Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2015 г. N 13АП-6893/15

г. Санкт-Петербург

07 мая 2015 г.

Дело N А56-53758/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 мая 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Веселовой М.А.

при участии:

от заявителя: Горовой Ю.А. доверенность от 16.01.2015 г.

от заинтересованных лиц: 1) Портная Т.И. доверенность от 25.12.2014 г., 2), 3) - не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6893/2015) ИП Синьковской Людмилы Васильевны

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2015 г. по делу N А56-53758/2014(судья Егорова Д.А.), принятое

по заявлению ИП Синьковской Людмилы Васильевны

заинтересованные лица: 1) Администрация Кировского района Санкт-Петербурга, 2) Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга, 3) Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

о признании незаконным отказа в переводе жилого помещения в нежилое,

установил:

Индивидуальный предприниматель Синьковская Людмила Васильевна (далее - ИП Синьковская Л.В., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лени Голикова, д. 47, кв.3, в нежилое и обязании Администрации издать соответствующее распоряжение.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Жилищный комитет и Комитет по управлению городским имуществом.

Решением суда от 19.01.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой Предприниматель просит решение от 19.01.2015 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования ИП Синьковской Л.В., ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал апелляционную жалобу.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя Администрации, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Жилищный комитет и Комитет по управлению городским имуществом своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ИП Синьковской Л.В. на праве собственности принадлежит квартира N 3, расположенная на первом этаже дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лени Голикова, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2013 г. серии 78-АЖ 784156.

С целью перевода указанной квартиры в нежилой фонд для использования под магазин разработан проект перепланировки квартиры, который представлен Предпринимателем в Администрацию.

Уведомлением от 03.07.2014 г. N П-2780/11.1 Администрация в переводе жилого помещения в нежилое отказала в связи с отсутствием согласия собственников помещений в нарушение требований статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Полагая данный отказ незаконным, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом соблюдения требований названного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

При разрешении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое подлежат применению положения статей 36, 49, 44-48 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения собственниками помещений в многоквартирном доме общим имуществом, уменьшения его размера, порядка принятия соответствующих решений собственниками помещений.

Пунктами 3 и 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав общего имущества включаются ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В приведенных нормах прямо указано о необходимости получения согласия всех собственников помещений в доме при уменьшении общего имущества.

Довод Предпринимателя о том, что наружная стена дома, в которой обустраивается дверной проем на месте оконного за счет демонтажа подоконного пространства, не является несущей конструкцией, так как является самонесущей, предназначенной только для одного спорного помещения, в связи с чем согласия всех собственников помещений многоквартирного дома не требуется, не принимается судом апелляционной инстанции.

Представленный Предпринимателем проект перепланировки квартиры предусматривает организацию нового входа путем разборки оконного проема до уровня пола и оборудование крыльца, что приведет к разрушению части несущей стены многоквартирного дома, относимой к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, а также изменению режима пользования частью земельного участка.

Поскольку оборудование отдельного входа в помещение с улицы связано с изменением элементов общего имущества многоквартирного дома и режима использования земельного участка, на котором расположен жилой дом, для переустройства и перепланировки помещения необходимо в силу статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации получить согласие всех собственников помещений в доме.

Вместе с тем доказательств наличия согласия всех собственников помещений на перевод помещения Предпринимателем в материалы дела не представлено. Имеющийся в материалах дела протокол от 20.06.2013 г. внеочередного общего собрания собственников помещений подтверждает наличие согласия всего лишь 75,8% собственников от общего числа собственников на проведение предполагаемого перевода помещения (л.д. 28), в связи с чем Администрация правомерно отказала в переводе жилого помещения в нежилое со ссылкой на статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 247 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 января 2015 года по делу N А56-53758/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина