Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2016 г. N 15АП-16980/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2017 г. N Ф08-1976/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

15 декабря 2016 г.

дело N А32-8878/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.

при участии:

от заявителя: представитель Канев Е.С. по доверенности от 03.03.2016 г.,

от заинтересованного лица: представитель Вальц Д.Э. по доверенности от 31.03.2016 г.

от третьих лиц: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2016 г. по делу N А32-8878/2016 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЕСтранзит" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне при участии третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по городу Краснодару о признании незаконным решения, принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЕСтранзит" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни от 05.10.2015 г. N 42.1-30/9131, N 42.1-30/9132 об отказе в выпуске товара по ДТ N 10317100/011015/0114405, N 10317100/021015/0114447, признании незаконным и отмене решения Новороссийской таможни по жалобе ООО "ЕСтранзит" от 16.12.2015 г. N 04-19/111, обязании произвести выпуск товара по ДТ N 10317100/011015/0114405, N 10317100/021015/0114447 по таможенной процедуре "реимпорт" без уплаты НДС.

Решением суда от 31.08.2016 г. признаны незаконными и отменены решение Новороссийской таможни от 05.10.2015 г. N 42.1-30/9131 об отказе в выпуске товара по ДТ N 10317100/011015/0014405, от 05.10.2015 г. N42.1-30/9132 об отказе в выпуске товара по ДТ N 10317100/021015/0014447, от 16.12.2015 N 04-19/111, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного Союза. На Новороссийскую таможню возложена обязанность произвести выпуск товара по ДТ N 10317100/011015/0014405 и по ДТ N 10317100/021015/0014447 по таможенной процедуре "реимпорт" без уплаты НДС.

Судебный акт мотивирован тем, что поскольку при помещении под таможенную процедуру "экспорт" товара заявитель не освобождался от уплаты НДС в связи в отсутствием такой обязанности, а также какие-либо суммы ему не возвращались в связи с экспортом товара, то при помещении товара под таможенную процедуру "реимпорт" НДС не подлежал уплате.

Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обязанность по уплате НДС не носит характер задолженности, а является обязательным условием выпуска товара, в связи с чем таможней не направлялось требование об уплате таможенных платежей в адрес декларанта, а решение о необходимости уплаты НДС вытекает из положений ст. 292 ТК ТС и ст. 288 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ. При помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта внутренние налоги подлежат уплате таможенному органу (за исключением случаев, когда реиморт является завершающей таможенной процедурой).

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 09.12.14г. между ООО "ЕСтранзит" и болгарской компанией "Балканска производственна химическа фирма" заключен внешнеэкономический контракт N 01-1214 с, предметом которого является купля - продажа товара "калий металлический в слитках (99,99%)", общим количеством 51 кг., общей стоимостью 2 754 000 Швейцарских франков, на условиях поставки описание, количество и условия поставки DAT Бургас, Болгария (Инкотермс 2010).

13.01.15г. в целях таможенного оформления данного товара, генеральным директором Общества в Краснодарскую таможню была подана ДТ N 10309090/130115/0000040 на помещение под таможенную процедуру "экспорт" товара N 1 "калий металлический в слитках", общим весом брутто/нетто 67,2/24,00 кг.

15.01.15г. в целях таможенного оформления данного товара, генеральным директором Общества в Краснодарскую таможню подана ДТ N 10309090/150115/0000068 на товары: N 1 "калий металлический в слитках", общим весом брутто/нетто 70,1/27,00 кг.

Соответственно 13.01.15г. и 15.01.15г. таможенное оформление по ДТN 10309090/130115/0000040 и ДТ N 10309090/150115/0000068 завершено, товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Впоследствии указанный товар, оформленный по ДТ N 10309090/130115/0000040, ДТ N 10309090/150115/0000068, помещен в т/с per. N 0125КХ93 и в соответствии с таможенной процедурой "таможенный транзит" доставлен в зону деятельности Краснодарской таможни - порт Кавказ, где транспортное средство было погружено на морской паром для дальнейшей доставки на территорию Болгарии в порт Варна.

При прибытии морского парома в порт Варна, Болгария, было установлено, что покупателем товара болгарская компания "Балканска производственна химическа фирма" не оформлены требуемые для ввоза товара в Болгарию разрешительные документы, в связи с чем, не выгружаюсь с борта судна, на том же пароме, транспортное средство N О125КХ93 с товаром "калий металлический в слитках" возвращено на таможенную территорию ТС в порт "Кавказ" и помещен на временное хранение.

В связи с изложенными обстоятельствами сторонами сделки подписано приложение к контракту от 09.12.2014 г. N 01-1214,согласно которому стороны пришли к соглашению о возврате товара продавцу для последующей отправки покупателю по другому транспортно-логистическому маршруту. Поскольку поставка товара не была осуществлена, покупателем оплата за товар не производилась.

07.06.2015 г. товар "калий металлический в слитках", общим весом брутто 137,3 кг, в количестве 4 грузовых мест, помещен под таможенную процедуру "таможенный транзит" по ДТ N 10309140/070615/0000540 и перемещен в зону деятельности Новороссийской таможни на СВХ ОАО "НМТП".

01.10.2015 г. в целях таможенного оформления части товара генеральным директором общества в Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни подана ДТ N 10317100/011015/0014405 для помещения под таможенную процедуру "реимпорт" товара: N 1 "калий металлический в слитках", общим весом брутто/нетто 67,2/24,00 кг.

02.10.2015 г. в целях таможенного оформления части товара генеральным директором общества в Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни подана ДТ N 10317100/021015/0014447 для помещения под таможенную процедуру "реимпорт" товара: N 1 "калий металлический в слитках", общим весом брутто/нетто 70,1/27,00 кг.

Новороссийской таможней в адрес общества направлено Требование об уплате в отношении оформляемых товаров НДС.

Общество, полагая, что уплата НДС за реимпортируемые товары незаконна, указанные денежные средства не перечислило.

В связи с изложенными обстоятельствами Новороссийский таможенный пост Новороссийской таможни, посчитав, что декларант не уплатил в отношении товаров таможенные пошлины, налоги либо не представил обеспечение их уплаты, письмами исх. от 05.10.2015 г. N 42.1-30/9131, N 42.1-30/9132 отказал в выпуске товаров по ДТ N 10317100/011015/0014405, N 10317100/021015/0014447.

Нет согласившись с принятыми таможенным органом решениями об отказе в выпуске товаров, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Исходя из ст. 198-201 АПК РФ основанием для признания незаконным ненормативного правового акта является одновременное наличие двух условий: несоответствие ненормативного акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу. Наличие данных условий применительно к обстоятельствам настоящего дела подтверждено материалами дела.

В силу статьи 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.

Согласно пункту 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с: пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза; пунктом 3 статьи 202 ТК ТС - законодательством государств - членов таможенного союза;

3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 292 ТК ТС таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В силу статьи 236 ТК ТС действие таможенной процедуры таможенного склада завершается помещением товаров под иную таможенную процедуру до истечения срока хранения товаров на таможенном складе.

Согласно пункту 1 статьи 292 ТК ТС реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 ТК ТС без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 293 ТК ТС под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, в том числе, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если:

- эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с п. 2 данной статьи;

- эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

- таможенному органу представлены документы в соответствии со статьей 294 ТК ТС.

Судом установлено, что ввиду неоформления иностранным покупателем требуемых для ввоза товара на территорию Болгарии документов, товар не выгружался с борта судна и на том же пароме возвращен на таможенную территорию ТС в порт "Кавказ" и помещен на временное хранение.

Данные обстоятельства таможенным органом не опровергаются.

Таким образом, поскольку товар не был перемещен через таможенную границу Болгарии, то есть фактически не был реализован, при таможенном оформлении вывоза товара с территории РФ путем помещения его под таможенную процедуру "экспорт" товара заявитель не освобождался от уплаты НДС в связи с отсутствием такой обязанности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при помещении обществом товара под таможенную процедуру "реимпорт" НДС также не подлежал уплате.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию таможни, изложенную в суде первой инстанции. Данные доводы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.08.2016 г. по делу N А32-8878/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края.

Председательствующий

С.С. Филимонова

Судьи

Н.Н. Смотрова М.В. Соловьева