхователем, который производя выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Как установлено судебными актами по делу N А56-37824/2014, вступившими в законную силу, выплаты единовременного вознаграждения муниципальным служащим в муниципальном образовании Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в связи с выходом впервые на трудовую (государственную) пенсию не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Решением суда по делу N А56-37824/2014 от 10.09.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.12.2014, решение Управления от 02.04.2014 N 05700914РВ00000010 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано недействительным в части доначисления страховых взносов в размере 39 186 руб., в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 7 837 руб. 20 коп. и начисления пени в сумме 11 582 руб. 82 коп.

На основании статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением требований в части взыскания недоимки в размере 39 186 руб., пени в размере 11 582 руб. 82 коп., штрафа в сумме 7 837 руб. 20 коп.

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

База для начисления страховых взносов для указанных плательщиков согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 указанного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

На основании подпункта "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Учитывая, что недоимка по страховым взносам, начисленным на сумму компенсаций за неиспользованный отпуск, выплаченная работнику при увольнении, в размере 5 947,52 руб., погашена Администрацией в добровольном порядке, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания в доход Пенсионного фонда РФ пени по задолженности страховых взносов на сумму 5 947,52 руб. в размере 1 559,25 руб. и штрафные санкции в сумме 1 189,5 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.2015 по делу N А56-75991/2014 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Принять отказ УПФР РФ в Лодейнопольском районе Ленинградской области от требований о взыскании с Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области недоимки по страховым взносам в сумме 5 947,52 руб.

В указанной части производство по делу прекратить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в доход Пенсионного фонда РФ пени по задолженности страховых взносов на сумму 5947,52 руб. в размере 1 559,25 руб. и штрафные санкции в сумме 1 189,5 руб., всего 2 748,76 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

М.В. Будылева