Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2015 г. N 09АП-14997/15

г. Москва

28 апреля 2015 г.

Дело N А40-189132/14

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Берхамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.03.2015 по делу N А40-189132/14, принятое судьей Поздняковым В.Д. (шифр судьи 93-1331)

по заявлению ООО "Циммер Медицин Системе Рус" (117186, г. Москва, ул. Нагорная, д. 15, корп. 8)

к Московской областной таможне

о признании незаконным решения от 02.10.2014 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации N 10130220/290914/0035131, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченной суммы НДС в размере 23 386, 50 руб. по ДТ N 10130220/290914/0035131, о взыскании денежной суммы в размере 4 000 руб. в качестве возмещения причиненных убытков

при участии:

от заявителя:	Самойлова А.Г. по доверенности от 01.11.2014; Завгородняя Е.А. по доверенности от 01.11.2014
от ответчика:	Кучма А.П. по доверенности от 24.12.2014;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Циммер Медицин Системе Рус" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Московской областной таможни (далее-ответчик) от 02.10.2014 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130220/290914/0035131 в отношении товара N 2 - Аппарата физиотерапевтического для комбинированной терапии "PhySys" с принадлежностями, код ОКП 94 4490 - 2 шт. с оплатой НДС в размере 10 %.

Решением суда от 04.03.2015 заявленные требования - удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители заявителя возражали против изложенных в жалобе доводов, представили отзыв на жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей заявителя и ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и установленными фактическими обстоятельствами, и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Циммер МедицинСистеме Рус" был заключен Контракт N G/15-14 от 24.04.2014, в соответствии с условиями которого Компания "Gesellschaft fur Innovationen und Investitionen mbH" (Продавец) обязуется передать, а ООО "Циммер МедицинСистеме Рус" (Покупатель) обязуется принять и оплатить Товар на условия СРТ Москва (Инкотермс 2010), в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в Спецификациях.

29.09.2014 Обществом на Щелковский таможенный пост Московской областной таможни представлена ДТ N 10130220/290914/0035131 для таможенного оформления ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара N 2 -Аппарат физиотерапевтический для комбинированной терапии "PhySys" с принадлежностями, код ОКП 944490, Код ТН ВЭД ТС 9018 90 840 9 - 2 шт.

При таможенном декларировании Обществом в отношении товара N 2 были предоставлены: регистрационное удостоверение на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) от 03.06.2014 N ФСЗ 2008/01500 и Декларация о соответствии РОСС ОЕ.АГ80.Д08543 от 24.09.2014.

02.10.2014 Щелковский таможенный пост Московской областной таможни направил Обществу решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130220/290914/0035131, признав товар 2 медицинским, но указав, что в отношении товара (N2) необходимо обеспечить уплату НДС в размере 10%, что составило 23 386 (двадцать три тысячи триста восемьдесят шесть) рублей 50 копеек.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 195, пп. 1 п. 1 ст. 210, пп. 1 п. 3 ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) оплата НДС является условием выпуска товара для внутреннего потребления на таможенную территорию Таможенного союза, на основании чего Истец оплатил указанные суммы НДС, что подтверждается платежным поручением N 23 от 01.10.2014 г.

Товар был выпущен Щелковским таможенным постом Московской областной таможни с проставлением 02.10.2014 отметки в ДТ N 10130220/290914/0035131.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 ТК ТС льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаётся реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В силу статьи 74 ТК ТС, под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) тарифные преференции; 2) тарифные льготы (льготы по уплате таможенных пошлин); 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов.

Тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств -членов Таможенного союза.

Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС определено, что таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в частности, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 149 и подпункта 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией: важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19 утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Освобождение от налогообложения товаров согласно данному Перечню осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление, на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2, пункта 5 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации медицинских изделий, за исключением важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, операции по реализации которых освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса согласно кодов видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Статьей 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" вместо терминов "медицинская техника", "изделия медицинского назначения" введен новый термин "медицинские изделия".

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

В силу пункта 4 той же статьи на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с названной статьей Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий. Данными Правилами предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на "медицинское изделие".

При предоставлении льготы по освобождению от налогообложения, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпункта 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ, необходимо руководствоваться Перечнем важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, который ориентирован на коды по общероссийскому классификатору продукции.

Согласно подпункту "и" пункта 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается, в частности, код общероссийского классификатора продукции для медицинского изделия.

Таким образом, регистрационным удостоверением на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) от 03.06.2014 N ФСЗ 2008/01500 подтверждено, что товар N2 классифицирован по коду ОКП (код по общероссийскому классификатору продукции) 94 4490 -группа "Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма".

Согласно Перечню важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники Аппарат физиотерапевтический для комбинированной терапии "PhySys" относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике код ОКП 94 4490 - группа "Приборы и аппараты для лечения, наркозные. Устройства для замещения функций органов и систем организма" (класс 94 0000 "Медицинская техника", подкласс 94 4490 "Приборы и аппараты для лечения другие"), ввоз и реализация которого на территории Российской Федерации не подлежит обложению НДС.

Принятое решение Московской областной таможни от 02.10.2014 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130220/290914/0035131 в отношении товара N2, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования в части оспаривания решения с 1895 наработанными часами.

Кроме того, ООО "Циммер МедицинСистеме Рус" и ООО "ИНГЕРТ" был заключен Договор N ТП-11/14 от 16.05.2014 на оказание услуг в области таможенного дела.

В связи с незаконным решением Щелковского таможенного поста Московской областной таможни ООО "Циммер МедицинСистеме Рус" понесло дополнительные расходы за стоянку грузового автомобиля (а/м LU7046T) в ЗТК с 3-его по 5-ый день ДТ N 10130220/290914/0035131 на сумму 4 000 рублей. Согласно п. 2.1 Договора N ТП-11/14 от 16.05.2014 ООО "Циммер МедицинСистеме Рус" обязано возместить все понесенные расходы, в т.ч. связанные с простоем транспорта, компенсированные таможенным представителем (ООО "ИНГЕРТ") на сумму 4 000 руб., что подтверждается Счетом на оплату N 743Д от 03.10.2014 и Актом N743Д от 03.10.2014 ООО "Циммер МедицинСистеме Рус" платежным поручением 27 от 08.10.2014 на сумму 4 000 руб. оплатило счет N 743Д от 03.10.2014.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ответчик указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2015 по делу N А40-189132/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Ж.В. Поташова Д.Е. Лепихин