Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2015 г. N 13АП-7712/15

г. Санкт-Петербург

13 мая 2015 г.

Дело N А56-77517/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 мая 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Веселовой М.А.,

при участии:

от истца: Пономарев В.Е. представитель по доверенности от 09.12.2014,

от ответчика: Смирнов А.В. по доверенности от 30.12.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7712/2015) ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 января 2015 года по делу N А56-77517/2014 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ИП Вороного Александра Трофимовича,

к ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

об обязании выполнить мероприятия по договору,

установил:

Индивидуальный предприниматель Вороной Александр Трофимович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго":

- об обязании ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренные Договором от 02.10.2012, N ОД-СПб-15466-12/22351-Э-12 в отношении энергопринимающих устройств истца, расположенных в нежилых помещениях, находящихся по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н, на максимальной мощности 225 кВт;

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика, расположенных в нежилых помещениях, находящихся по адресу: г Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н, на максимальной мощности 225 кВт к электрическим сетям ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго";

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу фактически подать на энергопринимающие устройства Вороного Александра Трофимовича, расположенные в нежилых помещениях, находящихся по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н, напряжение и мощность в 225 кВт;

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать истцу подписанные со стороны ОАО "Ленэнерго" Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и Акт о технологическом присоединении в отношении энергопринимающих устройств Вороного Александра Трофимовича, расположенных в нежилых помещениях, находящихся по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н;

- об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести реконструкцию ТП-4664.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2015 требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, полагая его принятым с нарушением норм материального права, ОАО "Ленэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, судом на ответчика незаконно возложена обязанность по заключению договора электроснабжения с ОАО "ПСК" вместо ИП Вороного А.Т.; ввиду того, что не определены размеры и необходимость реконструкции ТП-4664 неправомерно решение в части установления срока для проведения такой реконструкции; удовлетворяя требование в части обязания проведения реконструкции, суд не учел, что предметом договора от 02.10.2012 является технологическое присоединение объектов Вороного А.Т. к сетям, а не реконструкция ТП-4664.

В отзыве на апелляционную жалобу Предприниматель, указывая на правомерность выводов, изложенных в решении, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседании стороны поддержали вышеизложенные позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 02.10.2012 между ОАО "Ленэнерго" (сетевая организация) и ИП Вороным А.Т. (заявитель) был заключен Договор N ОД-СПб-15466-12/22351-Э-12 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца в нежилых помещениях, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул.Типанова, д.38. лит.А, пом. 56Н, 57Н, 58Н, 61Н (далее по тексту именуемые - помещения), заявитель, в свою очередь, обязался оплатить расходы сетевой организации за технологическое присоединение.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в 12 месяцев со дня заключения Договора и в последующем был изменен сторонами Дополнительным соглашением N 2 от 08.11.2013 - до 01.11.2014.

В соответствии с пунктом 3 договора точка присоединения указана в Технических условиях для присоединения к электрическим сетям, являющимся неотъемлемой частью договора.

Техническими условиями от 29.08.2012, являющихся неотъемлемой частью Договора, срок действия которых 2 года, определена максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств в размере 225 кВт с разделением на этапы: I этап - 150 кВт, II этап - 75 кВт.

Разделом 1 Технических условий предусмотрена обязанность ответчика произвести реконструкцию ТП-1664 с целью замены существующего трансформатора на трансформатор иной мощности.

Перечислив денежные средства в счет договора и не получив встречного исполнения, ИП Вороной А.Т. обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с настоящим иском.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта в связи со следующим.

Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе:

осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (за исключением заявителей, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае осуществления технологического присоединения их энергопринимающих устройств к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно и заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил), с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки по форме согласно приложению N 9 (далее - акт осмотра (обследования) электроустановки);

осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"). При этом для допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии сетевая организация обязана в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений, обеспечить приглашение субъекта розничного рынка, указанного в заявке, с которым заявитель намеревается заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), либо субъекта розничного рынка, с которым заявителем заключен указанный договор, для участия в процедуре допуска в эксплуатацию установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, а также иных субъектов розничных рынков, приглашение которых для допуска в эксплуатацию прибора учета является обязательным в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Сетевая организация несет перед заявителем ответственность за неприглашение на процедуру допуска прибора учета в эксплуатацию указанных в настоящем пункте субъектов розничных рынков в сроки и в порядке, которые предусмотрены разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, и должна возместить заявителю расходы, понесенные им в результате применения расчетных способов определения объемов безучетного потребления электрической энергии в отношении соответствующих энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 6 договора о технологическом присоединении сетевая организация обязуется:

Надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающих устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

- не позднее 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

Кроме того, в соответствии с подпунктом "г.1" пункта 7 Правил N 861 сетевая организация должна осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, то есть выполнить комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено").

Затем в силу подпункта "г.2" пункта 7 названных Правил необходимо осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Лишь после выполнения указанных мероприятий сетевая организация составляет акт о технологическом присоединении и акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (подпункт "д" пункта 7 Правил N 861).

Таким образом, без выполнения указанных в этих положениях Правил N 861 мероприятий сетевая организация не может выдать акт о технологическом присоединении, а также акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Изложенное также следует из пункта 19 Правил N 861, согласно которым по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с пунктом 14(2) Правил.

Согласно пункту 153 Основных положений, в случае если допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется в процессе технологического присоединения соответствующих энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, заявка, предусмотренная пунктом 153 настоящего документа, направляется сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение, в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации).

В связи с изложенным подлежит отклонению довод ответчика о том, что на него незаконно возложена обязанность по заключению договора электроснабжения с ОАО "ПСК" вместо ИП Вороного А.Т.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения.

При этом порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедуру технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).

На основании пункта 18 главы 2 Правил, мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку сетевой организацией технических условий, разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями; проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

Из названных норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетики" и пунктов 1 и 2 Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Согласно пункта 1.1.2.1 Технических условий присоединения к электрическим сетям от 29.08.2012, являющегося Приложением N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения (л.д. 20-28) следует, что обязанностью исполнителя (ответчика по настоящему делу) является выполнение работ по реконструкции ТП-4664.

Реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно положению абзаца 2 пункта 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации реконструкцией следует понимать работы, направленные на капитальный ремонт, работы по техническому перевооружению объекта,

Спорный договор о технологическом присоединении заключен между истцом и ответчиком, в том числе, и на реконструкцию имеющейся технической возможности, что следует из вышеназванного пункта технического задания (пункт 1.1.2.1).

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при расчетах за технологическое присоединение.

Согласно пункту 30 Правил сетевая организация выдает заявителю индивидуальные технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям. Исполнение указанных в технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем по выбору последнего.

Как следует из материалов дела, Ответчик (заказчик) заключил с ООО "ЭТК" договор подряда N14-4931 от 22.04.2014, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство произвести комплекс работ для осуществления технологического присоединения к энергетическим сетям истца, в том числе и реконструкцию ТП-4664 (приложение N 4 к данному договору).

Таким образом, работы по реконструкции спорного энергопринимающего устройства должным быть выполнены ответчиком.

Данные обстоятельства ответчиком ни документально, ни в устном порядке не оспорены.

Доводы ответчика о том, что сроки, предоставленные судом для осуществления мероприятий, недостаточны, также подлежат отклонению.

Ответчик указал на то, что для исполнения обязательств по договору с истцом, ответчик заключил договор с подрядной организацией ООО "Электротехническая компания", согласно которому сроки исполнения работ были установлены до 31.03.2015, в связи с чем, ответчик полагает разумным срок исполнения обязательств перед истцом 31.03.2015.

Доказательств того, что Обществом предприняты действия или выполнены действия по осуществлению технологического присоединения по договору от 02.10.2012 по настоящее время, материалы дела не содержат.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, исходя из требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции считает, что заявитель не доказал доводов апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2015 по делу N А56-77517/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Т.В. Жукова Н.М. Попова