Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2006 г. N 19АП-1646/06

г. Воронеж

17 июля 2006 г.

А64-2553/06-22

Резолютивная часть постановления объявлена 17.07.2006 г.

Полный текст постановления изготовлен 17.07.2006 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скрынникова В.А.,

судей: Сергуткиной В.А.,

Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания Белоусовой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.2006 года по делу N А64-2553/06-22 (судья Парфенова Л.И.) по заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ООО "Интерьер" о взыскании 5495,06 руб. налоговых санкций,

при участии:

от налогового органа: Семенова С.Г., специалиста 1 категории юридического отдела, доверенность N 05-24 от 25.01.2006 г., удостоверение УР N 170201 выдано 14.02.2006 г.,

от налогоплательщика: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к ООО "Интерьер" о взыскании 5495,06 руб. налоговых санкций.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.2006 г. по делу N А64-2553/06-22 заявление было возвращено.

ИФНС России по г. Тамбову не согласилась с данным определением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене.

В судебное заседание не явилось ООО "Интерьер", которое извещено о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании статей 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие налогоплательщика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ИФНС России по г. Тамбову, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Из материалов дела следует:

Возвращая заявление, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Федеральным законом от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка взыскания налоговых санкций.

С учетом данных изменений в соответствии со ст.103.1 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2006 г. налоговые санкции, если сумма штрафа, налагаемого на организацию не превышает 50000 руб., подлежат взысканию во внесудебном порядке, на основании решения руководителя налогового органа о взыскании налоговой санкции.

Статьей 3 Закона установлено, что поданные в соответствии с главой 26 АПК РФ и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу Закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании Закона могут взыскиваться по решению налогового органа, подлежат рассмотрению в соответствии с АПК РФ.

Указанным Федеральным законом от 04.11.2005 г. N 137-ФЗ не предусмотрено исключений в отношении решений о привлечении к налоговой ответственности налогоплательщиков, принятых налоговыми органами до 01.01.2006 г.

Таким образом, если такое заявление налогового органа подано в арбитражный суд до 01.01.2006, то дело с учетом положений статьи 114 АПК РФ рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном главой 26 АПК РФ.

Если заявление налогового органа подано в арбитражный суд после 31.12.2005 года, такое заявление возвращается арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Данная позиция поддержана Президиумом ВАС РФ и изложена в Информационном письме от 20.02.2005 г. N 105.

Налоговый орган обратился с заявлением о взыскании налоговой санкции в сумме 5945,06 руб. с организации 17.05.2006 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в связи с изменением порядка взыскания, налогоплательщик, в отношении которого решение о привлечении к налоговой ответственности принято до 01.01.2006 года не имеет возможности воспользоваться правом на представление доказательств наличия смягчающих вину обстоятельств в порядке, предусмотренном ст.112, 114 НК РФ, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В случае несогласия с решением налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, ООО "Интерьер" вправе в силу ст.137 НК РФ обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Довод апелляционной жалобы о том, что налоговый орган не имел возможности обратить взыскание штрафа за счет денежных средств налогоплательщика в порядке п.3 ст.46 НК РФ, в связи с чем и обратился в арбитражный суд судом апелляционной инстанции не принимается.

Согласно п. 9 ст. 46 НК РФ положения этой статьи применяются при взыскании штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Такой случай предусмотрен п. 10 ст. 101.1 НК РФ в отношении лиц, не являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами.

Статья 103.1 и п. 7 ст. 114 НК РФ не содержат отсылки к статье 46 НК РФ, а предусматривают специальный порядок взыскания налоговых санкций с налогоплательщиков (налоговых агентов).

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.2006 г. по делу N А64-2553/06-22 надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову без удовлетворения.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта (пункт 4 статьи 270 АПК РФ).

Расходы по госпошлине в силу ст. 110 АПК РФ относятся на налоговый орган, а он в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.05.2006 года по делу N А64-2553/06-22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тамбову без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья

В.А.Скрынников

Судьи

В.А.Сергуткина Т.Л.Михайлова