Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2015 г. N 15АП-1963/15

город Ростов-на-Дону

23 апреля 2015 г.

дело N А53-19411/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаовым Т.Д.

при участии:

от заявителя: представитель Василевич О.М. по доверенности от 12.01.2015;

от заинтересованного лица: представитель Криворот Е.В. по доверенности от 13.01.2015.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 20.12.2015 по делу N А53-19411/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

принятое в составе судьи Еремина Ф.Ф.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможней (далее - таможня) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 10313000-944/2013 от 22.08.13г. о привлечении к административной ответственности по ч.2 с. 16.2 КоАП РФ.

Решением суда от 20.12.2015 в удовлетворении заявления отказано ввиду наличия в деянии общества вменённого ему в вину состава административного правонарушения и соблюдения таможней процедурных требований при привлечении к административной ответственности.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что общество указало в ДТ правильной код ТН ВЭД товара и само по себе указание неверного кода ТН ВЭД товара не образует предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку общество в ДТ сообщило достоверные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по названному таможней коду ТН ВЭД товара.

Таможня представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Таможня указывает, что, помимо указания в ДТ неверного кода ТН ВЭД, общество в ДТ указало недостоверные сведения о свойствах и характеристиках ввозимого товара, что не позволяло таможне классифицировать его по верному коду Тн ВЭД что повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 404225,36 рублей. Так, общество описало товар в графе 32 ДТ как: "сеялки точного высева с центральным приводом". Однако, согласно заключению эксперта, данный товар является сеялками неточного высева, в связи с чем он подлежит классификации не в избранной обществом подсубпозиции 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС, а в подсубпозиции подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 АПК РФ. В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 09.04.15г. до 16.04.15г. и до 17.04.15г., о чём на сайте суда размещало извещение. После перерывов судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель общества настаивал на отмене решения суда первой инстанции, сославшись на приведённые в апелляционной жалобе доводы.

Представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность оспариваемого в деле постановления таможни и решения суда.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции признал принятое решение суда первой инстанции законным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15.09.2010 между обществом (Россия) и компанией "Winnpeg, Canada hereinafter reffered to as the "Vendor" (Канада) заключен контракт N 927/1. Покупателем товаров является ООО "КЗ "Ростсельмаш".

В целях исполнения условий контракта N 927/1 от 15.09.2010 компания "Winnpeg, Canada hereinafter reffered to as the "Vendor" поставила в адрес общества товар, обозначенный как: сеялки точного высева в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC 315 12.2 м SBG - 1шт, серийный номер N DH73013054204, N DH73013054205 предназначенная для использования в сельскохозяйственных работах для точного высева семян воздушным потоком, по одному или группами, с заданным интервалом, образуя линию сева, в состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота, анкерные сошники), стойки распределения продукта (с первичными и вторичными семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально), сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя" (производитель - компания "ВисЫег Versatile Inc" (Канада).

06.05.2013 обществом была подана в отдел таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Батайского таможенного поста таможни с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" электронная декларация на товары (далее - ДТ). ДТ была принята 06.05.2013 Батайским т/п и зарегистрирована за номером 10313072/060513/0001608, в которой, среди прочих, были заявлены сведения о товаре N 1 "Сеялки точного высева в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 12.2.М SBG - 1 шт. серийный N DH73013054208. Пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 8.5 М - 2 шт. серийный N DH73013054204, N DH73013054205 предназначена для использования в сельскохозяйственных работах для высева семян воздушным потоком по одному или группами, образуя линию сева. В состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота), анкерные сошники, стойки распределения продукта (с первичными и вторичными о семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально). Сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя.(Поставляются в частично, разобранном виде для удобства транспортировки, с комплектом ЗИП ATI). КОД(ОКП) 47 3318.изготовитель: BUHLER VERSATILE INC. товарный знак: VERSATILE)), код ТН ВЭД ТС - 8432301100 (ставка пошлины - 0 %, НДС - 18 %).

02.07.2013 Батайским таможенным постом в отношении товара N 1 по ДТ N 10313072/060513/0001608 принято решение об изменении классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС (Решение о классификации товара N 0001608/00001/000 от 02.07.2013), согласно которому товар N1 классифицирован как - "Сеялки, не точного высева, в незавершенном виде: пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 12.2.М SBG - 1 шт. серийный N DH73013054208. Пневматическая сеялка DH730 для посевного комплекса DH730/AC315 8.5 М - 2 шт. серийный N DH73013054204, N DH73013054205 предназначена для использования в сельскохозяйственных работах для высева семян воздушным потоком по одному или группами, образуя линию сева. В состав сеялки входят следующие основные компоненты: рама с дышлом, стойки культиваторных лап с рабочими органами (стрельчатые лапы, долота), анкерные сошники, стойки распределения продукта (с первичными и вторичными семяпроводами), колеса, прикатывающие катки, двухрядная пружинная борона (опционально). Сеялка агрегатируется с прицепными бункерами-раздатчиками семян и удобрений от любого производителя. (Поставляются в частично разобранном виде для удобства транспортировки, с комплектом ЗИП АТ1)" в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ЕТН ВЭД ТС (ставка пошлины - 5 %, НДС -18%).

Заявление обществом в ДТ N 10313072/060513/0001608 недостоверных сведений об описании и коде ЕТН ВЭД ТС товара N 1 послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на общую сумму 404225,36 руб. (ввозная таможенная пошлина - 342563,87 руб., НДС -61661,49 руб.), что является нарушением пп. 5, пп. 6 п. 2 ст. 181 ТК ТС.

17.07.2013 по данному факту должностным лицом Батайского таможенного поста таможни в отношении общества в отсутствие законного представителя общества, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, был составлен протокол об административном правонарушении N 10313000-944/2013 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

17.07.2013 должностное лицо таможенного органа, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, вынесло в отношении общества постановление по делу об административном правонарушении N 10313000-944/2013, согласно которому общество было признанным виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 404 225,36 руб.

Не согласившись с постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении заявленных требований, признал доказанным состав правонарушения и вину заявителя в его совершении.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в связи со следующим.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ТС).

Согласно пункту 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров установлены в статье 188 ТК ТС. За неисполнение обязанностей, предусмотренных названной статьей Кодекса декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации (статья 189 ТК ТС).

Исходя из содержания статей 15 и 16 ТК ТС следует, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза.

За несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (статья 17 ТК ТС).

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметом административного правонарушения.

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2014 по делу N А53-19679/2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.14г. и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.15г. обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения Ростовской таможни о классификации товара от 02.07.2013 N 00001608/00001/000, ввозимого по ДТ N 10313072/060513/0001608

Судом в рамках названного дела установлено, что товар, задекларированный обществом по ДТ N 10313072/060513/0001608, не может быть отнесен к сеялкам точного высева, следовательно, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС как прочие сеялки.

Суд кассационной инстанции указал в постановлении следующее.

Суды установили, что общество и таможня классифицировали товар по разным товарным подсубпозициям: общество - по коду ТН ВЭД ТС 8432 30 110 0 (сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные: сеялки точного высева с центральным приводом), таможня - по коду ТН ВЭД ТС 8432 30 190 0 (сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные: сеялки, прочие).

Согласно пояснениям к подсубпозиции 8432 30 110 0 ЕТН ВЭД ТС (Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) в данную подсубпозицию включаются устройства, высевающие в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Эти устройства могут также высевать семена одновременно в несколько рядов.

В соответствии с ГОСТом 31345-2007 "Сеялки тракторные. Методы испытания" (далее - ГОСТ 31345-2007) под сеялками точного высева (сеялка односемянная, однозерновая) подразумеваются сеялки, высевающий аппарат которых распределяет семена по одному или группами с заданным интервалом, образуя линию посева. При этом шаг посева - расстояние между двумя следующими один за другим семенами в ряду; теоретический шаг посева - шаг посева, устанавливаемый на управляющем механизме и заявленный производителем.

В результате совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц суд сделали обоснованный вывод о том, что для отнесения машины к сеялкам точного высева необходимо наличие на каждом ряду сеялки посевных секций. Высевающие аппараты, входящие в состав посевных секций, должны осуществлять точное поштучное или групповое дискретное дозирование семян различных размеров (фракций) и культур (иметь в наличие сменные дозирующие элементы (диски, барабаны, ленты). Помимо этого сеялка должна быть оснащена управляющим механизмом, задающим интервал (шаг) посева. Сведения о шаге посева должны быть заявлены изготовителем в руководстве по эксплуатации и размещены на управляющем механизме.

Суды исследовали заключение эксперта Ростовского центра судебных экспертиз от 18.02.2014 N 0080 и установили, что предметом исследования являлся посевной комплекс DH730/AC315, тогда как по ДТ N 10313072/060513/0001608 отдельно декларировалась сеялка DH730. При этом согласно данному заключению эксперта функцию равномерного посева семян выполняет агрегат АС315, что свидетельствует о том, что пневматическая сеялка DH730 сама по себе сеялкой точного высева не является.

Суды оценили представленное в материалы дела заключение эксперта ФГБОУ ВПО "Донской государственный технологический университет" от 03.12.2013 N 33-7-37-55 и сделали обоснованный вывод о том, что исходя из описания и характеристик товара пневматическая сеялка DH730 не позволяет осуществлять точное поштучное или групповое дискретное дозирование семян различных размеров (фракций) и культур, не оснащена управляющими механизмом, задающим интервал (шаг) посева. Сведения о шаге посева в Инструкции по сборке и эксплуатации сеялки изготовителем не заявлены.

Суды установили, что согласно товарному каталогу "Посевная техника Versatile" (раздел Пневматические сеялки DH750 (DH730), а также Руководству по установке и сборке пневматической сеялки на базе пневматических бункеров Versatile модель АС215/АС315, представленного обществом, пневматическая сеялка DH750 (DH730) комплектуется четырьмя видами высевающих адаптеров: 40Т, 40T-S, MI, 40TSS. Указанные высевающие адаптеры позволяют распределять семена и удобрения на ширину от 5 до 15 см. Так, ширина посева высеивающих адаптеров 40Т и 40T-S колеблется в интервале от 50 до 64 мм, 40TSS - от 76 до 89 мм, MI - от 127 до 178 мм.

Суды указали, что согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 24.05.2013 N 05-01-2013/0742 товар, заявленный в ДТ N 10313072/060513/0001608, не является сеялкой точного высева. Из исследовательской части экспертного заключения следует, в соответствии с технической документацией пневматические сеялки модели DH730 предназначены для посева семян зерновых и мелкосеменных культур по традиционной, минимальной и нулевой технологии обработки почвы, по стерне колосовых и других культур, с одновременной подготовкой почвы под посев, также с посевом можно внести необходимую дозу минеральных гранулированных удобрений. Исследуемый товар идентифицирован экспертом как пневматическая сеялка модели DH730, входящая в состав посевного комплекса DH730/АС315.

Суды учли, что в ходе таможенной проверки ФГБУ ВПО "Азово-Черноморская государственная агроинженерная академия" после рассмотрения материалов таможенной проверки сообщило в письме от 30.04.2013 N 460-01 следующее: зерновые системы Versatile DH750 не осуществляют поштучное дозирование семян и не относятся к сеялкам точного высева.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, суды сделали обоснованный вывод о том, что товар, ввезенный обществом по ДТ N 10313072/060513/0001608, представляет собой сеялки, не предназначенные для точного высева, и по своим характеристикам и устройству не соответствует термину "точный высев", определенному ГОСТом 31345-2007 и пояснениями ТН ВЭД ТС, в связи с чем таможня обоснованно классифицировала указанный товар по коду ТН ВЭД ТС 8432 30 190 0 "Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: сеялки, сажалки и машины рассадопосадочные; сеялки: прочие" и приняла решение от 02.07.2013 N 00001608/00001/000, которое отвечает требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, и не нарушает права и интересы общества.

Довод кассационной жалобы о том, что спорный товар надлежало классифицировать в позиции 8432 90 000 0 ТН ВЭД ТС как части, был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и получил надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции указал, что исходя из описания и характеристик пневматической сеялки DH730, последняя представляет собой самостоятельный механизм, предназначенный для внесения и заделки семян и удобрений в почву на заданную глубину, который используется в составе посевного комплекса DH730/АС315, следовательно, в соответствии с примечаниями 2, 3, 5 к разделу XVI ТН ВЭД ТС и Правилом 2 "а" ОПИ ТН ВЭД должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8432 30 190 0 ЕТН ВЭД ТС.

Как неотносимый к обстоятельствам по настоящему делу подлежит отклонению довод общества о том, что суды не учли выводы, содержащиеся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.05.2014 по делу N А53-9487/2013, и состоящие в том, что при классификации товара (аналогичного по конструктивным принципам товару, ввезенному обществом по ДТ N 10313072/060513/0001608) в той или иной товарной позиции надлежит учитывать способность (неспособность) самостоятельного осуществления определенных механических операций, в т.ч. передвижения. При декларировании товара по ДТ N 10313072/060513/0001608 в качестве определяющей функции сеялки общество заявило точный высев. Предметом оценки по делу N А53-9487/2013 являлись иные обстоятельства.

Таким образом, материалами дела подтверждается событие правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Довод общества об отсутствии в его деянии предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ состава правонарушения, основанный на том, что само по себе указание неверного кода ТН ВЭД товара не образует предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку общество в ДТ сообщило достоверные сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по названному таможней коду ТН ВЭД товара отклоняется судом апелляционной инстанции как неосновательный ввиду следующего.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Классификационным критерием спорного товара является такая его характеристика, как точность высева. Если товар представляет собою сеялку точного высева, он классифицируется в избранной обществом товарной подсубпозиции 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС. Если товар представляет собой сеялки, не предназначенные для точного высева, он классифицируется в избранной таможней подсубпозиции 8432 30 190 0 ТН ВЭД ТС.

Общество в описании товара в графе 31 ДТ указало, что товар является сеялками точного высева.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 24.05.2013 N 05-01-2013/0742 товар, заявленный в ДТ N 10313072/060513/0001608, не является сеялкой точного высева.

Судебными актами по делу N А53-19679/2013, в котором проверялась законность классификационного решения подтверждена законность данного решения, принятого на основании указанного заключения эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 24.05.2013 N 05-01-2013/0742, согласно которому товар, заявленный в ДТ N 10313072/060513/0001608, не является сеялкой точного высева.

Таким образом, общество в графе 31 ДТ указав, что товар представляет собою сеялки точного высева, в то время, как это сеялки, не предназначенные для точного высева, сообщило тем самым недостоверные сведения о товаре, которые влияют на его правильную классификацию и не дали таможне возможности правильно классифицировать товар только на основании его описания, без проведения соответствующих экспертиз.

При таких обстоятельствах обществом совершено предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ административное правонарушение.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как обоснованно указал суд первой инстанции, Обществом не представлено доказательств принятия им всех необходимых мер, направленных на соблюдение норм таможенного законодательства, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Общество указывает в апелляционной жалобе на то, что сведения в графу 31 ДТ и товар классифицирован ими в подсубпозиции 8432 30 110 0 ТН ВЭД ТС (СТП 0 %), как "сеялки точного высева с центральным приводом" на основании документов представленных производителем товаров.

В соответствии с пояснениями к товарной подсубпозиции 8432 30 ПО 0 ТН ВЭД ТС в данную подсубпозицию включаются устройства, высевающие в грунт семена или отдельные зерна рядами через заданные одинаковые интервалы. Эти устройства могут также высевать семена одновременно в несколько рядов.

В соответствии со сведениями, заявленными обществом при декларировании товара, принцип работы сеялки основан на том, что семена и удобрения из бункера - раздатчика поступают на сеялку по первичным семяпроводам с потоком воздуха, затем направляются к стойкам распределительной системы, которые в свою очередь распределяются по вторичным семяпроводам к лапам сошника (анкерный сошник). Далее лапа сошника (анкерный сошник) подрезает слой почвы на глубину посева и необходимую ширину (от 1 см до 45 см в зависимости от типа сошника), а семена и удобрения через высевающие адаптеры воздушным потоком распределяются на твердом ложе образуя линию сева.

Вместе с тем, согласно товарному каталогу "Посевная техника Versatile)) (раздел Пневматические сеялки DH730 (DH750), а также Руководству по установке и сборке пневматической сеялки на базе пневматических бункеров Versatile модель АС215/АС315, представленного обществом, пневматическая сеялка Versatile DH750 (DH730) комплектуется четырьмя видами высевающих адаптеров: 40Т, 40T-S, MI, 40TSS. Указанные высевающие адаптеры позволяют распределять семена и удобрения на ширину от 5 до 15 см. Так, в частности, ширина посева высеивающих адаптеров 40Т и 40T-S колеблется в интервале от 50 до 64 мм, 40TSS - от 76 до 89 мм, Ml - от 127 до 178 мм.

Таким образом, высевающие адаптеры не позволяют осуществлять точное поштучное или групповое дискретное дозирование семян различных размеров (фракций) и культур. Сменные дозирующие элементы (диски, барабаны, ленты) отсутствуют. Пневматическая сеялка Versatile DH750 (DH730) не оснащена управляющим механизмом, задающим интервал (шаг) посева. Сведения о шаге посева в Инструкции по сборке и эксплуатации сеялки изготовителем не заявлены.

Всеми документами общество обладало, однако не предприняло всех мер, направленных на заявление достоверных сведений об описании и классификационном коде по ЕТН ВЭД ТС товара N 1. При этом, общество, вступив в таможенные правоотношения и занимаясь внешнеэкономической деятельностью уже несколько лет, знало или должно было знать, что согласно п. 4 ст. 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Общество имело возможность и право с целью заявления в ДТ достоверных сведений об описании и классификационном коде ЕТН ВЭД товаров до подачи ДТ осмотреть товары, находящиеся под таможенным контролем, получить предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, тем самым обеспечить внесение в ДТ достоверных сведений о декларируемых товарах. Однако, общество не воспользовалось имеющимися правами и возможностями. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "КЗ "Ростсельмаш" не были предприняты все меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на достоверное декларирование по ДТ N 10313072/060513/0001608 товара N 1, что характеризует субъективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

Доводы подателя жалобы основаны на неправильном толковании положений и норм действующего таможенного законодательства и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

Штраф назначен в пределах санкции ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и отвечает степени тяжести и характеру совершённого обществом правонарушения. Оснований для квалификации совершённого обществом правонарушения в качестве малозначительного у суда апелляционной инстанции не имеется.

При такх обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене. Апелляционная жалоба общества отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.01.2015 по делу N А53-19411/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова