Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2016 г. N 01АП-7794/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 мая 2017 г. N Ф01-1024/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

08 декабря 2016 г.

Дело N А11-7473/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Устиновой Н.В., судей Наумовой Е.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неряхиной К.Э., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.08.2016 по делу N А11-7473/2015, принятое судьей Исаковой Ю.А., по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" (ИНН 3316400258, ОГРН 1033301004021) к садоводческому некоммерческому товариществу "Агат" (ИНН 3316400240, ОГРН 1033301004461) о признании недействительными результатов межевания, оснований для регистрации права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка и о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (ИНН 3327818840, ОГРН 1043301818669), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области (ИНН 3316300581, ОГРН 1033301001216).

В судебном заседании участвуют:

от заявителя (истца) - садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика - садоводческого некоммерческого товарищества "Агат" - Иванов С.С., председатель, лично (паспорт), выписка из протокола общего собрания от 09.11.2016; Гусева Т.Ю. по доверенности от 11.01.2016 сроком действия до 31.12.2016;

от третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, администрации Киржачского района Владимирской области - полномочные представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга" (далее - СНТ "Радуга") обратилось в арбитражный суд исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу "Агат" (далее - СНТ "Агат") с требованиями (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

- о признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Соповские Землянки, кадастровый номер 33:02:000000:1267;

- о признании недействительным основания для регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, площадью 26 721 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Соповские Землянки (постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 22.06.2012 N 657);

- о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, площадью 26 721 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Соповские Землянки (признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок);

- об исключении записи о регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, площадью 26 721 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Соповские Землянки;

- об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 (СНТ "Радуга");

- о признании права собственности СНТ "Радуга" на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155, являющийся землями общего пользования, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Соповские Землянки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области, администрация Киржачского района Владимирской области.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 04.08.2016 производство по делу в части требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 прекращено, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, СНТ "Радуга" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая судебный акт, заявитель жалобы ссылается на необоснованность вывода суда первой инстанции относительно прекращения производства по делу в части требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 в связи с наличием вступившего в законную силу судебного акта по делу N А11-16155/2009, принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

По мнению заявителя, основания иска по делу N А11-16155/2009 и по настоящему делу не тождественны.

Заявитель полагает, что прекращая производство по делу в названной части, суд первой инстанции лишил СНТ "Радуга" установленного законом права на разрешение спора о правах на земельный участок в судебном порядке, а при наличии спора и отсутствии соглашения сторон по нему иной порядок урегулирования невозможен.

Также заявитель отметил необоснованность вывода суда первой инстанции о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение закона и нарушение его прав и законных интересов при проведении межевания и регистрации права собственности на земельный участок (земли общего пользования) ответчика.

Судебное разбирательство по рассмотрению апелляционной жалобы откладывалось определением Первого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2016.

В судебном заседании от 24.11.2016 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 01.12.2016.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба после перерыва рассмотрена в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно государственному акту на право пользования землей от 12.12.1978 за научно-исследовательским машиностроительным институтом г. Москва закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 8,40 га земли в границах согласно плану землепользования для организации коллективного садоводства (коллективный сад "Радуга").

Пунктом 1 постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 25.12.1992 N 687 "О передаче земель садоводческому товариществу "Радуга" в собственность и пользование" администрация решила изъять земли, выделенные под коллективный сад научно-производственному объединению "Машиностроитель" решением райисполкома от 27.07.1987 N22/10 и постановлением администрации Киржачского района от 05.02.1992 N42 общей площадью 12,83 га и предоставить садоводческому товариществу "Радуга" в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,53 га (земли общего пользования); членам садоводческого товарищества "Радуга" - 9,30 га в собственность бесплатно.

Постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от 16.02.1993 N 77 "Об изменении пункта 1 постановления администрации Киржачского района от 25.12.1992 N 687 "О передаче земель садоводческому товариществу "Радуга" в собственность и пользование" СНТ "Радуга" предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок - 3,57 га (земли общего пользования); членам СНТ "Радуга" - 9,36 га в собственность бесплатно.

Постановлением администрации Киржачского района Владимирской области от 23.11.1993 N 537 "О предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества "Радуга" за счет земель общего пользования членам садоводческого товарищества "Радуга" Крамеренко Н.Д. и Кнышевой Л.В. предоставлены земельные участки в собственность 0,09 га и 0,06 га соответственно.

Согласно свидетельству на право собственности на землю от 09.06.1994 серии ВЛ-06-ХХХШ N 835573 садоводческому товариществу "Радуга" на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок общей площадью 3,42 га.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155, общей площадью 34 200 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское (сельское поселение), СНТ "Радуга", является общей совместной собственностью и поставлен на кадастровый учет 09.06.1994 согласно кадастровому паспорту.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка.

В 2009 году СНТ "Радуга" обратилось к ИП Власовой Г.А. с заявлением о проведении землеустроительных работ с целью уточнения границ земель общего пользования для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет.

ИП Власовой Г.А. было подготовлено землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155. По результатам межевания общая площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 в установленных границах составила 27 510 кв.м.

По пояснениям истца, уменьшение площади земельного участка по сравнению с правоустанавливающими документами (34 200 кв.м) произошло в естественном порядке за счет передачи в личную собственность членам СНТ "Радуга" при оформлении ими прав собственности на личные земельные участки.

Однако земли общего пользования СНТ "Радуга" сократились на площадь земельного участка, предоставленную в собственность членам садоводческого товарищества "Радуга" Крамеренко Н.Д. и Кнышевой Л.В., и стали составлять 3,42 га, на которую СНТ "Радуга" в 1994 году оформило свидетельство о праве собственности.

Доказательства того, что из земель общего пользования 3,42 га в последующем еще предоставлялись земли в собственность членам садоводческого товарищества, в связи с чем уменьшилась площадь земель общего пользования до 27 510 кв.м, истцом не представлено.

12.03.2009 СНТ "Радуга" обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области, (Александровский межрайонный отдел) с заявлением N 3302/101/09-658 о постановке на государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Радуга", земли общего пользования.

Решением от 20.04.2009 N 02/09-1354 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (Александровский межрайонный отдел) на основании пункта 2 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" отказало в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Основанием для отказа явилось отсутствие согласования местоположения границ земельного участка правообладателем смежного земельного участка (земли общего пользования) СНТ "Агат", полномочным представителем которого в письменном виде высказаны возражения относительно согласования границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155, о чем в акте согласования местоположения границ внесена запись.

Согласно постановлению администрации Киржачского района Владимирской области от 12.11.1992 N 549 "О передаче земель садоводческому товариществу "Агат" в собственность и пользование" земли, выделенные научно-исследовательскому институту "Восход" Министерства радиотехнической промышленности в виде 10,41 га по решению исполкома Киржачского районного Совета народных депутатов от 12.09.1978 N 442/16, изымаются и предоставляются садоводческому товариществу "Агат" в постоянное (бессрочное) пользование в размере 2,43 га и членам садоводческого товарищества "Агат" в размере 7,98 га в собственность бесплатно.

На основании данного постановления садоводческому товариществу "Агат" на земельный участок общей площадью 2,43 га, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования садоводческого товарищества "Агат" и выдано свидетельства о праве собственности на землю от 12.11.1992 N ВЛ-06-LXXIII-O.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 33:02:021520:137, общей площадью 24 300 кв.м, по адресу: Владимирская область, Киржачский район, СНТ "Агат", находится на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А11-16155/2009, которым СНТ "Радуга" отказано в удовлетворении иска об определении смежной границы земель общего пользования.

Как указал истец, впоследствии СНТ "Агат" были проведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 33:02:021520:137 и установлению его границ на местности.

Впоследствии земельный участок площадью 26 721 кв.м, принадлежащий СНТ "Агат" на праве постоянного (бессрочного) пользования, поставлен на кадастровый учет с установлением границ на местности и присвоен кадастровый номер 33:02:000000:1267 (предыдущий номер 33:02:021520:137).

22.06.2012 администрация Киржачского района издала постановление N 657 "О предоставлении в собственность СНТ "Агат" в порядке переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: Владимирская область, район Киржачский, МО Филипповское (сельское поселение), СНТ "Агат".

Во исполнение данного постановления СНТ "Агат" в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, закрепленного постановлением администрации Киржачского района от 12.11.1992 N 549, предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 26 721 кв. м, кадастровый номер 33:02:000000:1267, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для общественного пользования, местоположение: Владимирская область, Киржачский район, муниципальное образование Филипповское (сельское поселение), СНТ "Агат".

04.07.2012 в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности СНТ "Агат" на земельный участок.

17.07.2012 администрация Киржачского района в порядке самоконтроля издала постановление N 790 "Об отмене постановления главы администрации Киржачского района от 22.06.2012 N 657 "О предоставлении в собственность СНТ "Агат" в порядке переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: Владимирская область, район Киржачский, МО Филипповское (сельское поселение), СНТ "Агат".

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 30.11.2012 по делу N А11-6133/2012 постановление администрации Киржачского района от 17.07.2012 N 790 признано незаконным.

По мнению истца, произошло наложение границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1267 (СНТ "Агат") и земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519:155 (СНТ "Радуга").

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился с иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции прекратил производство по делу в части требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 и не нашел оснований для удовлетворения иска в остальной части.

Разрешая спор по существу в отношении требований о признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику, кадастровый номер 33:02:000000:1267, о признании недействительным основания для регистрации права собственности ответчика на указанный земельный участок, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на указанный земельный участок и исключении записи о регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законом.

Истец (заявитель) свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьями 68, 70 Земельного кодекса Российской Федерации формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 1 Закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 данного Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ к числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка относится межевой план.

Согласно статье 38 (части 1, 10) Закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что границы земельного участка с кадастровым номером 33:02:000000:1267 установлены и сформированы в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств недостоверности и незаконности межевания указанного земельного участка истцом в дело не представлено.

С учетом изложенного, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение закона и нарушение его прав и законных интересов при проведении межевания и регистрации права собственности на земельный участок (земли общего пользования) ответчика, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, кадастровый номер 33:02:000000:1267.

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, по пояснениям ответчика, о проведении межевания участка ответчика, издании постановления администрации Киржачского района о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ответчика на земли общего пользования, государственном кадастровом учете земельного участка ответчика и государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок СНТ "Радуга" было известно еще в июле 2012 года. При этом пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исходя из данных разъяснений судебная защита прав владельца имущества против лиц, не являющихся собственниками имущества, осуществляется путем предъявления виндикационного или негаторного иска и только в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

На основании представленных в материалы дела документов судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения дела спорный земельный участок находится в фактическом владении ответчика.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267 и, соответственно, исключении записи о регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок, поскольку избранный последним способ защиты не приведет к восстановлению его прав и законных интересов.

Также судом установлено, что истцом не представлено правоустанавливающих документов на земли общего пользования.

При рассмотрении требования об оспаривании основания возникновения права собственности СНТ "Агат" на земельный участок с кадастровым номером 33:02:000000:1267, площадью 26 721 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Соповские Землянки, а именно: постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 22.06.2012 N 657, суд первой инстанции пришел к верному выводу о пропуске истцом срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом суд исходил из того, что материалы дела подтверждают то обстоятельство, что о существе оспариваемого постановления истцу было известно задолго до обращения с рассматриваемым иском в суд (еще при подаче заявления (30.07.2012) по делу N А11-6133/2012). С настоящим требованием истец обратился в суд 13.07.2015.

В силу части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, каких-либо уважительных причин пропуска срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка, не представлено.

Таким образом, у суда не имелось оснований для удовлетворения требования истца о признании недействительным постановления главы администрации Киржачского района Владимирской области от 22.06.2012 N 657.

Отказывая в удовлетворении требования о признании права собственности СНТ "Радуга" на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155, расположенный по адресу: Владимирская область, Киржачский район, д. Соповские Землянки, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При этом суд руководствовался положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ), статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2.9, 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и учел, что доказательств обращения истца в соответствующий орган власти с заявлением о предоставление в собственность спорного земельного участка в установленном законом порядке в деле не имеется. Более того, земельный участок с кадастровым номером 33:02:021519:155 принадлежит на праве общей совместной собственности СНТ "Радуга" (свидетельство от 09.06.1994).

Выводы суда первой инстанции в вышеизложенной части соответствуют имеющимся в деле доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Доводов и аргументов, опровергающих выводы суда, в данной части в апелляционной жалобе не содержится и судом апелляционной инстанции не установлено.

Прекращая производство по делу в части требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, сопоставив заявленное истцом требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 (СНТ "Радуга") и иск, рассмотренный в рамках дела N А11-16155/2009, и придя к выводу об их тождественности, посчитал, что на момент рассмотрения настоящего дела имеется вступивший в законную силу судебный акт по делу N А11-16155/2009, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Проверив доводы апелляционной жалобы относительно несогласия с обжалуемым судебным актом в указанной части, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

То есть условием для прекращения производства по делу по указанному основанию является полное совпадение элементов заявленного и ранее рассмотренного исков.

Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику. Основания иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. В основание иска входят лишь юридические факты, то есть факты, с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения. Изменение основания иска - это замена первоначально изложенных истцом фактов (полная или в части) или дополнение первоначально положенных в основу фактов новыми.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в рамках дела N А11-16155/2009 (на которое сослался суд первой инстанции в обжалуемом решении в обоснование прекращения производства по соответствующему требованию) рассмотрено исковое заявление СНТ "Радуга" к СНТ "Агат", уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об определении смежной границы земель общего пользования между СНТ "Радуга" (кадастровый номер 33:02:021519) и СНТ "Агат" (кадастровый номер 33:02:021520), расположенных по адресу: Владимирская область, Киржачский район, на основании заключения эксперта от 23.05.2011 N 03-02/11-1, письменного пояснения эксперта от 16.09.2011 и схемы границ земель общего пользования между данными товариществами.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по названному делу в удовлетворении иска отказано. При этом, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта судебной земельно-кадастровой экспертизы от 23.05.2011 и письменные объяснения эксперта от 29.08.2011, суд пришел к выводу, что экспертом представлено заключение в отношении кадастрового квартала 33:02:021519 СНТ "Радуга" и кадастрового квартала 33:02:021520 СНТ "Агат", в которые входят как земли общего пользования садоводческих товариществ, так и земли, принадлежащие членам товариществ на праве собственности, которые не могут быть отнесены к землям общего пользования.

В настоящем деле СНТ "Радуга" заявило требование об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 (СНТ "Радуга").

Как пояснил заявитель жалобы, в обоснование данного требования приведены иные фактические обстоятельства (основания), возникшие после вступления в силу постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 по делу N А11-16155/2009.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку в данном случае отсутствует полное тождество предметов и оснований исков по ранее рассмотренному и рассматриваемому в рамках настоящего дела требованию, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для прекращения производства по делу согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имелось.

Иные основания для прекращения производства по делу, исчерпывающий перечень которых приведен в части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционным судом не установлены.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт в части прекращения производства по требованию об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 подлежит отмене с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы апелляционной жалобы в соответствующей части суд апелляционной инстанции находит обоснованными.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. При проверке доводов апелляционной жалобы коллегия судей не установила оснований для иной оценки представленных в дело доказательств и установленных судом первой инстанции обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.08.2016 по делу N А11-7473/2015 в части прекращения производства по делу по требованию об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 отменить.

Направить вопрос по требованию об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021519 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.08.2016 по делу N А11-7473/2015 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.В. Устинова

Судьи

Е.Н. Наумова Д.Г. Малькова