Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 г. N 06АП-6799/14

г. Хабаровск

29 апреля 2015 г.

А73-8279/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 апреля 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Волковой М.О., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нелюбиной В.В.,

при участии в заседании:

от закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост": Петренко П.В., представителя по доверенности от 01.12.2014 N б/н, Голосовской О.С., представителя по доверенности от 01.12.2014 б/н;

от Правительства Хабаровского края: Знаменкской Т.И., представителя по доверенности от 26.12.2014 N 9.3.28-29277;

от администрации города Хабаровска: Безлепкиной С.В., представителя по доверенности от 28.11.2014 N 1.1.27-660;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Хабаровска, Правительства Хабаровского края

на решение от 27 октября 2014 г.

по делу N А73-8279/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Букиной Е.А.,

по иску закрытого акционерного общества "Хабаровск Автомост" (ОГРН 1022701188663, ИНН 2723907563; место нахождения: 680015, г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1А)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340; место нахождения: 680032, г. Хабаровск, ул. Промывочная, 44),

третьи лица: Правительство Хабаровского края (ОГРН 1022700931868, ИНН 2700000786; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 56); муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700305978, ИНН 2702015107; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630; место нахождения: 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74);

о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Хабаровск Автомост" обратилось 09.06.2014 в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 27:23:000000:0796, общей площадью 59 916 29 кв. м. по адресу (ориентир): г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1а в размере рыночной стоимости этого земельного участка 24 980 000 руб. по состоянию на 01.01.2007.

Собственник земельного участка оспорил в судебном порядке установленную на основании массовой оценки земель на территории Хабаровского края по постановлению Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 N 273-пр в размере 146 074 117,53 руб. кадастровую стоимость по причине ее несоответствия рыночной стоимости. Соответствующие изменения истец просил внести в государственный кадастр недвижимости.

Иск основан на положениях части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

К участию в деле привлечены третьи лица: Правительство Хабаровского края, муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" в лице администрации города Хабаровска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Решением суда от 27 октября 2014 г. исковые требования к кадастровой палате удовлетворены: кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена равной его рыночной стоимости в размере 24 980 000 руб.

Не согласившись с решением суда, Правительство Хабаровского края и администрация города Хабаровска в апелляционных жалобах просят решение суда отменить, в иске отказать.

По сути, жалобы сводятся к тому, что кадастровую стоимость следовало установить по состоянию на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости. Кроме того, на момент принятия решения уже утверждены новые результаты государственной оценки земель по состоянию на 01.01.2012, которая заявителем оспорена не была, в связи с чем, установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007 не представляется возможным ввиду ее неактуальности.

Общество в отзыве на апелляционные жалобы считает принятый по делу судебный акт законным и обоснованным, апелляционные жалобы просит отклонить.

В судебном заседании представители администрации и правительства доводы жалоб поддержали, представитель общества поддержал решение суда.

Отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не может служить препятствием для рассмотрения жалоб в их отсутствие.

Проверив в порядке и пределах статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение судом норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция приходит к выводу об обоснованности апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Хабаровск Автомост" является собственником земельного участка (категория земель - земли населенных пунктов) с кадастровым номером 27:23:000000:0796, общей площадью 59 916 29 кв. м. по адресу (ориентир): г. Хабаровск, ул. Сидоренко, 1а (свидетельство о государственной регистрации права от 27.04.2010, запись о регистрации 27-27-01/041/2010-829).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.06.2007.

Кадастровая стоимость определена на основании постановления Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 N 273-пр по состоянию на 01.01.2007 и составляет 146 074 117,53 руб. согласно кадастровой справке от 27.02.2013.

Собственник земельного участка, полагая, что определенная в результате кадастровой оценки органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации кадастровая стоимость завышена, обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной оценщиком по состоянию на ту же дату - 01.01.2007 в размере 24 980 000 руб.

Решая вопрос о законности требований истца, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка влечет за собой обязанность органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

При определении кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2007, новый размер кадастровой стоимости в любом случае не может устанавливаться с даты, ранее даты вступления в законную силу судебного акта об установлении нового размера кадастровой стоимости.

Из обстоятельств дела следует, что постановление Правительства Хабаровского края от 25.11.2008 N 273-пр "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае", которым утверждены результаты государственной кадастровой стоимости земель в Хабаровском крае по состоянию на 01.01.2007, утратило силу 01.01.2015.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 N 205-пр "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Хабаровского края" утвержден новый удельный показатель кадастровой стоимости для указанного земельного участка.

Соблюдая принцип непрерывности актуализации сведений государственного кадастра недвижимости, установленный пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", который предполагает постоянное обновление кадастровых сведений, обеспечение их актуальности и достоверности, утверждение новых результатов кадастровой оценки, исключает применение старых результатов кадастровой оценки, установленных постановлением от 25.11.2008 N 273-пр.

При таких обстоятельствах, поскольку избранный истцом способ защиты права не приведет к восстановлению прав, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27 октября 2014 г. по делу N А73-8279/2014 отменить.

В удовлетворении заявленных закрытым акционерным обществом "Хабаровск Автомост" исковых требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

М.О. Волкова И.В. Иноземцев