Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2015 г. N 08АП-2945/15

город Омск

28 апреля 2015 г.

Дело N А46-15239/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зориной О.В.,

судей Смольниковой М.В., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Ветюговой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2945/2015) общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-3 Стройбетон "Успешное" на решение Арбитражного суда Омской области от 11 февраля 2015 года по делу N А46-15239/2014 (судья Храмцов К.В.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-3 Стройбетон "Успешное" (ОГРН 1125543057540, ИНН 5517200929) к Департаменту строительства Администрации города Омска (ОГРН 1025500736326, ИНН 5503053583) о признании права собственности,

при участии в деле третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003), общества с ограниченной ответственностью "ЗЖБИ-7" (ОГРН 1075503004609, ИНН 5503109606), общества с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "ОША" (ОГРН 1025501857260, ИНН 5503024984),

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "ОША" - представитель Гоман А.В. (по доверенности б/н от 30.10.2014, сроком действия три года);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-3 Стройбетон "Успешное" (далее - ООО СМУ-3 СБ "Успешное", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту строительства Администрации города Омска (далее - Департамент строительства, ответчик) о признании права собственности на сети напорной канализации, назначение: иное сооружение канализации, протяженностью 5 416,05 м., кадастровый номер 55:36:000000:156502, адрес (местоположение): г. Омск, улица Завертяева.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.11.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области).

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.12.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент имущественных отношений), общество с ограниченной ответственностью "ЗЖБИ-7" (далее - ООО "ЗЖБИ-7").

Определением Арбитражного суда Омской области от 19.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "ОША" (далее - ООО "ЛВЗ "ОША").

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.02.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО СМУ-3 СБ "Успешное" (далее - заявитель) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал следующее:

- имеющаяся документация на сеть напорной канализации подтверждает факт создания объектов недвижимости;

- с ООО "ЛВЗ "ОША" достигнуто соглашение о совместном использовании земельного участка, по которому частично пролегает трубопровод, данное соглашение находится на подписании и будет предоставлено в судебное заседание;

- судом не было принято во внимание Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", которым утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации. В данный перечень входят в том числе линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Оспаривая доводы жалобы, ООО "ЛВЗ "ОША" представило отзыв, в котором просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В обоснование своей позиции данное лицо указало, что истец не обращался к ООО "ЛВЗ "ОША" за получением согласия на строительство частей напорной канализации, соглашение об установлении сервитута части земельного участка в целях прокладки коммуникаций инженерной инфраструктуры не заключалось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ЛВЗ "ОША" поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

При этом представитель ООО "ЛВЗ "ОША" пояснила, что с ООО СМУ-3 СБ "Успешное" соглашение о совместном использовании земельного участка, по которому частично пролегает трубопровод, не достигнуто.

Судебное заседание апелляционного суда проведено в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Омской области от 11.02.2015 по настоящему делу исходя из следующего.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении заявления ООО СМУ-3 СБ "Успешное", суд первой инстанции исходил из того, что правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, у истца отсутствуют, поэтому поименованный выше объект недвижимого имущества не может считаться созданным с соблюдением закона и иных правовых актов.

Повторно исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как обоснованно установил суд первой инстанции, спорные сети согласно Общероссийскому классификатору основных фондов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. N 359, являются сооружениями инженерно-технического назначения и в соответствии с подпунктом 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не требовали выдачи разрешения на строительство для их возведения.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении исковых требований, правильно применив нормы материального права - пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьи 261, 264 Гражданского кодекса РФ, суд первой инстанции не установил оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если на основании данного документа ранее было зарегистрировано право заявителя (право лица, представителем которого является заявитель, если документы на государственную регистрацию представлены представителем) на указанный земельный участок в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества, в частности объекты недвижимости, если для строительства такого объекта в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, установлены статьей 25.3 указанного закона.

В соответствии с указанной нормой права основаниями для государственной регистрации права собственности являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что объект недвижимого имущества - сеть напорной канализации, назначение: иное сооружение канализации, протяженностью 541605 м., кадастровый номер 55:36:000000:156502, адрес: г. Омск, ул. Завертяева, расположен в том числе, на земельных участках с кадастровыми номерами: 55:36:000000:1545, 55:36:000000:1420, 55:36:040106:60, 55:36:040106:3291, 55:36:000000:1351, 55:36:000000:136009, 55:36:000000:150443, 55:36:000000:150442, 55:36:040110:9, 55:36:080116:48, 55:36:000000:150293, 55:36:000000:152823, которые истцу не принадлежат, а находятся в собственности иных юридических лиц и публично-правовых образований.

Правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположен спорный объект недвижимого имущества, в материалах дела отсутствуют.

Как пояснила в заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "ЛВЗ "ОША", им не давалось разрешение на прокладку на принадлежащем ООО "ЛВЗ "ОША" спорного объекта недвижимости, соглашение между ООО "ЛВЗ "ОША" и ООО СМУ-3 СБ "Успешное" о совместном использовании земельного участка, по которому частично пролегает трубопровод, в настоящее время не достигнуто.

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на поименованные выше земельные участки у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд первой инстанции обоснованно отметил, что вопрос о признании права собственности на спорный объект как на самовольную постройку, ООО СМУ-3 СБ "Успешное" в исковом заявлении не ставился.

Довод истца о том, что судом первой инстанции не учтены положения Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", также отклоняется судом апелляционной инстанции.

Указанное Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. N 1300, которое было принято в соответствии с пунктом 3 статьи 39.96 Земельного кодекса РФ, и вступило в силу, равно как и данная статья Земельного кодекса РФ, с 1 марта 2015 г. На момент принятия обжалуемого решения данный нормативно-правовой акт, и соответствующие нововведения в Земельный кодекс РФ не вступили в силу, в связи с чем суд не имел оснований их применять в нарушение правил, установленных частью 1 статьи 13 АПК РФ, статьей 6 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", пунктов 6, 7 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Кроме того, указанное постановление предусматривает размещение линейных сооружений канализации (в том числе ливневой) и водоотведения без предоставления земельных участков и установления сервитутов лишь на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Между тем, часть рассматриваемого в рамках настоящего спора сооружения расположена на земельном участке, находящемся в собственности ООО "ЛВЗ "ОША".

Соответственно, действие указанного постановления не может распространяться на сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в частной собственности.

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что у истца с учетом особенностей спорного сооружения существует возможность легализовать сооружение частично, разбив его на участки, в отношении которых разрешение собственника земельного участка на возведение объекта фактически имелось.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 11 февраля 2015 года по делу N А46-15239/2014 (судья Храмцов К.В.), оставить без изменения, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2945/2015) общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное управление-3 Стройбетон "Успешное" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.В. Зорина

Судьи

М.В. Смольникова Н.В. Тетерина