Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 мая 2015 г. N 14АП-2389/15

г. Вологда

06 мая 2015 г.

Дело N А13-15201/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 мая 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Леоновой А.В.,

при участии от учреждения Пестеревой М.С. по доверенности от 12.09.2014 N 136/3-990

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 35 Федеральной службы исполнения наказаний" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 марта 2015 года по делу N А13-15201/2014 (судья Лудкова Н.В.),

установил:

федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 35 федеральной службы исполнения наказаний" (ОГРН 1024201758151; ИНН 4217027541; место нахождения: 160019, город Вологда, улица Набережная 6 Армии, дом 53) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (ОГРН 1023500; ИНН 3525009217; место нахождения: 160000, город Вологда, улица Зосимовская, дом 18; далее - управление, Фонд) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 28.05.2014 N 04502440058671.

Решением суда от 03 марта 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Учреждение с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. В обоснование жалобы указывает, что его вина в неуплате страховых взносов отсутствует, поскольку лицевые счета, позволяющие осуществит расчеты по страховым взносам, до 03.03.2014 открыты не были. В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы.

Фонд в отзыве просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Фонд представил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с этим жалоба рассмотрена в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителя учреждения, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, учреждение является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно расчету учреждения по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1-й квартал 2014 года (л.д. 81-83) за последние три месяца отчетного периода подлежат уплате:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 2 869 128 руб., в том числе за январь 2014 года в сумме 908 918 руб. 33 коп., за февраль 2014 года в сумме 943 544 руб. 32 коп., за март 2014 года в сумме 1 016 665 руб. 35 коп.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) в сумме 22 847 руб. 79 коп., в том числе за январь 2014 года в сумме 7916 руб. 29 коп., за февраль 2014 года в сумме 7414 руб. 88 коп., за март 2014 года в сумме 7516 руб. 62 коп.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ в сумме 400 702 руб. 09 коп., в том числе за январь 2014 года в сумме 129 792 руб. 06 коп., за февраль 2014 года в сумме 131 013 руб. 56 коп., за март 2014 года в сумме 139 896 руб. 47 коп.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 665 116 руб. 03 коп., в том числе за январь 2014 года в сумме 210 703 руб. 79 коп., за февраль 2014 года в сумме 218 730 руб. 73 коп., за март 2014 года в сумме 235 681 руб. 51 коп.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, управлением в адрес учреждения выставлено требование от 28.05.2014 N 04502440058671, в котором заявителю предложено в срок до 17.06.2014 уплатить пени в общей сумме 6453 руб. 89 коп.

Не согласившись с указанным требованием, учреждение обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В силу части 1 статьи 18, подпункта 2 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 10 данного Закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарный год.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлены статьей 15 Закона N 212-ФЗ, согласно которой сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 названного закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными указанным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В данном случае учреждение не оспаривает факт нарушения сроков уплаты страховых взносов, возражений в отношении порядка выставления требования и правильности расчетов названных пеней не представило.

Однако податель жалобы полагает, что требование выставлено незаконно, поскольку он невиновен в неполной уплате страховых взносов по причине отсутствия до 03.03.2014 открытых лицевых счетов.

Апелляционная коллегия отклоняет указанные доводы по следующим основаниям.

Частями 4, 9 статьи 25 Закона N 212-ФЗ установлены случаи, когда пени не начисляются, а именно: если пени начислены на сумму недоимки, которую плательщик страховых взносов не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции плательщика страховых взносов в банке или наложен арест на имущество плательщика страховых взносов. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств; если сумма недоимки образовалась у плательщика страховых взносов в результате выполнения им письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты страховых взносов или по иным вопросам применения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании, данных ему либо неопределенному кругу лиц органом контроля за уплатой страховых взносов или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к расчетным (отчетным) периодам, по которым образовалась недоимка, независимо от даты издания такого документа).

В данном случае учреждение на наличие таких обстоятельств не ссылается, иных оснований для неначисления пеней законодательством не предусмотрено.

Статья 43 Закона N 212-ФЗ, на которую указывает податель жалобы в обоснование своих требований, предусматривает обстоятельства, исключающие вину в совершении правонарушения, и применяется при решении вопроса о привлечении к административной ответственности в виде штрафа, что в данном случае не имеет место.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что лицевые счета данной организации открыты только 03.03.2014, а также доказательства, обосновывающие причины открытия данных счетов именно на указанную дату.

Следовательно, отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявления учреждения является правомерным.

На основании изложенного апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 марта 2015 года по делу N А13-15201/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 35 Федеральной службы исполнения наказаний" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.Н. Осокина