Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2015 г. N 09АП-12146/15

г. Москва

28 апреля 2015 г.

Дело N А40-93946/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей: Кольцовой Н.Н., Мухина С.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2014 по делу N А40-93946/2014, принятое судьей Ласкиной С.О.,

по заявлению ООО "Динго" (142771, Москва, поселок Мосрентген)

к Московской областной таможне (124460, Москва, Зеленоград, Южная промзона, проезд, 4806, д. 10)

о признании недействительным решения от 04.04.2014, заявленного по ДТ N 10130070/200114/0000654

при участии:

от заявителя:	Кудрявцев М.И. по дов. от 13.01.2015;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Динго" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Московской областной таможни от 04.04.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130070/200114/0000654.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2014 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судом решением, Московская областная таможня обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Динго" 20.01.2014 на Коломенский таможенный пост Московской областной таможни подана ДТ N N10130070/200114/0000654 на товар - "запасные части автомобилей, бывшие в употреблении".

Таможенная стоимость товаров была определена и заявлена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости товаров в соответствии со ст.ст.4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза" (далее по тексту также - Соглашение) по методу стоимости сделки.

В ходе контроля правильности определения таможенной стоимости до выпуска товаров, Московской областной таможней были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о заявленной таможенной стоимости могут являться недостоверными, выразившиеся в значительном отклонении уровня таможенной стоимости заявленного товара от уровня цен того же класса и вида.

В связи с чем 28.01.2014 принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены дополнительные документы.

ООО "Динго" письмом от 25.02.2014 N DI-MOT/001 представило в Московскую областную таможню все необходимые документы и пояснения, подтверждающие, достоверность и правильность заявленной таможенной стоимости.

Посчитав, что декларантом представлены не все запрошенные документы, позволяющие более точно определить качественные характеристики товара, репутацию производителя и его продукции на рынке данного вида товара, таможенный орган, руководствуясь п. 4 ст. 69 ТК ТС принял решение от 04.04.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении.

Суд первой инстанции, признавая незаконным оспариваемое решение ответчика, исходил из следующего.

Пунктом 1 ст.64 ТК ТС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Таким договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В пункте 1 ст.4 Соглашения указано, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст.5 Соглашения.

В силу ст.5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию таможенного союза.

Как следует из ч.3 ст.2 Соглашения и ч.4 ст.65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В случае невозможности определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в ст.ст.6 - 10 Соглашения. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода. Для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие оснований, предусмотренных Соглашением.

Основания невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами указаны в ч.1 ст.4 Соглашения.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения (ст.68 ТК ТС).

По смыслу ст.69 ТК ТС обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров либо в случае, когда заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Согласно ст.111 ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Вместе с тем, согласно материалам дела, общество для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара представило полный комплект документов, определенных в статье 183 ТК ТС и в Решении Комиссии Таможенного союза N 376.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований.

Коллегия судей, исследовав материалы дела, соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии противоречий между сведениями, содержащимися в представленных обществом документах, а также признаков недостоверности документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара по цене сделки надлежащим образом подтверждена, поэтому оснований для отказа в ее принятии и корректировки у таможенного органа отсутствовали.

Кроме того, таможенным органом не доказано в порядке ст. 65 АПК РФ, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом.

Таможенным органом не учено, что непредставление либо неполное представление в таможенный орган дополнительных документов не может служить безусловным основанием для корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что декларантом подтверждена стоимость ввезенного товара, в связи с чем, оспариваемое решение Московской областной таможни от 04.04.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10130070/200114/0000654 не соответствует требованиям таможенного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.01.2014 по делу N А40-93946/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова С.М. Мухин