Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2015 г. N 09АП-10240/15

г. Москва

23 апреля 2015 г.

Дело N А40-187726/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Кольцовой Н.Н., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Калужской таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2015 по делу N А40-187726/2014, принятое судьей Н.В. Дейна (147-1570)

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "СЭЗ-Сервис"

к Калужской таможне

об оспаривании постановления,

при участии:

от заявителя:	Куликовский П.Л. по дов. от 05.09.2014;
от ответчика:	Ковалев Л.Н. по дов. от 13.06.2013; Ступников А.А. по дов. от 02.12.2013; Рачков Р.А. по дов. от 03.12.2013;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.02.2015, принятым по настоящему делу заявление ООО "СЭЗ-Сервис" (далее - Общество, заявитель) о признании незаконным и отмене постановления Калужской таможни (далее - таможенный орган, ответчик) по делу об административном правонарушении от 29.10.2014 N 10106000-155/2014, которым заявитель привлечен к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), удовлетворено.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. При этом податель жалобы указал, что Общество, подавая декларацию на товары в таможенный орган и вступая в таможенные правоотношения, приобрело определенные права и обязанности, при нарушении которых наступает ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Представители ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, выслушав представителей сторон, с учетом исследованных по делу доказательств и доводов апелляционной жалобы полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, 21.04.2013 таможенным представителем - ООО "СЭЗ-Сервис" на Автозаводский таможенный пост Калужской таможни в электронном виде была подана декларация на товары (далее - ДТ), которой был присвоен регистрационный номер 10106060/210413/0001688.

ДТ N 10106060/210413/0001688 была заполнена и подана в таможенный орган Обществом от имени и по поручению декларанта - ООО "Фольксваген Груп Рус" в рамках исполнения обязанностей, предусмотренных рамочным договором на услуги таможенного брокера от 01.06.2011 N 4600000562, заключенного между Обществом и ООО "Фольксваген Груп Рус".

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10106060/210413/0001688 было заявлено 43 товара, общей стоимостью 22 534 474 руб. 13 коп.

Указанные товары были ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в рамках внешнеэкономического контракта от 17.02.2009 N 699/09/MS-LV, заключенного между ООО "Фольксваген Груп Рус" (Россия) и компанией "Фольксваген АГ" (Германия) по следующим товаросопроводительным документам: международные железнодорожные накладные по форме СМГС от 18.04.2013 NN 693523, 693531, 693556, 693614. 693648. 693697, 693705, 693713, 693788. 693820, 693838, 693846, 693853, 693861, 693879, инвойсы от 15.04.2013 ММ 51338228, 51338229, 51338283. 51338284, 51338292, 51338316, от 16.04.2013 ММ 51338514, 51338564. 51338576. 51338616, 51338617, 51338626, 51338627, 51338682, 51338684, 51338687. 51338722.

Среди товаров, задекларированных Обществом по ДТ N 10106060/210413/0001688, был задекларирован товар N29, заявленный в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" ДТ как - "Трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, артикул: 6RU200059B подводящая трубка стеклоомывателя - 1000 шт.".

В графе 33 "Код товара" товара N 29, задекларированного по ДТ N 10106060/210413/0001688, Обществом был заявлен код 3917231001 по ТН ВЭД ТС.

Коду 3917231001 по ТН ВЭД ТС, заявленному Обществом, на момент таможенного декларирования (21.04.2013) соответствовала адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%, установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

В ходе проведения таможенного контроля до выпуска товаров Автозаводским таможенным постом Калужской таможни 24.08.2013 в отношении товара N 20 "Трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, артикул: 6RU200059B", задекларированного Обществом по ДТ N 10106060/210413/0001688, с целью проведения первичной идентификационной экспертизы были отобраны пробы и образцы товара (акт отбора проб и образцов от 24.08.2013 N 15) и вынесено решение о назначении таможенной экспертизы от 24.08.2013.

Согласно заключению таможенного эксперта от 27.09.2013 N 2200, полученному из регионального филиала (г. Брянск) экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, в результате исследований установлено, что исследуемые образцы представляют собой готовое изделие, состоящее из двух полых пластмассовых длинномерных трубок белого и черного цвета, расположенных параллельно и зафиксированных на определенном расстоянии двумя пластмассовыми держателями белого цвета.

С одной стороны трубки оснащены Г-образными переходниками для крепления (с внутренней резьбой), закрытые пластмассовыми съемными заглушками. С другой стороны соединительные концы трубок защищены съемными колпачками. Поверхность трубок гладкая, с нанесенной маркировкой. В процессе изготовления трубки подвергались сборке с другими деталями для получения готового изделия. ИК-исследованием установлено, что обе трубки изготовлены из полиамида.

Согласно выводам таможенного эксперта, изложенным в заключении от 27.09.2013 N 2200, трубки исследуемого образца изготовлены из полиамида. Трубки являются жесткими. Материал трубок не содержит армирующих слоев и не комбинирован с другими материалами. Исследуемые трубки оснащены фитингами. В процессе изготовления трубки подвергались сборке с другими деталями для получения готового изделия. Трубки имеют повторяющееся, постоянное по длине кольцевое сечение наружным диаметром 0,8 см, внутренним 0,6 см. Представленный на исследование образец товара является топливопроводом топливной системы легкового автомобиля.

На основании данного заключения 15.10.2013 Автозаводским таможенным постом Калужской таможни принято Решение о классификации товара N 0004186/00020/000, согласно которому товар N 20 "Трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, артикул: 6RU200059B", задекларированный Обществом по ДТ N 10106060/210413/0001688, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 3917290009.

Впоследствии Общество обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Автозаводского таможенного поста Калужской таможни о классификации товара N 0004186/00020/000.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.02.2014 по делу N А23-4882/2013 Обществу в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 решение Арбитражного суда Калужской области оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17.07.2014 решение Арбитражного суда Калужской области от 03.02.2014 и Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 оставлены без изменения, а кассационная жалоба Общества без удовлетворения.

В соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ТС, учитывая заключение таможенного эксперта от 27.09.2013 N 2200, Калужской таможней было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 15.09.2014 N РКТ-10106000-14/67 в отношении идентичного товара того же артикула.

Согласно указанному решению товар N 29, задекларированный Обществом по ДТ N 10106060/210413/0001688, представляет собой "Топливопровод арт. 6RU200059B: конструктивно выполнен из двух жестких полых трубок, изготовленных из полиамида, имеющих повторяющееся, постоянное по длине кольцевое сечение" и подлежит классификации в соответствии с кодом 3917290009 ТН ВЭД ТС.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" решение Автозаводского таможенного поста Калужской таможни о подтверждении классификационного кода товара N 29 в подсубпозиции 3917231001 ТН ВЭД ТС признано несоответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.

Коду 3917290009 по ТН ВЭД ТС, определенному Калужской таможней, на момент таможенного декларирования товара (20.04.2013) соответствовала адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10%, установленная Единым таможенным тарифом Таможенного союза.

Таким образом, Общество при совершении таможенных операций по декларированию товара N 29 "трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, артикул: 6RU200059B" по ДТ N 10106060/210413/0001688 заявило недостоверные сведения об описании товара (графа 31 ДТ) и его коде по ТН ВЭД ТС (графа 33 ДТ), что повлекло занижение таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, на сумму 16 275 руб. 02 коп.

Товар "трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, артикул: 6RU200059B" по результатам рассмотрения заключения таможенного эксперта от 27.09.2013 N 2200 представляет собой изделие (топливопровод топливной системы легкового автомобиля), состоящее из двух пластмассовых полых трубок, изготовленных из полиамида, зафиксированных между собой двумя держателями. Материал изготовления отнесен к жестким. Описание рассматриваемого товара, задекларированного Обществом в ДТ N 10106060/210413/0001688, в части материала изготовления является недостоверным.

Трубки, изготовленные из поливинилхлорида, действительно классифицируются в товарной субпозиции 3917 23 ТН ВЭД ТС "из полимеров винилхлорида", однако в связи с тем, что согласно заключения эксперта от 27.09.2013 N 2200 рассматриваемый товар изготовлен из полиамида, в соответствии с п. 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС "Трубки арт. 6RU200059B" должны классифицироваться в товарной позиции 3917 ТН ВЭД ТС "Трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс":

- трубы, трубки и шланги, жесткие:

- 3917 29 000 - из прочих пластмасс:

- 3917 29 000 9 - прочие.

По мнению таможни, Обществом при декларировании товара N 19 по ДТ N 10106060/210413/0001688, ООО "СЭЗ-Сервис" были заявлены недостоверные сведения о коде товара по ТН ВЭЦ ТС (графа 33 ДТ), сопряженные с заявлением недостоверных сведений об описании декларируемого товара (графа 31 ДТ), что повлекло занижение таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате на 16 275 руб. 02 коп.

В связи с обнаружением факта неполной уплаты таможенных платежей, выявленного в результате проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в отношении товара N 29 задекларированного по ДТ N 10106060/210413/0001688, Калужской таможней составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 15.09.2014 N 10106000/150914/0000483.

16.09.2014 Калужской таможней, выставлены требования об уплате таможенных платежей: от 16.09.2014 N 646/1 - в адрес ООО "Фольксваген Груп Рус", от 16.09.2014 N 646/2 - в адрес у ООО "СЭЗ-Сервис".

Требование об уплате таможенных платежей от 16.09.2014 N 646/1 оплачено ООО "Фольксваген Групп Рус" в полном объеме.

Таким образом, Калужской таможней установлены в действиях ООО "СЭЗ-Сервис" достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России.

29.09.2014 в отсутствии законного представителя ООО "СЭЗ-Сервис", Калужской таможней был составлен протокол об административном правонарушении N 10106000-155/2014.

29.10.2014 заместителем начальника Калужской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10106000-155/2014 о признании ООО "СЭЗ-Сервис" виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа, в однократном размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 16 275 руб. 02 коп., постановление вынесено без участия представителя Общества.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств, недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если, такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. За данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискация предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Указание в таможенной декларации неправильного кода Товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД России всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. При этом процесс описания всегда связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно требованиям статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в таможенной декларации указываются основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок, количество в килограммах, таможенная стоимость.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Согласно статье 188 ТК ТС, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со статьей 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ТС.

При этом на основании статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (статья 66 ТК ТС).

До выпуска товаров в сроки, установленные статьей 196 ТК ТС, должностное лицо осуществляет контроль таможенной стоимости товаров. По результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров (статья 67 ТК ТС): а) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров; б) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в качестве административного правонарушения, влекущего применение административного наказания, признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

По мнению таможни, общество произвело неверное описание самого товара и указанного в ДТ кода товара, которое послужило основанием занижении суммы таможенной пошлины, налогов подлежащих уплате, классификация товара N 29 "Трубки жесткие из поливинилхлорида, изготовленные методом непрерывного литья, бесшовные, для промышленной сборки а/м Фольксваген Поло, артикул: 6RU200059B подводящая трубка стеклоомывателя - 1000 шт." в субпозиции 3917231001 ТН ВЭД ТС неправомерна, поскольку ввезенный товар изготовлен из полиамида, а не из винилхлорида.

При декларировании товара, декларантом дано полное описание товара, на основании имевшейся информации о происхождении товара и его компонентов.

Все представленные обществом вместе с ДТ документы, однозначно, по мнению общества, подтверждали правомерность отнесения ввезенного товара в ДТ к товарной позиции 3917 23 100 1 ЕТН ВЭД ТС.

Из чертежа на спорный товар N 6RU200059В, чертежей деталей входящих в состав спорного товара (ТАВ.008.346.А, ТАВ.008.345, 6RU.200.059.В, 1НО 201 449) - отдельные части спорного товара (напорная и дренажирующая линии) изготовлены из комбинации Полиамида 6 (РА6) и Полиамида 12 (РА12).

Установлено, что у таможни и у самого Общества отсутствовали какие-либо сведения о недостоверности информации о товаре.

Кроме того, на момент подачи указанной декларации таможенный орган согласился с правильностью заявленных сведений о товаре, а также о заявленном коде ТН ВЭД ТС, что подтверждается штампом на ДТ "выпуск разрешен" от 21.04.2013.

Таким образом, суд считает, что таможенным органом не доказано наличие объективной стороны правонарушения ООО "СЭЗ-Сервис" в совершении вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе вины как субъективной стороны административного правонарушения.

В соответствии с п. 9 Постановлением Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при декларировании товаров недостоверных сведений о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. При применении данной нормы судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре. В то же время необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода по ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре, само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений приведенных выше норм законодательства, законных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, у таможенного органа с учетом установленных фактических обстоятельств не имеется.

Таким образом, факт совершения ООО "СЭЗ-Сервис" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, не доказан, его вина в совершении этого правонарушения не установлена, что согласно пп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.02.2015 по делу N А40-187726/2014, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Н.Н. Кольцова П.В. Румянцев