Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2015 г. N 07АП-3731/15

г. Томск

7 мая 2015 г.

Дело N А27-10927/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 мая 2015 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Киреевой,

судей: Е.И. Захарчука, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Хасанзяновым,

при участии:

от истца: не явился (извещен),

от ответчика: не явился (извещен),

от третьих лиц: не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (07АП-3731/2015) на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 марта 2015 года по делу N А27-10927/2014 (судья С.Е. Петракова)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592), г. Кемерово

к Обществу с ограниченной ответственностью "Кузнецкая строительная компания" (ОГРН 1094205004035, ИНН 4205174301), г. Кемерово

Обществу с ограниченной ответственностью "Строительное управление РСТ" (ОГРН 1114205023680, ИНН 4205222932), г. Кемерово

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области, г. Кемерово

Общество с ограниченной ответственностью "Строительный центр "Кволити", г. Кемерово

об обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее - ТУ ФАУГИ, Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением (в редакции заявления об изменении исковых требований, принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) об обязании Общества с ограниченной ответственностью "Кузнецкая строительная компания" (далее - ООО "КСК") и Общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление РСТ"(далее - ООО "СУ РСТ") в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:101 в первоначальное состояние согласно категории земель и вида разрешенного использования (л.д. 111 т.2).

В обоснование своих требований истец ссылался на статьи 209, 304 ГК РФ, 60,62 Земельного кодекса РФ, указывая, что на спорном земельном участке ответчиками в отсутствие договора аренды и с нарушением земельного законодательства ведется строительство, в результате чего земельный участок приведен в непригодное состояние в связи с чем Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области вынесено постановление о назначении административного наказания.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 16.07.2014 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А27-7781/2014.

Определением суда Кемеровской области от 13.02.2015 производство по делу возобновлено.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.03.2015 (резолютивная часть объявлена 18.03.2015) производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 150 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда, ТУ ФАУГИ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и рассмотреть настоящий спор по существу, ссылаясь на то, что исходя из положений п.2 ч.1 ст. 150 АПК РФ, принимая во внимание предмет и основания заявленных в настоящем деле и в деле N А27-7781/2014 требований, у суда не имелось оснований прекращать производство по делу.

От лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Стороны и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционная инстанция приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках дела N А27-7781/2014 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кузнецкая строительная компания" об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:101, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, северо-восточнее пересечения ул. Терешковой и ул. Тухачевского, площадью 21302 кв.м.

В обоснование своих требований истец ссылался на то, что ООО "Кузнецкая строительная компания" незаконно занимает и пользуется земельным участком с кадастровым номером 42:04:0349001:101, собственником которого является Российская Федерация, в отсутствие заключенного с Теруправлением договора аренды или иных оснований и без его согласия осуществляет на нем строительство.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.11.2014 по делу N А27-7781/2014, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области отказано в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью "Кузнецкая строительная компания" об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:101, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, северо-восточнее пересечения ул. Терешковой и ул. Тухачевского, площадью 21302 кв.м.

В указанном деле, суд пришел к выводу о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области не доказало наличие права на земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:101, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, северо-восточнее пересечения ул. Терешковой и ул. Тухачевского, площадью 21302 кв.м.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, установив, что имеет место повторное предъявление требований по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, по которым рассматривался спор Арбитражным судом Кемеровской области по делу N А27-7781/2014, прекратил производство по делу.

Однако, как следует из материалов настоящего дела, иск заявлен Теруправлением к двум ответчикам - ООО "Кузнецкая строительная компания" и ООО "Строительное управление РСТ" об обязании в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда привести земельный участок с кадастровым номером 42:04:0349001:101 в первоначальное состояние согласно категории земель и вида разрешенного использования.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что на спорном земельном участке ответчиками в отсутствие договора аренды и с нарушением земельного законодательства ведется строительство, в результате чего земельный участок приведен в непригодное состояние, в связи с чем Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кемеровской области вынесено постановление о назначении административного наказания.

Оценивая вопрос о тождестве исков по настоящему делу и делу N А27-7781/2014, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, то есть все три элемента исков совпадают.

Однако, по смыслу нормы пункта 2 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу подлежит прекращению, когда устанавливается тождественность споров, то есть совпадение сторон по делу, предмета и оснований спора, рассмотренного ранее арбитражным судом или судом общей юрисдикции и находящегося в производстве суда в настоящее время.

Согласно статье 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в арбитражном процессе являются истец и ответчик, то есть организации и граждане, предъявившие иск в защиту своих прав и законных интересов, с одной стороны, и организации и граждане, к которым предъявлен иск, с другой.

Предмет иска - это материально-правовое требование истца к ответчику, которое может состоять в признании, присуждении, возникновении, изменении, прекращении правоотношений. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику.

Проанализировав элементы споров по настоящему делу и по делу А27-7781/2014, апелляционным судом установлено, что в настоящем деле требования заявлены к двум ответчикам ООО "Кузнецкая строительная компания" и ООО "Строительное управление РСТ", в то время как ответчиком по делу А27-7781/2014 являлось только ООО "Кузнецкая строительная компания".

Участие ООО "Строительное управление РСТ" в деле N А27-7781/2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не свидетельствует о тождестве лиц и не является основанием для прекращения производства по настоящему делу.

В связи с чем суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции о тождественности всех элементов указанных исков, следовательно, оснований для прекращения производства по делу на основании п.2 ч.1 ст. 150 АПК РФ у суда первой инстанции не имелось.

Руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кемеровской области от 18 марта 2015 года по делу N А27-10927/2014 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.И. Захарчук О.Б. Нагишева