Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2015 г. N 07АП-2884/15

г.Томск

12 мая 2015 г.

Дело N А27-17579/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 мая 2015 года.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Колупаевой Л.А., Марченко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дмитриевой Ю.А. с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от истца: Кислицин А.Ю. по доверенности от 12.01.2015 г. (по 13.08. 2016 г.)

от ответчиков: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области: Павленко С.И. по доверенности от 26.09.2014 г. (на один год)

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии": без участия

от третьих лиц: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 19 февраля 2015 года по делу N А27-17579/2014 (судья Гуль Т.И.)

по иску открытого акционерного общества "Евразруда" (ОГРН 1027739020286, ИНН 7701288541), г. Новокузнецк

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (ОГРН 1104205007840, ИНН 4205199592), г. Кемерово,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) г. Москва,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Кемеровский Областной Кадастровый Центр" (ОГРН 1124205003592, ИНН 4205239260), г. Кемерово; Департамент лесного комплекса Кемеровской области (ОГРН 1074205000924, ИНН 4205121451), г.Кемерово; Администрация Новокузнецкого муниципального района, г.Новокузнецк

об устранении кадастровой ошибки

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Евразруда" (далее - ОАО "Евразруда", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области (далее- Росимущество), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" (далее- Кадастровая палата) с привлечением к участию в деле третьих лиц: ООО "Кемеровский Областной Кадастровый Центр", Департамента лесного комплекса Кемеровской области, Администрации Новокузнецкого муниципального района о признании кадастровой ошибкой сведения в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:1225, а именно контура 37,53,55,58,77,86, 107, 108, 159, 199, 109, 111, 115, 138, 139, 158, 198, при этом контур 159 и 199 меняет свое местоположение и в состав земельного участка вводится контур 200, таким образом земельный участок с кадастровым ногмером42:09:0000000:1225 состоит из 200 контуров в соответствии с межевым планом от 25.06.2014, выполненным кадастровым инженером Старцевой О.Н.; обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области исправить кадастровую ошибку, путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости границ земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:1225, в соответствии с межевым планом от 25.06.2014 г., выполненным кадастровым инженером Старцевой О.Н.; признании согласованными местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:1225, являющегося собственностью Российской Федерации и земельного участка с кадастровым номером 42:09:0505004:248, принадлежащего на праве собственности ОАО "Евразруда", в соответствии с межевым планом от 25.06.2014 г., выполненным кадастровым инженером Старцевой О.Н. (с учетом заявления об уточнении предмета требований, сделанного в судебном заседании 12.02.2015 г.).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.02.2015 г. иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом Росимущество в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на отсутствие у территориального органа Росимущества полномочия по выявлению и устранению кадастровой ошибки, просит решение суда отменить.

ОАО "Евразруда" в представленном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Кадастровой палаты, третьих лиц при имеющихся явке и материалам дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей истца, ответчика (Росимущества), изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Кемеровской области не подлежащим отмене.

В обоснование требований истец указал, что с 2004 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:09:0505005:248, площадью 167 0000 кв.м., расположенного по адресу : Кемеровская область Новокузнецкий район (далее - спорный земельный участок), который используется для эксплуатации трубопровода шламового хозяйства Абагурского филиала общества.

Результатами кадастровых работ, проведенных по инициативе Общества в целях уточнения границ местоположения спорного земельного участка, установлено пересечение границы земельного участка с кадастровым номером 42:09:0000000:1225.

На названный участок согласно данным Единого государственного реестра прав зарегистрировано право собственности Российской Федерации, поскольку относится к землям лесного фонда.

Факт пересечения, установленный кадастровым инженером Старцевой О.Н. в межевом плане от 25.06.2014 г., послужил для органа кадастрового учета основанием принятия решения об отказе Обществу в учете изменений земельного участка с кадастровым номером 42:09:0505005:248.

Полагая, что при уточнении границ и площади земельного участка лесного фонда была допущена кадастровая ошибка, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), ошибками в государственном кадастре недвижимости является:

техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5 статьи 28 Закона о кадастре недвижимости).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы доказательства, госакт а-1 N 240805 от 30.03.1983 г., выданный Абагурской обогатительно-агломерационной фабрике Кузнецкого металлургического комбината, для строительства хвостохранилища в бессрочное пользование предоставлено 167,0 гектаров земли, план землепользования, которым определены границы земельного участка (указаны выносные точки); учитывая, что на момент регистрации Обществом права собственности на земельный участок, используемый для хвостохранилища, в государственном земельном кадастре имелись сведения о нем как о земельном участке с кадастровым номером 42:09:0511005:0023 площадью 167 0000 кв.м. согласно выписке от 15.07.2004 г.N 09/04-1 -1522, в графе 16 названная выписка содержит сведения и о плане землепользования и о том, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания; суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что постановка на кадастровый учет 17.07.2012 г. земельного участка с кадастровым номером 42:09: 0505005:248 должна была быть произведена, в том числе, с учетом наследования характеристик земельного участка с кадастровым номером 42:09:0511005:0023, имевшего описания границ согласно госакту от 30.03.1983 г.

При этом, отсутствие в ГКН сведений об этом участке на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 42:09:0505005:1225 привело к неточному определению его границ, в связи с чем, суд принял во внимание заключение кадастрового инженера Старцевой О.Н., содержащее предложение по устранению кадастровой ошибки, а именно: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0000000:1225 является многоконтурным земельным участком. Исправление ошибки в местоположении его границ данного земельного участка затронуло контура 37, 53, 55, 58, 77, 86, 107, 108, 159, 199, 109, 111, 115, 138, 139, 158, 198, при этом контур 159 и 199 меняет свое местоположение и в состав земельного участка вводится контур 200, таким образом, земельный участок с кадастровым номером 42:09:0000000:1225 состоит из 200 контуров.

Доводы Росимущества о том, что предварительное согласование изменения границ спорного земельного участка произведено Территориальным отделом по Новокузнецкому лесничеству в отсутствие подтверждающих документов, отклоняются судом апелляционной инстанции, как документально не подтвержденные, такое согласование никем не оспорено; кроме того, не представлено доказательств неправомерности заключения кадастрового инженера Старцевой О.Н.; при этом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, являющееся уполномоченным органом собственника земельного участка лесного фонда, а также Департамент лесного комплекса Кемеровской области, в ведении которого находятся земли лесного фонда, при рассмотрении дела в суде первой инстанции не возражали против согласования границ обоих земельных участков с учетом заключения кадастрового инженера Старцевой О.Н.

Несогласие Росимущества с привлечением его к участию в деле в качестве ответчика (не является надлежащим ответчиком по делу), не влияет на правомерность выводов суда первой инстанции и законность принятого по делу судебного акта; поскольку Российская Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кемеровской области, осуществляет на праве собственности управление и распоряжение спорным земельным участком (статья 8 Лесного Кодекса, пункты 1, 4 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом") и является правообладателем спорного земельного участка, с которым необходимо согласование границ местоположения земельных участков.

При этом, на орган Росимущества судом никаких обязанностей не возложено, в связи с чем, ссылка на отсутствие полномочий по выявлению и устранению кадастровой ошибки, несостоятельна.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие возражений правообладателей обоих земельных участков на согласовании их границ с учетом указанного заключения кадастрового инженера, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 23,25, 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", правомерно удовлетворил заявленные требования.

Учитывая заявление Общества, судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины, отнесены на Общество.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, были определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не подтверждают нарушение норм права.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19 февраля 2015 года по делу N А27-17579/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.Усанина

Судьи

Л.А. Колупаева Н.В. Марченко