Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2015 г. N 06АП-1359/15

г. Хабаровск

14 мая 2015 г.

А37-1868/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Борисовой Э.В.

при участии в заседании:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана: Петрова Марина Дмитриевна, представитель по доверенности от 12.01.2015 N 03/2;

от Муниципального унитарного предприятия города Магадана "Социальное жилье": не явились;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу: не явились;

от Общества с ограниченной ответственностью "Социальное жилье": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия города Магадана "Социальное жилье"

на решение от 30.01.2015

по делу N А37-1868/2014

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Дьячковой В.Л.

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана

к Муниципальному унитарному предприятию города Магадана "Социальное жилье"

о признании отсутствующим права хозяйственного ведения

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Общество с ограниченной ответственностью "Социальное жилье"

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (ОГРН 1024900961150, ИНН 4909039394, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, пл. Горького, д. 1; далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Магаданской области к Муниципальному унитарному предприятию г. Магадана "Социальное жилье" (ОГРН 1024900953604, ИНН 4909071408, место нахождения: 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки; далее- МУП "Социальное жилье") о признании отсутствующим зарегистрированного права хозяйственного ведения МУП "Социальное жилье" на нежилое помещение, площадью 429,8 кв.м., расположенное в г. Магадан по ул. Набережная р. Магаданки, 43, корпус 2, кадастровый номер 49:09:030203:894 (далее - спорное помещение), и признании недействительной государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП "Социальное жилье" от 22.08.2014 N 49-49-01/029/2014760 на нежилое помещение (с учетом уточнения иска, принятого судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 30.01.2015 признано отсутствующим зарегистрированное право хозяйственного ведения МУП "Социальное жилье" на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, 43, корп. 2 (кадастровый номер 49:09:030203:894), признана недействительной государственная регистрация права хозяйственного ведения истца на спорное помещение.

Не согласившись с указанным решением суда, МУП "Социальное жилье" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в иске по причине неправильного не полного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, существенного нарушения норм материального и процессуального права при принятии решения.

В обоснование жалобы со ссылкой на материалы дела приводит доводы о несогласии с выводом суда об отсутствии права хозяйственного ведения ответчика до 22.08.2014; изъятии спорных помещений в нарушение требований статей 295, пункта 2 статьи 296, пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; отсутствии доказательств, свидетельствующих об отказе предприятия об отказе от спорного имущества.

По мнению ответчика, свидетельство от 22.08.2014 не влияет на возникновение и прекращение права, поскольку данное право возникло в 2000 году на основании дополнительного соглашения к договору N 12 от 27.02.1998.

Также, в апелляционной жалобе истец указывает на несоответствие выводов суда, изложенных в мотивировочной части решения (относительно наличия права собственности истца на спорные помещения; наличия права хозяйственного ведения ответчика на 79 кв.м. нежилых помещений) его резолютивной части.

В дополнениях к жалобе, в том числе указывает, что при регистрации права хозяйственного ведения в 2000 году указана общая площадь без разбивки на помещения, что не позволяет с достоверностью определить, на какие помещения было зарегистрировано право.

Комитетом представлен отзыв на жалобу, в котором истец просит решение суда оставить без изменения, указывает, что 23.08.2000 произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения на жилые помещения, права хозяйственного ведения на нежилые помещения у ответчика не возникло.

Определением суда от 12.03.2015 апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 09.04.2015 на 11 часов 40 минут.

Определением суда от 09.04.2015 судебное разбирательство отложено на 07.05.2015 на 15 часов 00 минут.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу предложено предоставить в суд дела правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества, помещения, расположенные по адресу: г. Магадан по ул. Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2 кадастровый номер 49:09:030203:894; Комитету и МУП "Социальное жилье" технические паспорта помещений.

В апелляционный суд представлены копии технического паспорта на нежилое помещение площадью 429,8 кв.м. с кадастровым номером 49:09:030203:894 по состоянию на 19.05.2014; технические паспорта домовладения и здания по состоянию на 24.12.2001, копии правоустанавливающих документов на объект с кадастровым номером 49:09:030203:894.

Определением суда от 07.05.2015 в соответствии с частью 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), произведена замена судьи Гричановской Е.В. на судью Волкову М.О.

В судебном заседании представитель Комитета просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

МУП "Социальное жилье", а также иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении апелляционной жалобы надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, спор возник в отношении недвижимого имущества по адресу: г. Магадан, ул. Набережная р. Магаданки, д. 43, корп.2.

Судом установлено, что 27.02.1998 между Комитетом и МУП "Социальное жилье" заключен договор N 12 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, в соответствии с которым предприятию передано недвижимое имущество и основные средства, в том числе здание, расположенное по адресу: г. Магадан, ул. Набережная р. Магаданки, д. 43 корп. 2, 1987 года постройки (приложение N2 к договору).

Согласно пункту 1.1 договора, в дальнейшем, передача недвижимого имущества и иных основных средств предприятию на праве хозяйственного ведения оформляются актами приёма-передачи.

23.08.2000 за МУП "Социальное жилье" зарегистрировано право хозяйственного ведения на жилой дом, расположенный по адресу: г. Магадан, ул. Набережная р. Магаданки, 43, корп.2, литер А площадью 5058,70 кв.м., жилая - 2271,30 кв.м., выдано свидетельство о регистрации серия УЮ N 002964.

Согласно техническому паспорту здания, расположенного по адресу: Набережная реки Магаданки, 43-корп.2, по состоянию на 24.12.2001, указанное здание построено в 1987 году, его общая площадь составляет 6 898,9 кв.м., из них площадь коридоров и мест общего пользования 1102,1 кв.м., общая площадь квартир 4 434,4 кв.м., жилая площадь 2 230,7 кв.м.

Также, площадь подвала составляет 1 175,9 кв.м., 1 этажа -1 139,7 кв.м.2 этажа- 1 141,2 кв.м., 3 этажа -1 149,1 кв.м., 4 этажа -1 147,7 кв.м. 5 этажа-1 145,3 кв.м.

Приложением N 4 к договору определен перечень недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за МУП "Социальное жилье" по состоянию на 01.01.2002 и вошедшее в уставной капитал - административное помещение, расположенное в г. Магадане, по ул. Набережной р. Магаданки, 43/2, площадью 674,5 кв.м.

В дальнейшем Комитетом принимались распоряжения от 29.06.2006 N 73 - р, от 22.07.2008 N 92 - р, от 25.11.2008 N 151 - р согласно которым из хозяйственного ведения МУП "Социальное жилье" частично изымались нежилые помещения, расположенное по ул. Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2. (234,9 кв.м., 17 кв.м., 343,6 кв.м. соответственно).

16.01.2009 помещения площадью 360,6 кв.м., расположенные по адресу: улица Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2 по договору безвозмездного пользования N 125 переданы ООО "Социальное жилье".

Согласно дополнительному соглашению N 74/12 от 25.11.2008 площадь нежилых помещений по адресу: улица Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП "Социальное жилье", считается равной 79 кв.м. (помещения 26,27,28,29,30,31), балансовой стоимостью 330 067,50 руб.

Вместе с тем, 22.08.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу за предприятием зарегистрировано право хозяйственного ведения (запись о регистрации N 49-49-01/029/2014-760) на нежилые помещения, площадью 429,8 кв.м., присвоен кадастровый номер 49:09:030203:894.

20.10.2014 на помещения, площадью 429,8 кв.м. зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Магадан".

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 04.12.2013 года по делу N А37-1337/2013 МУП г. Магадана "Социальное жилье" признано несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника с 29.11.2013 утвержден Батурин Евгений Евгеньевич.

Определением суда от 04.03.2015 срок конкурсного производства в отношении должника продлен на три месяца.

На основании приказа конкурсного управляющего от 26.12.2013 проведена инвентаризация недвижимого имущества, принадлежащего предприятию, получены выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.11.2013, 26.12.2013, 31.03.2014, согласно которых за предприятием 23.08.2000 зарегистрировано право хозяйственного ведения на жилой дом, назначение объекта -жилое, площадью 4 515,9 кв.м.

Ссылаясь на то, что фактически во владении ответчика должны остаться нежилые помещения по техническому паспорту N N 18,26,28,29,30 площадью 79 кв.м., регистрация права хозяйственного ведения большей площади и в отсутствие оснований, нарушает права муниципального образования, Комитет обратился в Арбитражный суд Магаданской области с настоящим иском.

Поскольку, как установлено, муниципальное образование "город Магадан" является собственником имущества, между тем, в отношении указанного имущества также зарегистрировано право хозяйственного ведения ответчика, истец является лицом, заинтересованным в разрешении спора относительно прав, обременяющих принадлежащее ему имущество.

Согласно пункту 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника и прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (части 1,3 статьи 299 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно статье 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В частности, регистрации подлежит также право хозяйственного ведения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Из содержания вышеприведенных правовых норм следует, что право хозяйственного ведения возникает у предприятия на движимое имущество с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации этого права.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что общая площадь здания, расположенного по адресу: улица Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2, составляет 6 898,9 кв.м.

Однако, 23.08.2000 на основании договора N 12 от 27.02.1998 за МУП "Социальное жилье" зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект недвижимости- жилой дом, назначение жилое здание, расположенный по адресу: г. Магадан, Набережная реки Магаданки, 43 корп. 2, площадью 5 058,70 кв.м.

Из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.11.2013, 26.12.2013, 31.03.2014, следует, что за предприятием 23.08.2000 зарегистрировано право хозяйственного ведения на жилой дом, назначение объекта -жилое, площадью 4 515,9 кв.м.

Согласно письму Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотского автономного округа от 08.05.2014 исх. 11-00180, уменьшение площади здания произошло в результате отчуждения жилых помещений и выделении их из состава жилого здания в отдельные объекты недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что общая площадь здания составляет 6 898,9 кв.м., из которых площадь жилых помещений составляет согласно техпаспорту 4 434,4 кв.м., а площадь общих коридоров и мест общего пользования 1 102,1 кв.м., с учетом сведений, отраженных в свидетельстве о государственной регистрации права хозяйственного ведения о назначении помещений в качестве жилых, у суда апелляционной инстанции нет оснований для вывода о том, что 23.08.2000 состоялась государственная регистрация права хозяйственного ведения предприятия, в том числе на спорные нежилые помещения.

Договор от 27.02.1998 N 12 данных, позволяющих идентифицировать конкретные помещения, подлежащих передаче предприятию, не содержит, акт приема-передачи конкретных помещений в установленном порядке во исполнение договора не составлялся.

Приложение N 4 к договору о закреплении на праве хозяйственного ведения за ответчиком недвижимого имущества площадью 674,5 кв.м. в виде административного помещения, оформлено только по состоянию на 01.01.2002 года. Вместе с тем, доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества указанной площадью не представлено (внесения изменений в реестр).

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что спорное право в отношении административных помещений, площадью 674,5 кв.м. у ответчика не возникло.

В дальнейшем Комитетом принимались распоряжения от 29.06.2006 N 73 - р, от 22.07.2008 N 92 - р, от 25.11.2008 N 151 - р согласно которым из хозяйственного ведения МУП "Социальное жилье" частично изъяты нежилые помещения, расположенное по ул. Набережная реки Магаданки, дом 43, корпус 2, и предоставлены в безвозмездное пользование ООО "Социальное жилье".

Фактически, на момент рассмотрения спора имелись основания возникновения права хозяйственного ведения в отношении нежилых помещений площадью 79 кв.м. (помещения 26,27,38,29,30,31) (имеются соответствующее распоряжение собственника имущества, а также документ, подтверждающие его принятие в уставной капитал).

Также, судом апелляционной инстанции учитывается отсутствие доказательств нахождения помещений площадью 429,8 кв.м. на момент регистрации права хозяйственного ведения в фактическом владении ответчика в том объеме, в котором право зарегистрировано. Согласно материалам дела помещения площадью 360,6 кв.м. использовалось иным лицом с 16.01.2009 (переданы в безвозмездное пользование). Доказательств осуществления ответчиком в них хозяйственной деятельности также не представлено.

Таким образом, поскольку право хозяйственного ведения зарегистрировано при отсутствии оснований, предусмотренных законом (статьи 299 ГК РФ), исковые требования удовлетворены правомерно.

Доводы жалобы МУП "Социальное жилье" сводятся к тому, что спорные помещения были изъяты из владения предприятия в нарушение требований статей 295, пункта 2 статьи 296, пункта 3 статьи 299 ГК РФ, требований Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Вместе с тем, поскольку доказательств возникновения у ответчика права хозяйственного ведения в отношении спорного недвижимого имущества (государственной регистрации права хозяйственного ведения) не представлено, указанные доводы не могут быть признаны обоснованными.

Также, Определением Арбитражного суда Магаданской области от 10.03.2015 по делу N А37-1337/2013 отказано в удовлетворении требований конкурсного управляющего о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Социальное жильё" на нежилое помещение, общей площадью 363,6 кв.м, расположенного по улице Набережной реки Магаданки д.43 корп 2 в г. Магадане, оформленную распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана, Муниципальному образованию "Город Магадан" N 151-р от 20.11.2008 и применении последствий недействительности сделки.

Доводы предприятия о необоснованности признания отсутствующим права на нежилые помещения, в том числе на 79 кв.м., судом апелляционной инстанции также подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Как установлено, ответчиком зарегистрировано право на объект недвижимости, площадью 429,8 кв.м., в состав которого входят помещения N N 1-30, с кадастровым номером 49:09:030203:894. Нежилые помещения площадью 79 кв.м. не состоят на отдельном кадастровом учете.

В связи с этим, признание отсутствующим права на часть объекта, приведет к невозможности исполнения решения суда.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения, что исключает удовлетворение апелляционной жалобы.

Государственная пошлина, согласно статье 110 АПК РФ, относится на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Магаданской области от 30.01.2015 по делу N А37-1868/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Социальное жилье" (ОГРН 1024900953604) в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова В.Г. Дроздова