Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2016 г. N 19АП-6934/16

Требование: о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения в отношении нежилых помещений

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Воронеж

08 декабря 2016 г.

Дело N А48-905/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Суховой И.Б.,
Судей	Ушаковой И.В.,
	Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Гребенюка Юрия Викторовича: Аличеевой Е.С., представителя по доверенности б/н от 20.05.2016;

от субъекта РФ - Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гребенюка Юрия Викторовича на решение Арбитражного суда Орловской области от 20.09.2016 по делу N А48-905/2016 (судья Коровушкина Е.В.), по исковому заявлению субъекта РФ - Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОГРН 1025700833784) к индивидуальному предпринимателю Гребенюку Юрию Викторовичу (ОГРНИП 304572032200053) об истребовании из незаконного владения недвижимого имущества: нежилого помещения, площадью 129,1 кв.м, лит. Е1, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ул. Медицинская, пом. 1, в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу,

и встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Гребенюка Юрия Викторовича (ОГРНИП 304572032200053) к Субъекту РФ - Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ОГРН 1025700833784) о признании права собственности на нежилое помещение, площадью 129,1 кв.м, лит. Е1, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ул. Медицинская, д. 42, пом.1,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница" (ОГРН 1025700697285),

УСТАНОВИЛ:

Субъект РФ - Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее - истец по первоначальному иску, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гребенюку Юрию Викторовичу (далее - заявитель жалобы, ответчик по первоначальному иску, ИП Гребенюк Ю.В.) об истребовании из незаконного владения недвижимого имущества: нежилого помещения, площадью 129,1 кв.м, лит. Е1, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ул. Медицинская, пом.1, в течение 14 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

ИП Гребенюк Ю.В. подал встречное исковое заявление к Субъекту РФ - Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права собственности на нежилое помещение, площадью 129,1 кв.м, лит. Е1, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ул. Медицинская, д.42, пом. 1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница".

Решением Арбитражного суда Орловской области от 20.09.2016 в удовлетворении исковых требований отказано, в удовлетворении встречных исковых требований также отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции в части установления права собственности Орловской области на спорное помещение и в части отказа в удовлетворении встречного иска, ИП Гребенюк Ю.В. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что в связи с отсутствием в перечне передаваемого в гос. собственность Орловской области самостоятельного существующего предприятия Сельское подсобное хозяйство, находящееся в ведении СПХ спорное помещение не перешло в собственность Орловской области на основании Постановления Правительства РФ, кроме того, Гребенюк Ю.В. не скрывал факта владения спорным помещением.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 01.12.2016 представители субъекта РФ - Орловской области в лице Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница" не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Через систему "Мой арбитр" от БУЗ Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница" поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Через канцелярию суда от Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 01.12.2016 представитель ИП Гребенюка Ю.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить его в обжалуемой части, принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют возражения участников процесса по поводу проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта только в части, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2016 (л.д.8 т.1) субъекту права - Орловская область принадлежит на праве собственности объект права- помещение, назначение нежилое помещение, площадью 129,1 кв.м, этаж 1, адрес: Орловская область, Орловский район, п. Шиловский, ул. Медицинская, д. 42 пом. 1, кадастровый номер 57:10:1240201:4599. Ограничения (обременения) права не зарегистрировано.

Основанием для регистрации права собственности субъекта - Орловская область указаны документы: Постановление Правительства РФ от 22.11.1993 N 1209, выписка из Реестра государственной собственности Орловской области об объекте недвижимого имущества, находящемся в государственной собственности Орловской области и закреплении на праве оперативного управления за бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница от 22.11.2011 N 054247247.

Истец по первоначальному иску указал, что является собственником объекта недвижимого имущества- нежилое помещение, площадью 129,1 кв.м, лит. Е1, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский ул. Медицинская, д. 42 пом.1 (далее - объект), имущество находится в составе казны Орловской области. 10.12.2015 в результате проведенной проверки имущества, находящегося в казне субъекта, сотрудниками Департамента выявлено, что объект используется ИП Гребенюк Ю.В. без каких-либо оснований для осуществления предпринимательской деятельности, в данном помещении расположен магазин.

Повторная проверка 28.12.2015 подтвердила данные обстоятельства.

Неисполнение требования, изложенного в письме N 3066-ис от 16.12.2015, об освобождении помещения, направленного в адрес ответчика, послужило основанием для обращения истца по первоначальному иску в суд с иском в порядке ст. 301 ГК РФ.

Заявляя встречные исковые требования, ИП Гребенюк Ю.В. указал, что на спорное нежилое помещение у него возникло право собственности в соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ, п. 58 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку полагает, что спорное имущество, являясь постройкой конца 19 века, не вошло в состав имущества Орловской психиатрической больницы, переданного в собственность субъекта на основании Постановления Правительства РФ от 22.11.1993 N1209, а относилось к имуществу самостоятельного юридического лица - Сельское подсобное хозяйство, которое не было указано в Постановлении Правительства РФ от 22.11.1993 N1209.

Таким образом, ответчик о первоначальному иску полагает, что у субъекта Орловская область не возникло право собственности на указанный объект на основании Постановления Правительства РФ от 22.11.1993 N 1209. Однако, данный правовой акт указан в качестве основания для возникновения права собственности истца в свидетельстве о государственной регистрации права. В связи с изложенным, ответчик по первоначальному иску полагает, что Департамент не является надлежащим истцом по заявленному требованию об истребовании имущества. Также ответчик по первоначальному иску заявил о том, что свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.2016 выдано не на объект, который занимает ответчик, а на другое имущество (гаражи), которые относились к имуществу Орловской психиатрической больницы и располагались по тому же адресу, имели смежную (общую) стену с объектом, который занимает ИП Гребенюк Ю.В. С 1997 года ИП Гребенюк Ю.В. владеет спорным объектом как своим собственным, несет бремя содержания этого имущества открыто и непрерывно до настоящего времени, произвел его реконструкцию, провел за свой счет электричество, воду, газ, и использует его в предпринимательской деятельности для размещения магазина. Договор аренды от 31.12.2007 считает незаключенным, в связи с отсутствием согласования предмета договора. Гребенюк Ю.В. указал, что обращался в Департамент с заявлением о передаче помещения в собственность, ему было отказано, несмотря на устные договоренности о передаче помещения в его собственность после ликвидации ОГУП "Сельское подсобное хозяйство", процедуру по ликвидации которого на этих условиях согласилась осуществить супруга ответчика - Гребенюк Н.А.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения судебный акт в обжалуемой части, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо, гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и тому подобное).

Для признания права собственности в силу приобретательной давности необходима совокупность вышеназванных условий.

Из смысла ст. 234 ГК РФ следует, что в порядке данной статьи судом может быть признано право собственности на принадлежащее имущество другому лицу или бесхозяйное имущество за лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим таким имуществом как своим собственным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.18. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 4 статьи 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

В рассматриваемом случае судом области установлено, что ответчик с 2007 года пользовался спорным имуществом (в период с 20.07.2007 по 31.12.2007 по договору аренды), а с 01.01.2008 - при отсутствии законных оснований (по окончании срока аренды 31.12.2007 ответчик не возвратил имущество в собственность субъекта по акту), владение не является добросовестным, так как получая во владение имущество на праве аренды по акту от 20.07.2010, ответчик знал и должен был знать об отсутствии оснований для возникновения у него права собственности.

При этом, срок приобретательной давности в отношении спорного имущества начинает течь не ранее истечения срока исковой давности по требованию об истребовании имущества собственником (21.12.2013).

Довод о том, что имущество не является собственностью Орловской области, правомерно отклонен судом области ввиду следующего.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 19.01.2016 (л.д.8 т.1) субъекту права - Орловская область принадлежит на праве собственности объект права- помещение, назначение нежилое помещение, площадью 129,1 кв.м, этаж 1, адрес: Орловская область, Орловский район, п. Шиловский, ул. Медицинская, д. 42 пом. 1, кадастровый номер 57:10:1240201:4599. Ограничения (обременения) права не зарегистрировано.

Основанием для регистрации права собственности субъекта - Орловская область указаны документы: Постановление Правительства РФ от 22.11.1993 N 1209, выписка из Реестра государственной собственности Орловской области об объекте недвижимого имущества, находящемся в государственной собственности Орловской области и закреплении на праве оперативного управления за бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области "Орловская областная психиатрическая больница от 22.11.2011 N 054247247.

Приказом Минздрава СССР от 16.01.1964 N 20 в целях улучшения и дальнейшего развития трудовой терапии психически больных утверждено Положение о лечебно - производственных (трудовых) мастерских при психоневрологических и психиатрических учреждениях.

В соответствии с пунктами 1-4 раздела 1 Положения лечебно - производственные (трудовые) мастерские организуются в качестве подсобного предприятия при психиатрических (психоневрологических) учреждениях, основной целью лечебно - производственных (трудовых) мастерских является применение к нервно - психически больным методов трудовой терапии, в соответствии с чем, деятельность мастерских всецело подчинена задаче лечения трудом.

Лечебно - производственные (трудовые) мастерские состоят в ведении

психиатрического (психоневрологического) учреждения и работают под непосредственным руководством главного врача данного учреждения. Деятельность лечебно - производственных (трудовых) мастерских осуществлялась на основе хозяйственного расчета в соответствии с настоящим Положением.

Приказом от 28.05.1980 N 550 Министерства здравоохранения СССР в Положение внесены изменения, и пункт 4 изложен в редакции, согласно которой лечебно-производственные (трудовые) мастерские действуют на основе полного хозяйственного расчета, имеют самостоятельный баланс, и пользуются всеми правами юридического лица.

Приказом Министерства здравоохранения РСФСР N 74 от 09.03.1992 лечебно-профилактическим учреждениям системы Министерства здравоохранения РФ установлен статус юридического лица.

Согласно Уставу подсобного хозяйства при Орловской областной психиатрической больнице, утвержденному решением Исполкома Орловского Областного Совета депутатов трудящихся N 754/12 от 22.04.1944 (л.д. 110-112 т. 1) организовано прибольничное подсобное хозяйство для улучшения питания больных и персонала больницы. Прибольничное подсобное хозяйство находилось при Орловской областной психиатрической больнице по адресу: Орловская область, Орловский район, п. Кишкинка.

Больница выделяла прибольничному подсобному хозяйству необходимые для осуществления его задач; хозяйственные постройки- скотные дворы, складские помещения, сараи, овощехранилища, помещение конторы, находящееся на балансе больницы. Общее руководство и контроль прибольничного хозяйства осуществлялись главным врачом больницы.

Постановлением главы администрации Орловского района Орловкой области N 615 от 20.10.1993 зарегистрировано Сельское подсобное хозяйство психобольницы при Орловской областной психиатрической больнице. В соответствии с Уставом 1993 года Сельское подсобное хозяйство психобольницы является структурным подразделением психиатрической больницы, действует в условиях полной самостоятельности и самоуправления, имеет статус юридического лица. Являясь юридическим лицом, предприятие имеет обособленное имущество, приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, имеет уставный фонд 220 тыс. руб.

Основной целью предприятия является применение к нервно-психическим больным методов трудовой терапии (л.д. 113-114 т.1).

В соответствии с п.3.1 Устава Сельского подсобного хозяйства Орловской психобольницы Комитет по управлению имуществом закрепляет за предприятием на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество согласно акту, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.11.1993 N 1209 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Орловской области" в государственную собственность Орловской области переданы государственные предприятия, организации и учреждения, расположенные на ее территории, согласно Приложению N 1; государственное имущество, находящееся в пользовании предприятий и организаций, согласно Приложению N 2.

В числе учреждений в Приложении N 1 значится Областная психиатрическая больница, Орловский район, пос. Шиловский.

Распоряжением Коллегии администрации Орловской области N 91-р от 30.05.2005 в целях оптимизации структуры государственной собственности и в связи с отсутствием деятельности, в соответствии с ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ, принято решение о ликвидации областного государственного унитарного предприятия "Сельское подсобное хозяйство Орловской областной психиатрической больницы", Управлению госимущества администрации Орловской области поручено совершить все необходимые действия по ликвидации указанного предприятия.

Сообщение о принятом решении о ликвидации опубликовано в органе печати 15.05.2007 согласно сведениям ЕГРЮЛ.

24.10.2006 в государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице Орловское государственное унитарное предприятие "Сельское подсобное хозяйство Орловской областной психиатрической больницы" (ОГУП "СПХ Орловской психиатрической больницы", зарегистрированном до 01.07.2002 (администрацией Орловского района Орловской области 10.10.1993 постановление N 615), что подтверждается свидетельством серия 57 N 000979317 (л.д. 115 т.1).

Согласно части 1 статьи 114 ГК РФ, унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом (статья 294 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Исходя из смысла указанной нормы закона, право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом возникает у предприятия на основании решения, принятого собственником в отношении этого имущества, о закреплении его за предприятием на указанном праве, при наличии самого факта передачи собственником своего имущества во владение предприятию.

Аналогичное положение закреплено в статье 11 Федерального закона от 14.11. 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

В пункте 8 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что при разрешении споров необходимо иметь в виду, что начиная с 08.12.1994 созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно положениям п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку законодательство не устанавливает сроков совершения действий по государственной регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления) и последствий их несовершения для объема имущественных прав субъектов, отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения также не влечет исключение объектов, в отношении которых не произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения (оперативного управления).

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России N 9 по Орловской области на запрос Департамента от 05.04/00652- дел, 24.10.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись об ОГУП "СПХ Орловской психиатрической больницы", ОГРН 106574015911, на основании представления в регистрирующий орган Сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" (форма Р17001).

В Сообщении, подписанном председателем ликвидационной комиссии ГУП "Сельское подсобное хозяйство Орловской областной психиатрической больницы" Гребенюк Н.А., указано о создании юридического лица до 01.07.2002, а именно: 20.10.1993, регистрационный номер 615, наименование регистрирующего органа- администрация Орловского района Орловской области.

Как пояснила, допрошенная в качестве свидетеля Гребенюк Н.А., она подписывала данное Сообщение, в подтверждение статуса Сельского подсобного хозяйства как юридического лица был только Устав ОГУП. Иных документов (решения о создании, о закреплении имущества, акта передачи имущества и т.д.) не имелось.

В соответствии с Уставом ОГУП "СПХ Орловской психиатрической больницы" (далее также ОГУП "СПХ ОПБ"), предприятие основано на праве хозяйственного ведения, является правопреемником прав и обязанностей предприятия, созданного в соответствии с приказом министерства здравоохранения СССР от 16.01.1964 N 20, приказа Министерства РФ от 09.03.1992 N 74 (л.д. 116-117 т.1).

В соответствии с п.п. 1.3-1.4 Устава предприятие находится в ведомственном подчинении Управления здравоохранения администрации Орловской области, учредителем предприятия является Управление государственного имущества области, предприятие является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета и т.д. Все имущество ОГУП "СПХ ОПБ" находится в государственной собственности Орловской области и является неделимым, закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения. Права и обязанности предприятия по использованию государственного имущества определяются в договоре о порядке использования имущества. Полномочия собственника по поручению администрации Орловской области осуществляет Управление государственного имущества Орловской области.

Однако, в соответствии с ответом Межрайонной ИФНС России N 9 по Орловской области от 07.09.2016 в регистрационном деле о внесении записи о юридическом лице ОГУП "СХП ОПБ" содержатся документы, в числе которых не поименовано ни решения о создании ОГУП, ни о передаче, закреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения.

В материалы дела лицами, участвующими в деле, также не представлено решение о создании ОГУП "СПХ ОПБ" и закреплении имущества на праве хозяйственного ведения, а также акт передачи имущества в хозяйственное ведение.

Как пояснил представитель Департамента, документы о создании ОГУП "СПХ ОПБ" и закреплении, передаче имущества в хозяйственное ведение (оперативное управление), отсутствуют. Представитель третьего лица также сообщил об отсутствии каких либо сведений и документов о создании ОГУП в установленном порядке.

В соответствии со сведениями Архива Орловского района (Архивный отдел администрации Орловского района) от 02.09.2016 N 8-0 документальные материалы "Сельского подсобного хозяйства Орловской психиатрической больницы" по основной деятельности в архив не поступали, в архиве хранится постановление администрации N 615 от 20.10.1993, копия которого представлена в дело.

Бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области" в ответе от 31.08.2016 N 1341 сообщило, что в фондах администрации Орловской области, Орловской областной психиатрической больницы и Управления здравоохранения администрации области в документах за 1993 сведения о создании ОГУП "Сельское подсобное хозяйство ОПБ", закреплении за вышеуказанным предприятием объектов недвижимого имущества, в том числе нежилого помещения, 129,1 кв.м, литера Е1, не имеется. Документы ОГУП "СПХ ОПБ" в архив на хранение не поступали.

В соответствии со ст.135 ГК РСФСР (в редакции, действующей до 31.12.1994) право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. ст. 23, 26 ГК РСФСР юридическими лицами признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, арбитражном суде или в третейском суде.

Правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения его устава или положения, а в случаях, когда оно должно действовать на основании общего положения об организациях данного вида, - с момента издания компетентным органом постановления о его образовании.

В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 (ред. от 20.07.1993) "О предприятиях и предпринимательской деятельности" предприятие имеет право учреждать представительства, филиалы, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих и расчетных счетов. Согласование вопроса о размещении таких обособленных подразделений с соответствующими местными Советами народных депутатов производится в порядке, установленном для создания предприятия.

Филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения предприятий действуют на основании уставов и положений, утверждаемых предприятием.

В соответствии с Уставом Орловской областной психиатрической больницы 1993 года в структуру лечебно-профилактической службы Орловской областной психиатрической больницы входит Сельское подсобное хозяйство (л.д. 1-9 т. 4).

В соответствии с п. 5.3 Устава для выполнения уставных целей больница имеет право самостоятельно создавать филиалы, отделения и другие обособленные подразделения без права юридического лица, утверждать Положения.

Учитывая изложенное, а также содержание Постановления главы администрации Орловского района Орловской области N 615 от 20.10.1993, Устав Сельского подсобного хозяйства 1993 года, утвержденный главным врачом областной психиатрической больницы, директором сельского подсобного хозяйства областной психиатрической больницы, при отсутствии в материалах дела решения собственника о создании предприятия Сельское подсобное хозяйство как юридического лица, не входящего в состав Орловской психиатрической больницы, суд области пришел к выводу о том, что имеются все основания полагать, что 20.10.1993 года сельское подсобное хозяйство зарегистрировано как обособленное структурное подразделение Орловской областной психиатрической больницы.

Доказательств соблюдения установленного в 1993 году порядка создания предприятия Сельское подсобное хозяйство как самостоятельного юридического лица и наделения его имуществом на вещном праве, не представлено.

Факт внесения в 2006 году сведений о юридическом лице ОГУП "СПХ ОПБ" не опровергает указанных выше выводов.

Данный вывод подтверждается также письмом ликвидационного управляющего ОГУП "СПХ ООПБ" Гребенюк Н.А. в адрес главы администрации Орловского района от 20.12.2006 (л.д. 45 т.3) в котором указано, что до 2000 года ОГУП ПСХ ОПБ являлось структурным подразделением ООПБ, а после перерегистрации является предприятием, учредитель которого - Комитет по управлению имуществом Орловской области (л.д. 45 т.3).

Таким образом, в 1993 году сельское подсобное хозяйство не имело статус самостоятельного юридического лица и не имело вещного права на спорный объект.

На основании изложенного, в составе имущества Орловской областной психиатрической больницы в собственность субъекта - Орловская область на основании постановления Правительства РФ от 22.11.1993 N 1209 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Орловской области" перешел спорный объект.

В связи с допущенной технической ошибкой в выданном истцу свидетельстве от 19.01.2016 о государственной регистрации права на объект-помещение, 129,1 кв.м, выразившейся в указании кадастрового номера 57:10:1240201:4599, вместо 57:10:1240201:499, 07.07.2016 выдано повторное, взамен свидетельства от 19.01.2016, свидетельство о государственной регистрации права собственности субъекта Орловская область на спорный объект (л.д. 79 т.4). Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением Управления Росреестра по Орловской области от 07.07.2016 об исправлении технической ошибки (л.д. 37 т.3).

На основании этого, довод ответчика, что право собственности зарегистрировано на объект с кадастровым номером 57:10:1240201:4599, не являющийся спорным объектом, судом области отклонен как несостоятельный.

Кроме того, довод ответчика о недостоверности сведений об учете объекта в реестре государственной собственности, а именно: об отсутствии отдельного реестрового номера объекту учета - объект недвижимого имущества, а также о том, что по выписке из реестра по состоянию на 22.11.1993 (л.д. 134 т.1) объект - нежилое помещение, литера Е1, находился в государственной собственности у БУЗ ОО "Орловская областная психиатрическая больница" на праве оперативного управления, а по состоянию на 11.04.2008 - на праве хозяйственного ведения ОГУП "СПХ ООПБ" (л.д. 13т.2) не противоречат вышеизложенным выводам суда об отсутствии в 1993 году у Сельского подсобного хозяйства статуса юридического лица, и о передаче спорного объекта в государственную собственность в составе имущества Орловской психиатрической больницы.

В числе объектов, в отношении которых зарегистрировано право оперативного управления БУЗ Орловской области, в период с 01.01.1986 по 30.08.2016, спорного объекта- помещение 129,1 кв.м, не значится, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02.09.2016.

Кроме того, выписки из реестра государственного имущества сами по себе не могут служить достаточным основанием для государственной регистрации права собственности, они носят информационно-учетный характер и не являются правоподтверждающим или правоустанавливающим документом, в связи с чем, обстоятельства присвоения реестровых номеров объектам учета не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.

Кадастровый паспорт по состоянию на 11.06.2016 N 57/16-117585 на нежилое помещение, площадью 129,1 кв.м, кадастровый номер 57:10:1240201:499, содержит все необходимые идентификационные характеристики спорного объекта, право собственности на которое зарегистрировано за Орловской областью 19.01.2016.

Довод ответчика о том, что право собственности зарегистрировано не на склад, а на гаражи, являющимся смежным со спорным объектом недвижимого имущества, судом отклоняются как опровергаемый доказательствами по делу, по нижеследующим основаниям.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 22.03.1984 склада литера Е1, расположенного в пос. Кишкинка, и записи от 22.03.1984 объект относится к ведомственному фонду Орловской областной психиатрической больницы "Подсобное хозяйство", имеет благоустройство - электроснабжение, назначение-склад, площадь. 393,9 кв.м, из которой 183,1- склад (литера Е1), и площадью 32,4 кв,м, 52,9 кв.м, 125,5 кв.м- пристройка (литеры Е1-3,Е1-4, Е1-5). В описании конструктивных элементов указано, что здание литера Е1, 1899 года постройки, 1 этаж, фундамент каменный (состояние удовлетворительное), стены кирпичные, перегородки кирпичные, перекрытие чердачное деревянное, крыша железная по тесовой обрешетке, полы дощатые, проемы дверные простые (л.д. 118-122 т.1).

Из инвентарной карточки N 8 учета основных средств - склад в п. Кишкинка Подсобного хозяйства Орловской областной психиатрической больницы, заполненной старшим бухгалтером 15.03.1973, следует, что дата ввода в эксплуатацию- 1899, инвентарный номер -1, имеются сведения об амортизационных отчислениях в 1989 году (л.д. 123 т.1).

В техническом описании пристроек Литера Е1-3,Е1-4,Е1-5 указано, что они имеют деревянный фундамент, стены и перегородки тесов, крыша-шифер, полы дощатые, проемы - ворота, свет.

Из поэтажного плана технического паспорта следует, что на 1984 год объект представлял собой основную часть - склад и пристройки к нему- гаражи (кладовая)

Как пояснил в судебном заседании ответчик по первоначальному иску, он занимает часть объекта, которая указана на данном плане как помещения N 3 и N 2 склада.

Согласно адресной справке администрации Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области от 30.07.2007 N 1654, выданной ОГУП ПСХ ООПБ, помещению склада, общей площадью 345, 2 кв.м, находящемуся у него на балансе, присвоен адрес: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, д. 8-ф. Прежний адрес: Орловская область, Орловский район, пос. Кишкинка.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.12.2008 нежилого помещения, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ул. Медицинская, д.42, пом.1, литера Е1, инвентарный номер 54:247:001:0065535800:0601:20001, год ввода в эксплуатацию- 1899, 1 этаж, количество комнат-5.

В разделе 4 технического паспорта "благоустройство" указано о наличии водопровода (центральный), канализация (центральная), отопления (автономное), электроснабжения. Сведения о горячем водоснабжении и газоснабжении не указаны.

Из описания конструктивных элементов помещения следует, что помещение относится к 3 группе капитальности, имеет: кирпичный ленточный фундамент (состояние трещины, выколы); стены и их наружную отделку- кирпичные ленточные (состояние- трещины, выветривание швов); перегородки кирпичные (с отклонением от вертикали); чердачное перекрытие деревянное (неровность потолка); крыша-шиферная по тесовой обрешетке (незначительные повреждения); полы дощатые (повреждения), линолеум; проему оконные 2-е створные (значительные повреждения); дверные проемы- филенчатые; внутренняя отделка- обшито ХДФ (небольшая деформация); отопление от АГВ, водопровод (имеет дефекты), канализация; порожки. По состоянию на 2008 определено 46% износа.

Помещение, по адресу: Орловская область, Орловский район, п.Шиловский, ул.Медицинская, д. 42, пом.1, инвентарный номер 54:247:001:0065535800:0601:20001, площадь. 129,1, этаж 1, находится в казне Орловской области, что подтверждается выпиской об объекте недвижимости (л.д. 48 т.1). Основанием отнесения указанного имущества к собственности субъекта Орловская область указано Постановление Правительства РФ N 1209 от 22.11.1993.

План помещения и технический паспорт обозревались судом в судебном заседании.

Истец и ответчик пояснили, что данное помещение занимает ИП Гребенюк Ю.В.

Ответчик пояснил, что занимает все помещение, литера Е1, площадью 129,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту (л.д. 29-44 т. 4) по состоянию на 22.12.2008, объект склад состоит из помещения N 1- литера Е1, площадью 129,1 кв.м, и помещение N 2- гаражи, площадью 284,1 кв.м.

10.11.2009 администрацией Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области выдана адресная справка, что производственное здание ОГУП "СПХ ООПБ" имеет юридический, фактический, почтовый адрес: 302501, Орловская область, Орловский район, Лошаковское сельское поселение, пос. Шиловский, ул. Медицинская, д. 42, помещение 1, в соответствии с решением Лошаковского сельского Совета народных депутатов от 25.12.2008 319/97-СС "О наименовании улиц в пос. Шиловский". Прежний адрес объекта: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, д. 8-а.

В соответствии с ответом ГУП ОО "Межрегиональное бюро технической инвентаризации" N 1281 от февраля 2012 года (л.д. 27 т.4) по данным технической инвентаризации на дату обследования от 22.12.2008 из здания, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский выделено помещение N1, площадь. 129,1 кв.м, расположенное по адресу: Орловская область, Орловский район, пос. Шиловский, ул. Медицинская, 42, в состав помещения N 1 вошли комнаты N 2 и комната N3 с последующей перепланировкой.

Согласно представленным в дело свидетельствам о государственной регистрации права Орловская область является собственником как спорного объекта- с кадастровым номером 57:10:124-201:499, площадью 129,1 кв.м, литера Е1, по адресу: Орловская область, Орловский район, п.Шиловский, ул. Медицинская, д. 42,пом.1, так и помещения: гаражи, назначение :нежилое, площадью 284,1 кв.м, литера Е2, по адресу: Орловская область, Орловский район, п.Шиловский, ул. Медицинская, д. 42,пом.2.

На основании изложенного, суд отклоняет довод ответчика о том, что право истца зарегистрировано не на помещение литера Е1, а на иное помещение.

Факт использования спорного объекта подтверждается материалами дела и не оспаривается Гребенюк Ю.В.

Доказательств, достоверно подтверждающих использование спорного объекта ответчиком с 1997 года, не представлено. Свидетельские показания, допрошенных в судебном заседании Смирнова М.В., Миронова М.В., Гребенюк Н.А., в данном случае не являются надлежащими доказательствами, позволяющими однозначно подтвердить данные обстоятельства.

Кроме того, учитывая наличие арендных правоотношений в период с 20.07.2007 по 31.12.2007, срок давностного владения должен быть непрерывным (ст. 234 ГК РФ), в связи с чем, не может исчисляться с 1997 года.

Довод ответчика по первоначальному иску о том, что договор аренды N 88 от 20.07.2007 является незаключенным в связи с несогласованием предмета договора судом не принимается, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

Кроме того, в судебном заседании ответчик и допрошенная в качестве свидетеля Гребенюк Н.А. пояснили, что использовал ИП Гребенюк Ю.В. спорный объект полностью, а договор был заключен на его часть, в целях соблюдения закона и для оформления договора без проведения торгов. Договор был необходим для подтверждения права ответчика пользования и получения возможности производить его улучшения, проводить коммуникации и заключать договоры энергоснабжения.

Таким образом, договор исполнялся сторонами, неясностей относительно предмета договора аренды и его идентификационных характеристик у заключивших договор лиц, не возникало.

Между тем, заказчиком технических условий N 352 от 26.10.2007 на присоединение объекта к газораспределительной сети для газификации природным газом, являлось ОГУП ПСХ Орловской областной психиатрической больниц (л.д. 4 т.5); оплата по квитанции от 25.10.2007 за техусловия произведена также ОГУП "СПХ ООПБ" (л.д. 5 т.5), в договорах поставки газа N 7-3497 от 25.03.2008, транспортировки природного газа от 01.12.2009 заказчиком указано ОГУП "СПХ ООПБ" (л.д 6-9 т.5), в связи с чем данные документы не принимаются судом в качестве доказательств, подтверждающих пользование имуществом и несение расходов в данной части на его содержание ИП Гребенюк Ю.В.

Таким образом, судом установлено, что ИП Гребенюк Ю.В., с 2007 года использует спорный объект, при этом с 20.07.2007 по 31.12.2007 по договору аренды N 88 от 20.07.2007, а с 01.01.2008 при отсутствии договорных отношений.

Доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта в обжалуемой части не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ

безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 20.09.2016 по делу N А48-905/2016 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гребенюка Юрия Викторовича (ОГРНИП 304572032200053) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

И.В. Ушакова Е.Ю. Щербатых