|
29 апреля 2015 г.
|
Дело N А60-48471/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2015 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Семенова В.В.,
судей Голубцовой Ю.А., Скромовой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галкиной У. Ю.,
при участии:
от заявителя - Блинова Н. Ю., представитель по доверенности, паспорт, Медведева А. С., представитель по доверенности, паспорт;
от заинтересованного лица - не явились,
от третьего лица - не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 09 февраля 2015 года
по делу N А60-48471/2014,
принятое судьей Ефимовым Д. В.,
по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ" (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211)
к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,
третьи лица: индивидуальный предприниматель Поляков Георгий Михайлович (ОГРНИП 312663321300028, ИНН 661302080873), Территориальное управление Росимущества в Свердловской области,
установил:
ФГУП "РТРС" (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Свердловской области (заинтересованное лицо) от 08.08.2014 N 01/405/2014-623 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 04.06.2014 N 10-01.2-19-14, обязании заинтересованного лица осуществить государственную регистрацию договора аренды.
Определением от 17.12.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Поляков Георгий Михайлович, Территориальное управление Росимущества в Свердловской области.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.02.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, признано незаконным решение Управления Росреестра по Свердловской области от 08.08.2014 N 01/405/2014-623 об отказе в государственной регистрации договора аренды помещения в здании, находящемся в хозяйственном ведении, от 04.06.2014 N 10-01.2-19-14 на помещение с кадастровым номером 66:41:0205009:10232, расположенные в здании - мастерская по ремонту трансформаторов (литер 101, 101А) по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 99-д, площадью 144,9 кв. м, суд возложил на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем регистрации спорного договора аренды.
Не согласившись с решением, заинтересованное лицо обратилось в суд с апелляционной жалобой, просит решение отменить, принять новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Указывает, что на государственную регистрацию не были представлены документы, позволяющие идентифицировать арендуемые помещения как часть здания мастерской, установить соответствие арендованных помещений описанию в кадастровом паспорте, что в решении не указаны нормы материального либо процессуального права, нарушенные заинтересованным лицом.
Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания заинтересованное лицо, третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В силу части 3 статьи 156 АПК РФ данное обстоятельство не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, третьих лиц.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 01.11.2011 66 АЕ N 072192 Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - мастерская по ремонту трансформаторов, площадью - 250,9 кв. м, расположенная по адресу: г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 99-д.
Данный объект недвижимого имущества передан на праве хозяйственного ведения ФГУП "РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.11.2009 66 АГ 903913.
Между ФГУП "РОССИЙСКАЯ ТЕЛЕВИЗИОННАЯ И РАДИОВЕЩАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ" (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Поляковым Георгием Михайловичем (арендатор) заключен договор аренды помещения в здании, находящемся в хозяйственном ведении от 04.06.2014 N 10-01.2-19-14, согласно которому арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование помещение с кадастровым номером 66:41:0205009:10232, расположенное в здании - мастерская по ремонту трансформаторов (Литер 101, 101А), по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 99-д, для использования под производственные цели, площадью 144,9 кв. м, в соответствии с прилагаемым к настоящему Договору кадастровым паспортом (Приложение N 1).
Согласно кадастрового паспорта помещения от 17.02.2014 N 66/301/14-67402, помещение с кадастровым номером 66:41:0205009:10232, площадью 144,9 кв. м, местоположение: г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 99-д, расположено в здании с кадастровым номером 66:41:0205009:1466.
Согласно п. 2.1. договора настоящий договор действует по 03 июня 2019 года включительно.
ТУ Росимущества в Свердловской области была согласована сделка по передаче в аренду федерального недвижимого имущества - встроенных нежилых помещений общей площадью 144,9 кв. м, расположенных в здании по адресу: г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 99-д.
Помещение передано арендатору по акту приема-передачи от 04.06.2014.
12.08.2014 индивидуальный предприниматель Поляков Георгий Михайлович обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации договора аренды от 01.04.2013, представив на государственную регистрацию следующие документы (оригиналы): договор аренды от 04.06.2014 N 10-01.2-19-14, акт приема-передачи к договору аренды, кадастровый паспорт помещения от 17.02.2014, протокол рассмотрения аукционной комиссией, письмо о согласовании торгов, письмо о согласовании сделки, письмо от 13.12.2013, чек от 23.06.2014 - что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию.
Решением N 01/405/2014-623 от 08.08.2014 г. Управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации указанного договора на основании абзацев 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а именно: правоустанавливающий документ свидетельствует об отсутствии у арендодателя прав на объект недвижимого имущества: помещение, назначение нежилое, площадь: общая 144,9 кв. м, номера на поэтажном плане: 3, этаж: 1, адрес: Свердловская область, г. Екатеринбург, пр-т Космонавтов, д. 99-д, кадастровый номер: 66:41:0205009:10232.
Не согласившись с данным сообщением Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации договора аренды, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным ст.71 АПК РФ приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене или изменению судебного акта.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: если ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права лица, подавшего заявление о признании этого ненормативного правового акта недействительным.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В силу статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный статьей 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подт
