Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 15АП-4396/15

город Ростов-на-Дону

20 апреля 2015 г.

дело N А32-9497/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованного лица: представитель по доверенности N 107 Мин А.И., удостоверение.

рассмотрев материалы апелляционной жалобы Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2015 по делу N А32-9497/2014, принятое судьей Маркиной Т.Г. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.12.2013 по декларации на товар N 10317110/251213/0028186.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2015 решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.12.2013 по ДТ N 10317110/251213/0028186 признано незаконным. Решение мотивировано тем, что таможенный орган необоснованно провел корректировку таможенной стоимости, подтвержденной заявителем в надлежащем порядке.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен не был.

В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Партнер". Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.08.2010 ООО "Партнер" и компания "СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ КОМПАНИ ЛИМИТЕД", Гонконг заключили внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи N 2.

Стороны согласовали существенные для них условия сделки, что подтверждается контрактом, соглашением от 11.08.2013 N 76-cont, инвойсом от 15.11.2013 N SC15713-17 (условия поставки - FOB-Ксиамэн, наименование, описание, количество товара, цена в долларах Соединенных Штатов Америки, срок действия договора для взаимных расчетов).

Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в Российскую Федерацию, произведено его декларирование с целью помещению под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи 25.12.2013 в Новороссийскую таможню декларации N 10317110/251213/0028186, по которой произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар N 1 - изделия прочие из пластмасс, предназначенные для бассейнов:

1. Артикул 28002 - набор для чистки бассейнов, состоит из алюминиевой телескопической ручки, длиной 239 см с взаимозаменяемой вакуумной насадкой и насадкой в виде сачка, вакуумная насадка подключается к шлангу и имеет многоразовый мешок для сбора грязи, сачок выполнен из прочной полимерной сетки, поставляется в комплекте с инструкцией по эксплуатации, упакованы по 4 штуки в 80 картонных коробок, в количестве 320 штук;

2. Артикул 28003 - набор для чистки бассейнов, состоит из алюминиевой телескопической ручки, длиной 279 см, гофрированного пластикового шланга для подключения к скиммеру, взаимозаменяемых вакуумных насадок (с колбой-фильтром для сбора мусора) и насадки-щетки, сачка, сачок выполнен из прочной полимерной сетки, поставляется в комплекте с инструкцией по эксплуатации, упакованы по 3 штуки в 125 картонных коробок в количестве 375 штук; 3. Артикул 29041 - плавающий дозатор для таблеток-реагентов, изготовлен из полипропилена, таблетки в комплект на входят, упакованы по 12 штук в 60 картонных коробок в количестве 720 штук.

4. Артикул 29050 - сачок-насадка для очистки поверхности бассейна, изготовлен из пластика, упакованы по 12 штук в 3 картонные коробки в количестве 36 штук.

5. Артикул 29052 - щетка-насадка для чистки стен и дна бассейна, изготовлена из пластика, упакованы по 12 штук в 1 картонную коробку в количестве 12 штук.

6. Артикул 29080 - ванночка для ног для бассейнов, изготовлена из пластика, упакована по 12 штук в 10 картонных коробках в количестве 12 штук;

7. Артикул 29052 - насадка-пистолет, подключаемая к садовому шлангу, предназначена для очищения картриджей фильтров-насосов, упакованы по 6 штук в 10 картонных коробках в количестве 60 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIA (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 2 - изделия прочие из пластмасс, изготовленные из листового материала:

1. Артикул 28030 - тент для бассейна изготовлен из ПВХ, упакован по 6 штук в 4 картонных коробках в количестве 240 штук;

2. Артикул 58820 - надувная емкость для охлаждения, ремкомплект в наборе, изготовлена из ПВХ, упакована по 6 штук в 3 картонные коробки в количестве 18 штук;

3. Артикул 68671 - надувная подушка с верхним тканевым покрытием, изготовлены из ПВХ, упакованы по 24 штуки в 7 картонных коробок в количестве 168 штук;

4. Артикул 68672 - надувная подушка из ПВХ с флокированным покрытием, упакована по 24 штуки в 35 картонных коробок в количестве 840 штук;

5. Артикул 68675 - надувной подголовник из ПВХ с флокированным покрытием, упакована по 36 штук в 18 картонных коробок в количестве 648 штук;

6. Артикул 68677 - надувная подушка из ПВХ с флокированным покрытием, упакована по 12 штук в 25 картонных коробок в количестве 300 штук;

7. Артикул 68757 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, упакован по 4 штуки в 3 картонные коробки в количестве 12 штук;

8. Артикул 68758 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, упакован по 4 штуки в 3 картонные коробки в количестве 12 штук;

9. Артикул 68759 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, упакован по 3 штуки в 8 картонных коробок в количестве 24 штук;

10. Артикул 68950 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, упакован по 6 штук в 2 картонные коробки в количестве 12 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIA (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 3 - бассейны плавательные, изготовлены из полимерного материала (ПВХ) предназначенные для установки на открытом воздухе:

1. Артикул 28218 - бассейн каркасный (12 FT X 39IN METAL FRAME POOL SET), размером 3,66 х 0,99 м, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ поставляются в комплекте с фильтр-насосом, картриджем, лестницей, ремонтный комплект - самоклейка, инструкцией по эксплуатации, видеодиском с инструкцией по установке, упакованы по 1 штуке в 80 картонных коробок, модель 12 FT X 39IN METAL FRAME POOL SET в количестве 80 штук;

2. Артикул 28350 - бассейн каркасный (4-м х 2-м х 1-м RECTANGULAR ULTRA FRAME POOL SET), размеры 4,0 х 2,0 х 1.0 м, металлический сборно-разборный каркас, стенки бассейна из ПВХ, поставляются в комплекте с фильтр-насосом, картриджем, лестницей, ремонтный комплект-самоклейка, инструкцией по эксплуатации, видеодиском с инструкцией по установке, упакованы по штуке в 15 картонных коробок, модель 4-м х 2-м RECTANGULAR ULTRA FRAME POOL SET - 15 штук;

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INТЕХ INDUST (ХIAMEN) СО. LTD), товарный знак: INТЕХ.

Товар N 4 - насосы жидкостные, предназначенные для бассейнов: артикул 58604, фильтрующий водный насос для бассейнов, производительность 2270 л/ч, имеет независимые помпы с клапаном для спуска воздуха, клапан для удаления грязи, подключается к штатным отверстиям бассейна при помощи двух гофрированных шлангов, в комплект поставки входит картридж, шланги и упаковка для хранения, инструкция по эксплуатации, упакованы по 4 штуки в 20 картонных коробок - 80 штук. Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 5 - водонагреватели безинерционные, предназначенные для бассейнов: артикул 28684 - водонагреватель для бассейнов INTEX, электрический нагревательный элемент, напряжение питания 220 - 240 В, оборудован автоматом УЗО (защита от поражения током), сенсором уровня воды и термостатом, подключается к фильтрующему насосу, поставляется в комплекте с инструкцией по эксплуатации, упаковкой для хранения, упакованы по 4 штуки в 2 картонных коробок - 8 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 6 - осветительное оборудование из пластика, предназначенное для бассейнов:

1. Артикул 28688 - светильник для бассейна светодиодный, трансмиттер с внешней стороны и сама лампа с внутренней стороны бассейна держится на магнитах, работает от сети 220 вольт, упакованы по 4 штуки в 5 картонных коробок - 20 штук.

2. Артикул 28690 - плавающая подсветка для бассейна, светодиодная лампа, работает от 4 батареек типа AAA, батарейки не входят в комплект, упакованы по 8 штуки в 5 картонных коробках - 40 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 7 - шланги из пластмасс, предназначенные для бассейнов, артикул 29059, гофрированный шланг диаметром 32 мм, для подключения к бассейну фильтрующих, хлорирующих устройств и прочих чистящих аксессуаров, упакованы по 9 штуки в 4 картонных коробках - 36 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 8 - мебель из поливинилхлорида:

1. Артикул 66702 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным электронасосом, размеры спального места 1520 x 2030 мм, поставляется в комплекте с сумкой для хранения и инструкцией по эксплуатации, упакованы по 2 штук в 2 картонных коробках - 4 штуки.

2. Артикул 66958 - надувной матрас из ПВХ с флокированным покрытием, со встроенным электронасосом, размеры спального места 1520 x 2030 мм, поставляется в комплекте с сумкой для хранения и инструкцией по эксплуатации, упакованы по 2 штук в 1 картонной коробки - 2 штуки.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUSTRIES (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 9 - насосы ручные для накачивания надувных изделий:

1. Артикул 68605 - ручной насос для накачивания надувных изделий, длиной 37 см, изготовлен из пластика, поставляется в комплекте с гофрированным шлангом с 3 насадками, упаковкой и инструкцией, упакованы по 3 штуки в 10 картонных коробок, модель DOUBLE QUICK III S HAND PUMP - 30 штук.

2. Артикул 68612 - ручной насос для накачивания надувных изделий, длиной 30 см, изготовлен из пластика, поставляется в комплекте с гофрированным шлангом с 3 насадками,

упаковкой и инструкцией, упакованы по 12 штуки в 50 картонных коробок, модель DOUBLE QUICK I S HAND PUMP - 600 штук.

3. Артикул 68614 - ручной насос для накачивания надувных изделий, длиной 30 см, изготовлен из пластика, поставляется в комплекте с гофрированным шлангом с 3 насадками, упаковкой и инструкцией, упакованы по 4 штуки в 70 картонных коробок, модель DOUBLE QUICK II S HAND PUMP - 280 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INI (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Товар N 10 - изделия прочие из пластмасс, изготовленные из листового: артикул 68676NP - надувная подушка детская с флокированным покрытием, упакованы по 24 штук в 90 картонных коробок - 840 штук.

Изготовитель: INTEX DEVELOPMENT COMPANY LIMITED (INTEX INDUST (XIAMEN) CO. LTD), товарный знак: INTEX.

Таможенная стоимость определена декларантом как стоимость сделки с ним, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за этот товар при его продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза в соответствии с положениями статей 2 и 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008

"Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы и сведения, а именно учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи N 2 от 17.08.2010 (возмездный договор поставки), действующее соглашение к нему от 11.08.2012 N 80-cont; счет-фактура (инвойс) N SC15713-21 от 15.11.2013; паспорт сделки от 09.09.2010 N 10090002/2519/0001/2/0, другие банковские и платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы; договор по перевозке, погрузке, разгрузке товаров.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

26.12.2013 в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

30.12.2013 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10317110/251213/0028186.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость не может быть определена по первому методу, так как данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. В результате таможенным органом был применен 3 метод определения таможенной стоимости, что затрагивает права и экономические интересы общества.

Исполняя решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости, была составлена КТС-1 от 30.12.2013, на основании ценовой информации предложенной таможенным органом.

Считая действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.

В силу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - члена таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение), которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1)

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Новороссийской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Довод таможенного органа о документальной неподтвержденности таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Согласно Перечню документов подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости утвержденное Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 от N 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки).

В соответствии с пунктом 11 Порядок контроля таможенной стоимости товаров (утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376) если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку (статья 69 Таможенного кодекса Таможенного союза) любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров. Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться: 1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; 4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

Общество представило в таможенный орган в установленный срок документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, что подтверждается материалами дела.

Так, обществом представлены: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи от 17.08.2010 N 2 (возмездный договор поставки), приложение от 11.08.2013 N 76-cont к нему; инвойс от 15.11.2013 N SC15713; паспорт сделки от 09.09.2010 N 10090002/2519/0001/2/0, другие банковские документы, а также другие платежные документы, подтверждающие стоимость товара; страховые документы; договор по перевозке, погрузке, разгрузке товаров.

Представленной в материалы дела ведомостью банковского контроля от 09.09.2010 подтверждается, что общество оплатило компании "СИНЕРДЖИ ТРЭЙДИНГ СОМПАНИ ЛИМИТЕД" (Гонконг) денежные средства за товары, поставленные по декларации N 10317110/251213/0028186 согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанной в вышеуказанной таможенной декларации, и суммам, указанным в инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров (том 1 л.д. 15).

Однако, указанная в декларации N 10317110/251213/0028186 таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем, была проведена дополнительная проверка.

Решением о проведении дополнительной проверки Новороссийская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

Истребованные документы не относились к перечню документов подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 от N 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а соответственно не могли быть использованы для определения таможенной стоимости по методу по стоимости сделки, как не могли быть использованы для проверки таможенной стоимости определенной методом по стоимости сделки.

Из материалов дела следует, что все необходимые документы, которые предусмотрены перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза 20.09.2010 от N 376) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, были представлены при таможенном оформлении, а соответственно декларант подтвердил правомерность определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Установив, что представленные обществом в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, суд первой инстанции сделал правильный и основанный на материалах дела вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.

Ссылка заявителя жалобы на непредставление декларантом дополнительно запрошенных таможней документов не принимается апелляционным судом.

Положения статьи 69 ТК ТС указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.

Данное право не может рассматриваться как позволяющее таможенным органам осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров, руководствуясь одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.

Обществом с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты, наименование товара, его описание, характеристики. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом. Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, а также доказательств, что документы, представленные обществом, в обоснование применения 1 метода определения таможенной стоимости товаров содержат недостоверные сведения либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил.

Таможней также не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.

Таким образом, обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.

С учетом непредставления таможенным органом доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче декларации таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Таможней доказательств обратного не представлено.

В силу изложенного корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорной ДТ, произведена таможенным органом безосновательно, в связи с чем, оспариваемые действия обоснованно признаны незаконными.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможенный орган незаконно откорректировал таможенную стоимость товаров по декларации N 10317110/251213/0028186.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются апелляционной инстанцией как не соответствующие фактическим обстоятельствам, установленным судом первой инстанции, и не основанные на нормах действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2015 по делу N А32-9497/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Т.Г. Гуденица Р.Р. Илюшин