Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2015 г. N 09АП-10850/15

г. Москва

28 апреля 2015 г.

Дело N А40-116345/14

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Мухина С.М., Румянцева П.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по Москве Нагоевой М.А. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2014 по делу N А40-116345/14 принятое судьей Поляковой А.Б. (шифр судьи: 17-984)

по заявлению ЗАО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" (109202, Москва, ул. Фрезерная 1-я, д. 2/1, корп. 2)

к Судебному приставу-исполнителю МО по ОИПНХ УФССП России по Москве Нагоевой М.А. (125047, Москва, ул. Бутрыский вал, д. 5)

третье лицо: Департамент городского имущества г. Москва (115054, Москва, ул. Бахрушина, д. 20)

об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства

при участии:

от заявителя:	Банников П.А. по дов. от 15.07.2014; Рукавица К.А. - генеральный директор. Протокол N 22 от 18.01.2013 г.
от ответчика:	Магомедов О.З. по дов. от 23.03.2015;

от третьего лица: Потапов А.В. по дов. от 30.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г.Москвы обратилось ЗАО "Центр коммерческой недвижимости "Столица" с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП НХ УФССП России по г.Москве Нагоевой М.А от 28.05.2014 г. об окончании исполнительного производства N 1552/14/39/77 и о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В качестве третьего лица привлечен Департамент городского имущества г. Москва.

Решением суда от 17.12.2014 признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП НХ УФССП России по г. Москве от 28.05.2014 года N 1552/14/39/77 по окончанию исполнительного производства. Суд обязал судебного пристава- Межрайонного ОСП по ОИП НХ УФССП России по г.Москве в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав заявителя, возобновив исполнительное производство N 1552/14/39/77. При этом суд исходил из того, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям п.п. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права заявителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, так как фактическое исполнение исполнительного документа не доказано.

С решением суда не согласился ответчик - судебный пристав - исполнитель МО по ОИПНХ УФССП России по Москве и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что распоряжение Департамента городского имущества от 28.11.2013 N 11474 ДГИ "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002001:104 с сохранением в измененных границах" взыскателем в судебном порядке обжаловано не было.

В судебном заседании ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2013 по делу N А40-104635/13-121-182 признано незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы об отказе ЗАО "Центр Коммерческой Недвижимости "Столица" в оказании государственной услуги по выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории в г. Москве, расположенного по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, вл. 2/1, корп. 2, выраженное в Письме Департамента городского имущества г. Москвы N 33-5-16854/13-(0)1 от 08.07.2013 г. и возложена обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Центр Коммерческой Недвижимости "Столица" в течение 30 дней со дня вступления в законную силу (л.д. 79-82).

По указанному делу Арбитражным судом г. Москвы выдан исполнительный лист серии АС N 006199694 (л.д.56-58).

На основании данного исполнительного листа постановлением судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела по ОИПНХ УФССП России по г. Москве от 19.02.2014 г. было возбуждено исполнительное производство N 1552/14/39/77 (л.д. 55), которое постановлением от 28.05.2014 г. судебного пристава-исполнителя окончено на основании п.п. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д. 28).

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Довод ответчика со ссылкой на Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 28.11.2013 г. N 11474 из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002001:104 разделен с сохранением в измененных границах, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку предметом судебного разбирательства по делу NА40-104635/13 являлся земельный участок площадью 5 685 кв.м., с кадастровым номером 77:04:0002001:1006.

В связи с признанием незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы об отказе ЗАО "Центр Коммерческой Недвижимости "Столица" в оказании государственной услуги по выдачи распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории в городе Москве, выраженного в письме Департамента городского имущества города Москвы N 33-5-16854/13-(0)1 от 08.07.2013 г. суд по делу N А40-104635/13 обязал Департамент городского имущества города Москвы устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Центр Коммерческой Недвижимости "Столица".

Доказательств исполнения решения суда не представлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, удовлетворяя требование, обоснованно исходил из того, что постановление судебного пристава исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП НХ УФССП России по г. Москве от 28.05.2014 об окончании исполнительного производства N 1552/14/39/77 не соответствует требованиям п.п. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права заявителя по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, так как фактическое исполнение исполнительного документа не доказано.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.12.2014 по делу N А40-116345/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

П.В. Румянцев С.М. Мухин