Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2015 г. N 13АП-6404/15

г. Санкт-Петербург

27 апреля 2015 г.

Дело N А56-69503/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Дмитриевой И.А.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: Кривоносова О.Г.

при участии:

от заявителя: не явились - извещены

от ответчика: Чернец Н.А. - доверенность от 29.12.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6404/2015) ГУ - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2015 по делу N А56-69503/2014 (судья Александрова Е.А.), принятое

по заявлению ОАО "ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАДИОАППАРАТУРЫ"

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал N 27, Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,

о признании незаконным решений

установил:

Открытое акционерное общество "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" (ОГРН 1037800086345, ИНН 7801236681, адрес: 199106, Санкт-Петербург, Шкиперский проток, д. 19; далее - ОАО "ВНИИРА", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее АПК РФ) к филиалу N 27 государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) с требованием о

- признании незаконными решения учреждения от 17.07.2014 N 48 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 88 403 руб. 70 коп.; требования от 17.07.2014 N48с/с, а также об обязании учреждения устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем исключения из суммы непринятых к зачету расходов в размере 279 851 руб. 74 коп. суммы 88 403 руб. 70 коп.;

- признании незаконным решения учреждения от 17.07.2014 N 233с/в о привлечении общества к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в части начисления страховых взносов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 2 476 руб. 36 коп.; в части штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 495 руб. 27 коп.; в части начисления пени на страховые взносы, доначисленные на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 324 руб. 71 коп.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение).

Решением суда от 27.01.2015 заявление удовлетворено частично. Суд признал недействительным решение филиала N 27 государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов от 17.07.2014 N 233с/в:

- в части начисления страховых взносов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 2 476 руб. 36 коп.;

- в части назначения штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 495 руб. 27 коп.;

- в части начисления пени на страховые взносы, доначисленные на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 324 руб. 71 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Фонд, не согласившись с доводами, изложенными в решении суда первой инстанции в части начисления страховых взносов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит изменить решение суда в части признания недействительным решения Фонда от 17.07.2014 N 233с/в и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставленных работникам Предприятия для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) производилась в рамках трудовых отношений, то она подлежит обложению взносами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях в общеустановленном порядке.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы жалобы.

Общество и Учреждение надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, в период с 05.05.2014 по 23.05.2014 учреждением проведена плановая выездная проверка ОАО "ВНИИРА" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а так же проверка правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования за период с 01.01.2011 по 31.12.2013. По результатам проверки составлены акты от 25.06.2014 N N 272с/с, 272с/в.

Учреждением установлено, что страхователем произведены расходы с нарушением требований законодательных и иных нормативно-правовых актов, либо не подтвержденные документами в установленном порядке в сумме 279851 руб. 74 коп., из которых 88403 руб. 70 коп. составляют расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности сотруднику Платоновой М.А. Также установлено, что занижение базы для начисления страховых взносов составило 364 224 руб. 67 коп., из которых 85 390 руб. 14 коп. оплата дополнительных выходных дней работникам для ухода за детьми-инвалидами.

17.07.2014 учреждением вынесено решение N 48 о непринятии к зачету произведенных обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 279 851 руб.74 коп.

Обществу направлено требование от 17.07.2014 N 48с/с о возмещении расходов в указанном размере в срок до 27.07.2014.

Решением от 17.07.2014 N 233с/в учреждение привлекло общество к ответственности за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в части начисления страховых взносов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 2 476 руб. 36 коп.; в части назначения штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 495 руб. 27 коп.; в части начисления пени на страховые взносы, доначисленные на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 324 руб. 71 коп.

Считая указанные решения и требование от 17.07.2014 N 48с/с незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, удовлетворил заявленные требования в части признания недействительным решения филиала N 27 государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов от 17.07.2014 N 233с/в:

- в части начисления страховых взносов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 2 476 руб. 36 коп.;

- в части назначения штрафа за неуплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 495 руб. 27 коп.;

- в части начисления пени на страховые взносы, доначисленные на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям для ухода за детьми-инвалидами, в размере 324 руб. 71 коп.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отмечает следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно статье 20 Закона N 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии со статьей 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - это ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 Закона N 125-ФЗ.

Объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров (пункт 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Статьей 20.2 Закона N 125-ФЗ установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

В статье 262 ТК РФ определено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

На основании пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. Указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Общество правомерно не включило в объект обложения страховыми взносами спорные средства на оплату работнику дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены или изменения принятого решения.

15.04.2015 в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в рамках настоящего дела поступило заявление ходатайство истца о процессуальном правопреемстве и замене истца - открытого акционерного общества "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" на правопреемника - акционерное общество "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры", в связи с изменением организационно-правовой формы и внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает ходатайство АО "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 48, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Произвести процессуальное правопреемство и заменить истца - Открытое акционерное общество "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" на правопреемника - акционерное общество "Ордена трудового красного знамени Всероссийский научно-исследовательский институт радиоаппаратуры" (ОГРН 1037800086345, ИНН 7801236681).

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2015 по делу N А56-69503/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Дмитриева

Судьи

М.Л. Згурская Н.О. Третьякова