Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2015 г. N 01АП-1684/15

г. Владимир

07 мая 2015 г.

Дело N А79-7800/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28.04.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.05.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гатауллина Ильнура Гумаровича, Козловский район Чувашской Республики, с.Янгильдино,

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.02.2015 по делу N А79-7800/2014, принятое судьей Павловой О.Л.

по заявлению индивидуального предпринимателя Гатауллина Ильнура Гумаровича о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республики - Чувашии от 09.09.2014 N 303, о привлечении к административной ответственности, при участии третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Прокуратуры Козловского района Чувашской Республики.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Сотрудниками прокуратуры Козловского района Чувашской Республики 28.05.2014 в торговом павильоне, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, с.Янгильдино, ул. Центральная, д. 9а выявлен факт продажи табачной продукции (1 пачка сигарет "Союз Apollo", стоимостью 47 рублей) несовершеннолетнему Степнову А.А. 12.10.1998 года рождения.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Гатауллина Ильнура Гумаровича состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем прокурора Козловского района Чувашской Республики вынесено постановление от 17.06.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Указанное постановление направлено на рассмотрение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в Цивильском районе (далее по тексту - Управление).

Постановлением уполномоченного должностного лица Управления от 09.09.2014 N 303 Гатауллин И.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Гатауллин И.Г. обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Решением от 17.02.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе Гатауллин И.Г. ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Прокуратура Козловского района Чувашской Республики отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представила.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Частью 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий в виде административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из оспариваемого постановления, Гатауллину И.Г. вменяется продажа 28.05.2014 в 16 час. 35 мин. его продавцом в торговом павильоне, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Козловский район, с.Янгильдино, ул. Центральная, д. 9а, табачной продукции - одной пачки сигарет "Союз Apollo", стоимостью 47 рублей, несовершеннолетнему лицу - Степнову А.А., 12.10.1998 года рождения.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.06.2014, протоколом осмотра места происшествия от 28.05.2014, объяснениями Гатауллина И.Г. от 01.06.2014, фотоматериалами, объяснениями Красновой Л.В. от 28.05.2014, объяснениями учащегося 7 класса средней школы N 1 Степанова А.А. от 28.05.2014, который подтверждает факт продажи ему сигарет в торговом павильоне предпринимателя.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.

Довод предпринимателя о пропуске срока давности для привлечения к административной ответственности по статье 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который составляет два месяца, обоснованно не принят судом первой инстанции, поскольку в силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об охране здоровья граждан составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены ходатайства заявителя апелляционной жалобы об истребовании из судебного участка N 1 Козловского района материалов административного дела N 5-569/2014 и назначении почерковедческой экспертизы ввиду отсутствия процессуальных оснований для их удовлетворения.

В силу части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Заявляя ходатайство об истребовании материалов административного дела, предприниматель указывает на необходимость исследования подлинника объяснений малолетнего ребёнка. Между тем из содержания имеющихся в материалах настоящего дела судебных актов судов общей юрисдикции по административному делу N 5-569/2014 не усматривается наличие таких объяснений. Каких-либо иных свидетельств наличия в материалах административного дела испрашиваемого доказательства не имеется.

Частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Гатауллиным И.Г. заявлено ходатайство о назначении почерковедческой экспертизы на предмет принадлежности ему подписи в протоколе и объяснениях. Между тем, факт подписания указанных документов самим предпринимателем установлен судом первой инстанции в результате опроса предпринимателя в ходе судебного разбирательства, заявления о фальсификации доказательств не поступало.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.02.2015 по делу N А79-7800/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гатауллина Ильнура Гумаровича оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина