Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2015 г. N 10АП-18996/14

г. Москва

22 апреля 2015 г.

Дело N А41-51654/14

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Коротковой Е.Н., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,

при участии в заседании:

от администрации Луховицкого муниципального района Московской области: Трубочкина И.Н. по доверенности N 20 от 12.01.15; Локтева С.А. по доверенности N 5 от 12.01.15;

от общества с ограниченной ответственностью "Агропарк Луховицкий": Ганеева Е.В. по доверенности б/н от 24.06.14;

от Министерства имущественных отношений Московской области: Кайдалова О.С. по доверенности N 226 от 27.02.15,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Луховицкого муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2014 года по делу N А41-51654/14, принятое судьей Федуловой Л.В., по иску администрации Луховицкого муниципального района Московской области к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Агропарк Луховицкий", обществу с ограниченной ответственностью "ЗемлеМер",

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Луховицкая зерновая компания", Министерство имущественных отношений Московской области,

о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Луховицкого муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области), обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Агропарк Луховицкий", ООО "ЗемлеМер" о:

- признании незаконным межевания земельного участка и межевого плана с кадастровым номером 50:35:0000000:4, расположенном по адресу: Московская область, Луховицкий район, СПК "Орешково";

- признании незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:35:0000000:4, расположенном по адресу: Московская область, Луховицкий район, СПК "Орешково";

- исключении из государственного кадастра недвижимости земельного участка плоo адью 5 327 334 =/- 78 502 кв.м. с кадастровым номером 50:35:0000000:4, расположенном по адресу: Московская область, Луховицкий район, СПК "Орешково" (т. 1, л.д. 5-10).

Иск заявлен на основании статей 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 ноября 2014 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО "Луховицкая зерновая компания" и Министерство имущественных отношений Московской области (т. 2, л.д. 20).

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил:

- признать недействительными (незаконными) сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:35:0000000:4, а также площади данного земельного участка в размере 5 327 334 +/- 78 502 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Луховицкий район, СПК "Орешково";

- признать незаконными действия кадастровой палаты по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:35:0000000:4 в размере 5 327 334 +/- 78 502 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Луховицкий район, СПК "Орешково";

- исключить из государственного кадастра недвижимости указанные сведения (т. 3, л.д. 201-206).

Решением Арбитражного суда Московской области от24 декабря 2014 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (т. 1, л.д. 198-201).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация Луховицкого муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 4, л.д. 3-10).

В судебном заседании апелляционного суда представители администрации Луховицкого муниципального района Московской области и Министерства имущественных отношений Московской области поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель ООО "Агропарк Луховицкий" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, ООО "ЗемлеМер" и "Луховицкая зерновая компания", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.02.00 между администрацией Луховицкого района Московской области (Арендодатель) и сельскохозяйственным производственным кооперативом (СПК) "Орешково" (Арендатор) был заключен договор аренды земли сельскохозяйственного назначения, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду земельный участок для сельскохозяйственного использования площадью 1 307 га, с кадастровым номером 50:35:999 99 99:0004, расположенный по адресу: Московская область, Луховицкий район, СПК "Орешково", сроком на 49 лет (т. 1, л.д. 11-15).

В соответствии с дополнительным соглашением N 1 от 20.01.03 к договору аренды земельного участка от 01.02.00 права и обязанности Арендатора по указанному договору были переданы ОАО "Агрохолдинг Луховицкий" (т. 1, л.д. 16).

Затем право аренды на земельный участок на основании соглашения от 19.12.03 перешло к ООО "Талас-2001" (т. 1, л.д. 21, 63-65).

На основании соглашения N 2/2011 от 01.11.11 о переуступке прав и обязанностей Арендатором спорного земельного участка стало ООО "Агропарк Луховицкий", что подтверждается уведомлением ООО "Талас-2001" N 3 от 03.11.11 (т. 1, л.д. 66-67).

27.08.10 между ООО "Талас-2001" и ООО "ЗемлеМер" был заключен договор N 24 на выполнение кадастровых работ по уточнению границ и подготовку документов для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:35:999 9999:0004, расположенного по адресу: Московская область, Луховицкий район, СПК "Орешково".

В соответствии с дополнительным соглашением N 3 от 01.07.13, заключенным между ООО "Агропарк Луховицкий" и ООО "ЗемлеМер", обязанность по оплате денежных средств за выполненные кадастровых работ по уточнению границ и подготовку документов для постановки на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка перешла к ООО "Агропарк Луховицкий".

В результате проведения кадастровым инженером ООО "ЗемлеМер" Букиным В.Ф. кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и общей площади земельного участка с кадастровым номером 50:35:999 99 99:0004 был подготовлен межевой план указанного земельного участка, на основании которого органом кадастрового учета были внесены изменения в государственный кадастр недвижимости относительно площади и границ земельного участка (т. 1, л.д. 70-186).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 03.07.14 земельному участку с кадастровым номером 50:35:999 99 99:0004 был присвоен кадастровый номер 50:35:0000000:4, граница участка состоит из 19 контуров (т. 1, л.д. 23-28).

Полагая внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения относительно площади и границ земельного участка с кадастровым номером 50:35:0000000:4 недостоверными, администрация Луховицкого муниципального района Московской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не имеется.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.07 "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" закреплено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 4 статьи 40 указанного Закона установлено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости").

Из материалов дела следует, что земельный участок, предоставленный СПК "Орешково" имел ориентировочную площадь в размере 13 070 000 кв.м., которая подлежала уточнению при межевании (т. 1, л.д. 15).

В соответствии с межевым планом от 10.07.13, на основании которого были внесены соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, площадь спорного земельного участка, определенная по фактическому землепользованию, составила 5 327 334 +/- 78 502 кв.м. Граница земельного участка, состоящая из 19 контуров, была согласована со смежным землепользователем - администрацией Луховицкого муниципального района Московской области (т. 1, л.д. 69-186).

Доказательств несоответствия представленных ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости документов предъявляемым к ним законом требований не имеется, в связи с чем, учитывая наличие согласования истцом границ спорного земельного участка, оснований для признания результатов межеваний недействительными не имеется.

В силу положений подпункта 24 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости.

Законом допускается снятие с кадастрового учета земельных участков, в частности, в следующих случаях:

- при разделе, объединении, перераспределении с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (пункт 1 статьи 16 Закона о кадастре);

- если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (частью 4 статьи 24 Закона о кадастре);

- при преобразовании земельного участка (пункт 2 статьи 16 Закона о кадастре).

Как правильно указал суд первой инстанции, в рассматриваемом случае вышеуказанных оснований для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета не имеется. Такого основания для аннулирования сведений о земельном участке как несоответствие его площади правоустанавливающим документам действующее законодательство не предусматривает.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как документально неподтвержденные и основанные на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2014 года по делу N А41-51654/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи

Е.Н. Короткова Н.А. Огурцов