Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2015 г. N 13АП-1592/15

г. Санкт-Петербург

24 апреля 2015 г.

Дело N А21-6025/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашина Т.А.

судей Горбик В.М., Старовойтова О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен,

от ответчика (должника): не явился, извещен,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1592/2015) администрации МО "Светловский городской округ"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2015 по делу N А21-6025/2014 (судья Гурьева И.Л.), принятое

по заявлению ООО "ЭКО Шина"

к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Калининградской области

3-и лица: администрация МО "Светловский городской округ", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Правительство Калининградской области, Поспелов В. А.

об установлении кадастровой стоимости земельного участка, об обязании внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Эко шина" (далее - ООО "Эко шина", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного заседания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калининградской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", ответчик), которым просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:090015:0022 площадью 220300 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, п. Взморье, ул. Заливная, в 300 м на юго-восток от жилого дома N 3, в размере его рыночной стоимости 43 628 000 рублей; обязать ответчика внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость указанного земельного участка, равную его рыночной стоимости.

Решением суда от 04.02.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Администрация МО "Светловский городской округ" обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Как указывает Администрация, содержащееся в мотивировочной части обжалуемого решения указание на применение установленных судом сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка с 01.01.2014 противоречит требованиям действующего законодательства и сложившейся судебной практике.

Поспелов В.А. в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено судом, ООО "Эко шина" является собственником земельного участка с кадастровым номером 39:18:090015:0022, площадью 220300кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, п.Взморье, ул.Заливная, в 300-м на юго-восток от жилого дома N 3.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 N 641 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области", были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:090015:0022 в размере 201 975 446 рублей.

По заказу истца обществом с ограниченной ответственностью "Специализированная фирма "Оценка", была проведена оценка земельного участка и определена его рыночная стоимость в размере 74750000 рублей.

Ссылаясь на то, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу, значительно превышает его рыночную стоимость, ООО "Эко шина" обратилось с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Общества, установив кадастровую стоимость земельного участка, равной его рыночной стоимости.

В силу статей 65, 66 Земельного кодекса Российской Федерации Общество как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога в отношении спорного земельного участка и имеет право на его определение исходя из рыночной стоимости земельного участка. При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности; для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определения рыночной стоимости земельного участка, когда кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

В Постановлении ВАС РФ от 28.06.2011 г. N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

По ходатайству Администрации по делу проведена судебная экспертиза по оценке рыночной стоимости земельного участка. Согласно заключению эксперта Калининградской торгово-промышленной палаты от 28 ноября 2014 года N 03-10/ЭС-2014, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:090015:0022 составляет 43 628 000 рублей.

Согласно частям 1, 2 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленный истцом Отчет N 3-038-14 от 12.05.2014, заключение эксперта Калининградской торгово-промышленной палаты от 28 ноября 2014 года N 03-10/ЭС-2014 в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции признал достоверной определенную экспертом рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:18:090015:0022 в размере 43 628 000 рублей. Апелляционный суд считает указанный вывод суда правильным.

В порядке, предусмотренном статьей 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ), суд определил, что установленные судом сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка подлежат применению с 01 января 2014 года.

Администрация считает указанный вывод суда ошибочным.

Согласно же абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (редакции от 21 июля 2014 года) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

На момент принятия решения судом первой инстанции действовала новая редакция закона, которая подлежит применению в настоящем случае.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2015 по делу N А21-6025/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова