Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2015 г. N 07АП-1179/15

г. Томск

24 апреля 2015 г.

Дело N А45-16010/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 апреля 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шатохиной Е.Г.,

судей: Афанасьевой Е.В., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л.,

при участии:

от истца: Стригуновой Е.С., по доверенности N 00/258 от 11.12.2014 г.,

от ответчика: Флаксмана В.П. по доверенности N 04/11 от 12.01.2015,

от третьего лица: без участия ( извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири"

(рег.N 07АП-1179/15) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28 ноября 2014 года по делу N А45-16010/2014 ( судья Кладова Л.А.)

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - "Кузбассэнерго - РЭС", г.Кемерово

к открытому акционерному общество "Оборонэнергосбыт" в лице филиала "Сибирский", г.Новосибирск

третье лицо - открытое акционерное общество "Оборонэнерго", г. Москва

о взыскании 2 913 341 руб. 44 коп,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", истец) обратилось 05.08.2014 в Арбитражный суд Новосибирской области к открытому акционерному обществу "Оборонэнергосбыт" (далее - ОАО "Оборонэнергосбыт", ответчик) с иском о взыскании 2 907 345,05 руб. задолженности, 5 996,39 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.06.2014 по 04.07.2014.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 781, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 11.10.2013 N 2013-042 за май 2014 года.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - ОАО "Оборонэнерго", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.11.2014 (резолютивная часть объявлена 26.11.2014) с ОАО "Оборонэнергосбыт" в пользу ОАО "МРСК Сибири" взысканы денежные средства в сумме 2 894 272,43 руб., в том числе: 2 888 316,28 руб. суммы долга за май 2014 года, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 957/15 руб. за период с 26.06.2014 по 04.07.2014, расходы по государственной пошлине в размере 37 320,82 рублей. В остальной части в иске отказано.

ОАО "МРСК Сибири" не согласилось с решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.11.2014, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционный жалобы заявитель указал на несоответствие фактическим обстоятельствам дела выводов суда первой инстанции о наличии разногласий между сторонами только в отношении точки поставки электрической энергии - здания гаража, расположенного по адресу: г. Юрга, военный городок N 5, ул. Речная, 19А, о необходимости проведения расчетов по указанной точки поставки по высокому уровню напряжения.

ОАО "Оборонэнергосбыт" представила в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 28.11.2014 оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Ответчик указывает, что в соответствии с пунктами 44, 45, 46 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей. Граница раздела балансовой принадлежности сетей ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнерго" находится в ПС Воинская 110/10 кВ (уровень напряжения ВН), а электросети до здания N 1319 с уровнем напряжения НН, находятся на балансе ОАО "Оборонэнерго" и не должны учитываться при определении тарифа. В рассматриваемом случае ОАО "Оборонэнерго" является потребителем и приобретает электроэнергию для собственных нужд. Данный участок находится на балансе потребителя. Соответственно, в целях передачи электроэнергии потребителю (ОАО "Оборонэнерго") истец фактически оказывает услугу по передаче электроэнергии до ПС Воинская 110/10 кВ с уровнем напряжения ВН.

ОАО "Оборонэнерго", извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечило; отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Просил решение суда от 28.11.2014 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований истца и принять по делу новый судебный акт, взыскав с ответчика заявленные суммы.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Указал, владельцем электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства от ПС Воинская 110/10 кВ до точки поставки 0,4кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. N 1319 принадлежат третьему лицу - ОАО "Оборонэнерго", что подтверждается договором N 10 от 23.11.2011. Поскольку ОАО "Оборонэнергосбыт" не является стороной по данному договору, то его копию представить не может предоставить.

Представитель истца указал, что указанным договором не располагает.

С целью выяснения владельца электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства от ПС Воинская 110/10 кВ до точки поставки 0,4кВ в ВРУ-0,4 кВ здания гаража РЭС инв. N 1319 апелляционный суд, руководствуясь частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывал рассмотрение дела.

Во исполнение определения суда апелляционной инстанции от 30 марта 2015 года ОАО "Оборонэнерго" предоставило копию договора от 23.11.2011 N С-10 безвозмездного пользования зданиями, помещениями для размещения филиалов ОАО "Оборонэнерго", автомобильной техникой Министерства обороны РФ, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, с приложениями к нему; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон N б/нЮР от 11.11.2014; схему соединения электроустановок; акт разграничения балансовой принадлежности N 009Ю от 25.08.2012.

ОАО "МРСК Сибири" в дополнениях к апелляционной жалобе указало, что расчет за услуги по передаче электрической энергии должен производиться по уровню напряжения 0,4 кВ в соответствие с актом разграничения балансовой принадлежности, установленным приложением N 3 к договору.

Руководствуясь ст. 41, ст. 268 АПК РФ при отсутствии возражений истца и ответчика указанные документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представители сторон, поддержали свои правовые позиции.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, отзыва на них, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 28 ноября 2014 года, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ОАО "Оборонэнергосбыт" (заказчик) и ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) заключен договор от 11.10.2013 N 2013-042 на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее - договор), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии в точки поставки, указанные в приложении N 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в установленном порядке.

Договор подписан сторонами с протоколами разногласий, согласования разногласий, урегулирования разногласий.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по договору является один календарный месяц. Заказчик обязан произвести расчет до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета-фактуры и акта выполненных работ (пункт 6.2.2 договора).

Факт оказания ответчику услуг по передаче электрической энергии в мае 2014 года подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за май 2014 год, подписанным сторонами с разногласиями (истец разногласия ответчика не принял), стоимость оказанных услуг составила 2 907 345, 05 руб.

Разногласия между истцом и ответчиком по объему и стоимости оказанных услуг сводятся к точке поставки электрической энергии - здание N 1319 (гараж) по адресу: г.Югра, военный город N 5, ул.Речная, 19А, относительно уровня напряжения, на котором происходит передача электрической энергии истцом ответчику. Истец определяет стоимость по уровню напряжения НН, а ответчик по уровню напряжения ВН.

Сторонами составлен акт осмотра N 1 от 15 августа 2014 года, согласно которому спорная ТУ N 1319 гараж РЭС подключена от ТП-11 ф. 10-7-2 (через ф. 10-2-1 и ф. 10-1-16) ПС 110/10 "Воинская", соответственно, уровень напряжения по фидерам 10кВ от ПС 110/10 "Воинская" считается ВН (том 2 л.д.27); рекомендовано внести изменения в договор энергоснабжения N 08/42/26 от 05 июля 2011 года в части изменения уровня напряжения ТУN 1319 с НН на ВН.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности N 1881 ЮР, подписанному сторонами, на границе балансовой принадлежности установлено напряжение 10кВ, что соответствует уровню напряжения ВН (том 2 л.д.34) и Акт разграничения балансовой принадлежности от 25.08.2012 года (том 2 л.д.26).

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 539, 544, 307, 309, 395 ГК РФ, установив, что в спорной точке поставки истцом оказываются услуги по передаче электрической энергии на уровне напряжения ВН (высокого напряжения), исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы по спорным правоотношениям, удовлетворил заявленные требования частично в размере 2 888 316, 28 руб. - сумма долга, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5957, 15 руб.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Из статьи 3, пункта 2 статьи 26 этого Закона следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителем самостоятельно или в его интересах обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией).

Пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422, пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В силу ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков электроэнергии, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Порядок заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электроэнергии устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее - Правила N 861).

Обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии. Определение обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии (мощности), по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей), соответствующих энергопринимающему устройству (совокупности энергопринимающих устройств) исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя электрической энергии (мощности) в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, и объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем электрической энергии (мощности), определенного в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (п. 15(1) Правил N 861).

На основании пункта 15(2) Правил N 861 при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в случаях, если граница раздела балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) установлена на объектах электросетевого хозяйства, на которых происходит преобразование уровней напряжения (трансформация), принимается уровень напряжения, соответствующий значению питающего (высшего) напряжения указанных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствие со ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", п. 4 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 46 - 48 Правил N 861 услуги по передаче электрической энергии являются естественно-монопольной деятельностью, подлежащей государственному ценовому регулированию. Тарифы на эти услуги устанавливаются в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178).

В силу положений пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год.

При расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях. При определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей (п.45, п. 46 Методических указаний).

Как усматривается из анализа указанных выше норм, вариант тарифа, применяемый на услуги по передаче электроэнергии, императивно установлен законодательством и предопределен условиями технологического присоединения сетей.

Согласно пункту 8 Правил N 861 обязанностью сетевой организации является осуществление передачи электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Ответственность за надежность и качество обеспечения электроэнергией потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены через объекты третьих лиц, возложена на организации, к электросетям которых такие объекты присоединены (часть 1 статья 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Поскольку законодательство об электроэнергетике обязывает поставщиков электроэнергии (гарантирующих поставщиков, энергосбытовые и энергоснабжающие организации) обеспечить потребителей необходимыми им объемами электроэнергии, сетевые организации - оказать услуги по передаче этой электроэнергии, а потребителей - оплатить полученную электроэнергию и услуги, связанные с процессом энергоснабжения, в случае присоединения конечного потребителя к сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства третьих лиц, то при определении уровня напряжения для расчетов за поставленную электроэнергию, оказанную потребителю услугу, уровень напряжения определяется в точке поставки потребителя.

Как установлено судом первой инстанции, с учетом акта осмотра N 1 от 15 августа 2014 года, подписанного представителями сторон, акта разграничения балансовой принадлежности N 1881 ЮР и Акта разграничения балансовой принадлежности от 25.08.2012 года, в спорной точке поставки истцом оказываются услуги по передаче электрической энергии на уровне напряжения ВН (высокого напряжения), в связи с чем, разногласия ответчика по акту оказанных услуг за май 2014 года судом признаются обоснованными.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно удовлетворено требование о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг за спорный период в размере 2 888 316, 28 руб., с учетом контррасчета ответчика.

Кроме того, принимая во внимание, что сам по себе факт просрочки исполнения ответчиком обязательства подтвержден материалами дела, суд первой инстанции правомерно признал требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами обоснованным, подлежащим удовлетворению, с учетом частичного удовлетворения требований по основному долгу, сумма процентов составила 5 957, 15 руб.

Доводы подателя апелляционной жалобы относительно необходимости проведения расчетов по спорной точке присоединения по низкому уровню напряжения, не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Таким образом, суд первой инстанции полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и правильно применил нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28 ноября 2014 года по делу N А45-16010/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.Г. Шатохина

Судьи

Е.В. Афанасьева Н.Н. Фролова