Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20 апреля 2015 г. N 01АП-973/15

г. Владимир

20 апреля 2015 г.

Дело N А39-4743/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2015.

Полный текст постановления изготовлен 20.04.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" (ИНН 1326224495, ОГРН 1131326001421) на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.12.2014 по делу N А39-4743/2014,

принятое судьей Савочкиным В.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, г.Саранск о признании незаконными отказов в государственной регистрации от 04.08.2014 N 01/148/2014-133, N 01/148/2014-136, N 01/148/2014-137,N 01/148/2014-138, N 01/148/2014-139, N 01/148/2014-141, N 01/148/2014-142, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" (далее - Общество, ООО "Ламзурь С") 03.06.2014 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия (далее - Управление, регистрирующий орган) с заявлением о регистрации права собственности на следующие объекты недвижимости: игровой домик для детей площадью 127,2 кв.м; домик для отдыха N 1 площадью 27,8 кв.м; домик для отдыха N 2 площадью 27,8 кв.м; домик для отдыха N 3 площадью 367 кв.м; домик для отдыха N 4 площадью 95,6 кв.м; домик для отдыха N 5 площадью 95,6 кв.м; домик для отдыха N 6 площадью 105,3 кв.м, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, ГУ "Березниковский лесхоз", Березниковское лесничество, квартал 232, выдел 24, 34, 35.

Управление 04.08.2014 отказало Обществу в государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости со ссылкой на абзац 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (представление заявителем документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства), о чем направлены сообщения об отказе в государственной регистрации от 04.08.2014 N 01/148/2014-133, N 01/148/2014-136, N 01/148/2014-137, N 01/148/2014-138, N 01/148/2014-139, N 01/148/2014-141, N 01/148/2014-142.

Не согласившись с данными отказами, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании их незаконными.

Решением от 15.12.2014 суд отказал ООО "Ламзурь С" в удовлетворении заявленных требований.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой указало на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, в связи с чем просило решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы отмечает, что статья 41 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность возведения на лесных участках объектов капитального строительства.

Общество обращает внимание суда на договор аренды земельного участка от 11.12.2007 N 1/8, по условиям которого земельный участок, расположений по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, ГУ "Березниковский лесхоз", Березниковское лесничество, квартал 232, выдел 24, 34, 35, предоставлен для осуществления рекреационной деятельности.

ООО "Ламзурь С" указывает, что Лесной план Республики Мордовия относит спорный земельный участок к зоне, где допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических объектов.

Общество обратило внимание на то, что в отношении построенных объектов предоставлен проект освоения лесов, а также разрешения на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.

Регистрирующий орган, администрация Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) и Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство) отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

Администрация и Управление ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд (пункт 5 статьи 2 Закона N 122-ФЗ).

Основания для отказа в государственной регистрации установлены статьей 20 Закона N 122-ФЗ, абзацем 4 части 1 названной статьи которой в качестве основания для отказа предусмотрено представление на государственную регистрацию прав документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, на основании договора аренды лесного участка от 11.12.2007 N 1/8 для осуществления рекреационной деятельности, заключенного с Министерством, ООО "Ламзурь С" является арендатором лесного участка площадью 3,56 га с местоположением: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Березниковское территориальное лесничество", Березниковское участковое лесничество, квартал 232 выдел 24, 34, 35.

Данный лесной участок относится к защитным лесам категории "ценные леса - запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов", что подтверждено информацией о лесном участке, внесенной в государственный лесной реестр (т.2 л.д.119-121).

Указом Главы Республики Мордовия от 19.09.2011 N 457-РГ был утвержден Лесной план Республики Мордовия, действовавший по состоянию на 04.08.2014.

Из Лесного плана Республики Мордовия следует, что квартал 232 Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества относится к запретным полосам лесов вдоль водных объектов и к территориям, на которой допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Вместе с тем, частью 3 статьи 106 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

К рассматриваемому случаю на основании части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правильно применены положения Лесного кодекса Российской Федерации, имеющего большую юридическую силу по сравнению с Лесным планом Республики Мордовия.

Таким образом, у Администрации не имелось оснований для выдачи ООО "Ламзурь С" разрешений на строительство N RU 13504308-5, N RU 13504308-4, N RU 13504308-6, N RU 13504308-8, N RU 13504308-3, N RU 13504308-9, N RU 13504308-7 и на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, на существование которых Общество ссылается в обоснование своей апелляционной жалобы.

Кроме того, из материалов дела следует, что администрацией Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия постановлением от 10.11.2014 N 794 отменены разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в отношении спорных объектов Общества.

При таких обстоятельствах является верным вывод суда первой инстанции о том, что Обществом в Управление представлены документы, по содержанию не соответствующие требованиям действующего законодательства, и у регистрирующего органа имелись основания для отказа Обществу в регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости, предусмотренные абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ.

Утверждение заявителя жалобы о том, что Лесным кодексом предусмотрена возможность возведения на спорных лесных участках объектов капитального строительства, противоречит положениям части 3 статьи 106 указанного кодекса.

Основываясь на изложенном, суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Республики Мордовия полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ООО "Ламзурь С". Излишне уплаченная Обществом государственная пошлина по платежному поручению от 03.03.2015 N 85 в размере 1500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 15.12.2014 по делу N А39-4743/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ламзурь С" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 03.03.2015 N 85.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова В.Н. Урлеков