Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2015 г. N 13АП-6209/15

г. Санкт-Петербург

22 апреля 2015 г.

Дело N А26-9181/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Поповой Н.М., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Самборской А.С.,

при участии:

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6209/2015) ГУП Республики Карелия "Леса Карелии" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.01.2015 по делу N А26-9181/2014 (судья Буга Н.Г.), принятое

по иску ОАО "Карельская энергосбытовая компания"

к ГУП Республики Карелия "Леса Карелии"

3-е лицо: ОАО "Прионежская сетевая компания"

о взыскании 1 627 138,98 рублей,

установил:

Открытое акционерное общество "Карельская энергосбытовая компания" (далее - истец, общество, ОАО "КЭСК") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Леса Карелии" (далее - ответчик, предприятие, ГУП "Леса Карелии") о взыскании 1 627 138,98 рублей стоимости объема безучетного потребления электроэнергии по договору энергоснабжения N 7504 от 15.01.2009.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 13.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания".

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.01.2015 требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскана стоимость безучетно потребленной в период с 04.06.2013 по 04.06.2014 электрической энергии в размере 1 627 138,98 рублей, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 271,39 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, полагая его принятым с нарушением норм материального права, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, судом не учтено, что акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие представителя потребителя, не извещенного надлежащим образом. Умысел в безучетном потреблении, искажении данных об объеме потребленного ресурса и уклонении от оплаты потребленной энергии у предприятия отсутствовал.

Кроме того, как указывает ответчик, ОАО "ПСК" формально подошло к составлению акта от 04.06.2014, указав способ безучетного потребления - самовольное подключение и распоряжение сетями ОАО "КЭСК".

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "КЭСК", указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, на то, что факт неуведомления потребителя о предполагаемой проверке не может явиться основанием для отказа в удовлетворении иска, а также на то, что при составлении акта была выявлена неисправность прибора учета, просит оставить судебный акт без изменения.

ОАО "ПСК" также в отзыве возражает против доводов ответчика, полагая решение законным и обоснованным.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123, абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание не явились. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 15.02.2009 между ОАО "Карельская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ГУП РК "Леса Карелии" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 7504, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные и процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и мощность и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления энергии и мощности, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Пунктом 1.2. указанного договора определено, что договорный объем потребления электрической энергии и мощности определяется помесячно по заявке потребителя в рамках мощности, в пределах которой сетевая организация обеспечивает передачу электрической энергии по каждой точке поставки, и указывается в приложениях N 1.1., 1.2. к договору.

Подпунктом 2.3.10. названного договора установлена обязанность потребителя незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации об авариях, пожарах, повреждениях основного оборудования, неисправностях приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств приборов учета, в том числе установленных у потребителя приборов и оборудования, принадлежащих сетевой организации, а также иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях, возникших при пользовании энергией.

В пункте 3.4. спорного договора установлена обязанность потребителя обеспечить ремонт, поверку и, в случае необходимости, замену используемых им для расчетов по договору расчетных приборов учета, а также соблюдать установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб.

Порядок расчетов между сторонами в случае повреждения (неисправности), утраты, самовольной замены или отсутствия зачетных приборов учета, изменения схемы включению приборов учета предусмотрен в пунктах 4.14., 5.14., 4.16., 4.17. данного договора.

Согласно пункту 4.17. спорного договора по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о безучетном потреблении электрической энергии, на основании которого производится перерасчет электрической энергии за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется на основании материалов проверки (акта о безучетном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем. Объем безучетного потребления определяется одним из расчетных способов, указанных в пунктах 4.15., 4.16. договора.

В разделе 3 договора установлен порядок учета электроэнергии, определяемый в соответствии с показаниями приборов учета; приложениями к договору сторонами согласован объем отпуска электрической энергии, перечень средств измерения и мест их установки. В частности, в приложении N 2 к договору согласованы приборы учета, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию, в том числе: 1) на объекте - здание диспетчерской ЮПЗ (южная промзона), счетчик типа НЕВА 303, заводской номер 712141.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате потребленной электроэнергии по договору энергоснабжения, в отношении Государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Леса Карелии" по заявке (уведомлению) истца 05.04.2013 года было введено ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения вводного автомата в ЩУ у ТП-199 и дальнейшей его опломбировкой пломбой N ОАО ПСК-42324 399 ОАО ПСК 19, о чем составлен акт N 4656 от 05.04.2013.

В соответствии с пунктом 2.1.5 договора гарантирующий поставщик или сетевая организация (Открытое акционерное общество "Прионежская сетевая компания") проводит проверку обслуживания (состояния) приборов учета.

В ходе проведения проверки 04.06.2014 ОАО "Прионежская сетевая компания" был выявлен факт безучётного потребления электроэнергии на объекте - здание диспетчерской ЮПЗ. Причиной безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика явилось вмешательство в работу прибора учета, а именно срыв пломбы на вводном автомате с целью осуществления самовольного подключения. По данному факту ОАО "Прионежская сетевая компания" с участием двух незаинтересованных лиц был составлен акт N 124/2 от 04.06.2014, в котором определён объем безучётного потребления в размере 266 624 кВт*ч в период с 04.06.2013 по 04.06.2014.

Выявив факт безучетного потребленной электрической энергии, гарантирующий поставщик произвел перерасчет объемов недоучтённой электроэнергии за вычетом объемов, оплаченных ответчиком, и выставил Государственному унитарному предприятию Республики Карелия "Леса Карелии" на оплату счет N 309 от 14.10.2014 на сумму 1 627 138,98 рублей.

Поскольку оплата задолженности не была произведена, ОАО "КЭСК" обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Согласно пункту 2 статьи 539, статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 62 и 71 Основных положений в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

В силу пункта 192 приведенных Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.

Пунктом 1.2.6 Правил N 6 установлено, что ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и профилактических испытаний электроустановок, осуществлять контроль за расходованием электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.11.6 Правил N 6 все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе.

Подпунктом 2.11.17 ПТЭЭУ предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Как было отмечено, в силу пункта 3.4. договора потребитель обязан обеспечить ремонт, поверку и, в случае необходимости, замену используемых им для расчетов по договору расчетных приборов учета, а также соблюдать установленные уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, обеспечивать сохранность установленных на приборе учета пломб.

Потребитель согласно подпункту 2.3.10. данного договора обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации о повреждениях приборов учета, о нарушении защитных и пломбирующих устройств, в том числе установленных у потребителя приборов и оборудования сетевой организации, а также иных нарушениях, возникших при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора.

Таким образом, исходя из положений законодательства, действовавшего в спорный период, и условий договора, заключенного между сторонами, обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета, используемых в процессе потребления электрической энергии, является обязанностью потребителя электрической энергии.

В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 04.06.2014 истцом с участием двух незаинтересованных лиц был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии. Его составление было вызвано установлением факта нарушения состояния прибора учета: срыв пломбы на вводном автомате.

Поскольку ответчик не представил надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались действия к замене, либо восстановлению в установленном порядке целостности пломбы на приборе учета, вывод суда первой инстанции о правомерности требований истца о взыскании с Общества стоимости безучетно потребленной энергии за спорный период суд апелляционной инстанции полагает обоснованным. Расчет, представленный ОАО "КЭСК" не оспорен, контррасчет в материалах дела отсутствует.

Оспаривая решение суда первой инстанции, Предприятие указывает на то, что акт составлен в отсутствие его представителя с нарушением порядка извещения о проведении такой проверки.

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, вправе проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Как следует из существа акта, не оспоренного надлежащим образом, он составлен при участии двух незаинтересованных лиц: Морозова М.П. и Ярового А.Н. При этом в акте имеется указание на то, что о проведении проверки Общество было уведомлено посредством телефонной связи (по номеру, указанному потребителем в реквизитах ГУП РК "Леса Карелии" в договоре энергоснабжения N 07504),что не запрещено условиями договора.

Кроме того, действующим законодательством, в том числе Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке предполагаемого факта безучетного потребления электроэнергии, равно как не предусмотрена такая обязанность истца и условиями договора.

Отклоняя довод Ответчика о нарушении порядка уведомления Компании о проверке, апелляционный суд также исходит из того, что в соответствии с пунктом 177 Основных положений уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя. В рассматриваемом споре потребитель был извещен о проверке, поскольку представители поставщика в согласованное время были допущены на территорию энергоснабжаемого объекта к прибору учета.

Отсутствие объяснений потребителя относительно выявленного факта и указание причин отказа представителя потребителя от присутствия при составлении акта или подписания составленного акта не могут являться основанием для исключения акта из числа доказательств безучетного потребления, поскольку эта информация должна быть известна самому потребителю, а ее недостаток может быть восполнен при рассмотрении спора по существу.

Отсутствие в акте объяснений потребителя не опровергает наличие выявленного в ходе проверки нарушения.

Общество имело возможность представить свои объяснения, замечания к актам, а также заявить возражения по фактическим обстоятельствам с даты направления в его адрес акта, однако этим правом не воспользовалось.

В момент выявления факта безучетного потребления 04.06.2014 в качестве причин неисправности (отсутствия) прибора учета было установлено "самовольное подключение к сетям ОАО "ПСК" (акт об отключении от 05.04.2013), срыв пломбы на ВА".

Следовательно, ГУП "Леса Карелии" в нарушение положений закона и условий договора осуществило срыв пломбы и самовольно произвело подключение к сетям сетевой организации, что свидетельствуют о наличии умысла в действиях ГУП "Леса Карелии" и нарушении ограничения режима потребления электроэнергии. Таким образом, факт безучетного потребления выражается в срыве установленной ОАО "ПСК" пломбы и самовольном подключении к сетям сетевой организации.

Поскольку факт срыва пломбы подтвержден документально и не оспорен ответчиком, отсутствие виновных действий также не доказано, соответственно, с учетом вышеуказанных норм законодательства, предусматривающих обязанность потребителя обеспечивать сохранность и надлежащее состояние приборов учета, подлежат отклонению доводы Общества об отсутствии умысла в безучетном потреблении.

Иные доводы апелляционной жалобы также были предметом исследования в суде первой инстанции, в решении им дана надлежащая правовая оценка, для пересмотра выводов суда в указанной части не установлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, исходя из требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал доводов апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

В связи с тем, что при подаче апелляционной жалобы ответчиком не была произведена оплата госпошлины, с государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Леса Карелии" в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.01.2015 по делу N А26-9181/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия "Леса Карелии" (ОГРН 1071001019737) в доход федерального бюджета 3000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Н.М. Попова С.И. Несмиян