Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2015 г. N 19АП-2046/15

г. Воронеж

14 мая 2015 г.

Дело N А08-8462/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Сурненкова А.А.,
	Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Белгородская энергосбытовая компания": Терехов М.О., представитель по доверенности N 04/02-15 от 24.02.2015;

от открытого акционерного общества "Белгородэнергосбыт": Король А.С., представитель по доверенности 3 1/3707 от 19.12.2014;

от открытого акционерного общества "Оскольский электрометаллургический комбинат": Семёнова Е.И., представитель по доверенности б/н от 05.12.2014;

от Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белгородская энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.02.2015 года по делу N А08-8462/2014 (судья Иванова Л.Л.), по иску открытого акционерного общества "Белгородэнергосбыт" (ИНН 3123110760, ОГРН 1043108002321) к обществу с ограниченной ответственностью "Белгородская энергосбытовая компания" (ИНН 3123198973, ОГРН 1093123008626), при участии в деле третьего лица: открытого акционерного общества "Оскольский электрометаллургический комбинат", Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, о взыскании 54 502 976 руб. 66 коп.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Белгородэнергосбыт" (далее по тексту истец, ОАО "Белгородэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Белгородская энергосбытовая компания" (далее по тексту ответчик, ООО "Белгородская энергосбытовая компания") о взыскании величины компенсации в связи с изменением договора энергоснабжения в сумме 54 502 976, 66 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.02.2015 по делу N А08-8462/2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Белгородская энергосбытовая компания" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что судом первой инстанции при принятии решения не были учтены положения п.49 Постановления N 442. Кроме того, поскольку ОАО "Белгородэнергосбыт" полностью не отказалось от договора энергоснабжения, в связи с чем, право у истца на компенсацию отсутствовало.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 13.05.2015 года Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов явку полномочных представителей не обеспечило. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Представитель ООО "Белгородская энергосбытовая компания" поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель ОАО "Белгородэнергосбыт" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, считает решение законным и обоснованным, просит суд оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Судом установлено, что 01.11.2011 между истцом, являющимся гарантирующим поставщиком Белгородской области, (поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 7220257, согласно п.1.1. которого истец принял на себя обязательства по осуществлению продажи электрической энергии и мощности потребителю и оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а ответчик обязался оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п.2.1. договора поставщик обязуется отпускать электрическую энергию и мощность потребителю в объемах, согласно приложению N 1, по указанным точкам поставки с учетом категории надежности энергоснабжения, определенной в приложении N 2; при этом присоединенная мощность составляет 2077 МВт, заявленная мощность составляет 484 МВт.

Точки поставки электрической энергии согласованы сторонами в приложении N 3а к договору.

По условиям договора продажа электрической энергии осуществлялась, в том числе, в группе точек поставки ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат".

28.08.214 в адрес истца поступило уведомление ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" N 01-02/14-24870 от 27.08.2014 о согласовании, регистрации и предоставлении права участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки. В данном письме ОАО "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии" уведомил истца о предоставлении ОАО "Белгородэнергосбыт" права участия в торговле электрической энергией (мощностью) с использованием зарегистрированной ГТП ОАО "Белгородская сбытовая компания" (PBELGORE) в связи с предоставлением ОАО "КМА-Энергосбыт" права участия в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием зарегистрированных групп точек поставки ОАО "ОЭМК" (POSKELMK) с 01.10.2014.

03.10.2014 истец направил в адрес ответчика письмо N 3/2916, в котором указал, что прекращение покупки потребителем объемов электрической энергии, приобретаемых у гарантирующего поставщика в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых превышает 1,8 МВт, в течение периода регулирования влечет за собой обязанность оплатить гарантирующему поставщику компенсацию. Также данным письмом истец направил в адрес ответчика счет N 7220257/10/01 от 01.10.2014 на оплату компенсации в размере 54 502 976,66 руб., которую предложил оплатить в срок до 08.10.2014.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате компенсации в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Как следует из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (ст.307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

04.05.2012 принято постановление Правительства Российской Федерации N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Подпунктом "а" пункта 2 Постановления N 442 установлено, что данное постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Согласно пункту 49 Постановления N 442 в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком должно быть предусмотрено право потребителя (покупателя) в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, что влечет расторжение такого договора, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных в пункте 85 настоящего документа, начисленной ему гарантирующим поставщиком суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 85 настоящего документа.

В силу пункта 85 Постановления N 442 расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика (далее - уведомление о расторжении или изменении договора), осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Указанный счет, помимо прочего, включает в себя:

величину компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением или изменением договора, которая подлежит определению в случаях, когда в отношении соответствующих точек поставки после расторжения или изменения договора прекращается или уменьшается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика. Указанная величина в случае расторжения договора определяется как произведение сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности), определенных исходя из объемов потребления электрической энергии (мощности) за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии таких данных - исходя из среднесуточного потребления электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) за предыдущий расчетный период. В случае уменьшения объемов электрической энергии (мощности) по договору с гарантирующим поставщиком указанная величина компенсации определяется как произведение сбытовой надбавки и объемов потребления электрической энергии (мощности), на которые уменьшается покупка у гарантирующего поставщика, указанных в предоставленной потребителем (покупателем) гарантирующему поставщику в соответствии с пунктом 50 настоящего документа выписке из договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности). Указанная величина компенсации определяется для периода с даты расторжения или изменения договора, повлекшего уменьшение объемов электрической энергии (мощности), до даты окончания текущего периода регулирования (текущего расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178) или очередного периода регулирования (очередного расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике), если потребитель (покупатель) заявил гарантирующему поставщику о расторжении или изменении договора после утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов сбытовой надбавки гарантирующего поставщика на очередной период регулирования (корректировки на очередной расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике).

Гарантирующий поставщик не включает положения, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, в счет, выставляемый:

потребителю (покупателю), приобретающему электрическую энергию (мощность) в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых менее 2 МВА;

потребителю (покупателю), приобретающему электрическую энергию (мощность) в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых не менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых не менее 2 МВА, если таким потребителем (покупателем) в уведомлении заявлено о расторжении или изменении договора с даты начала следующего периода регулирования (расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) или с 1 апреля 2013 г.

Выставленный гарантирующим поставщиком в соответствии с настоящим пунктом счет должен быть оплачен потребителем (покупателем) не позднее чем за 10 рабочих дней до заявленной им даты расторжения или изменения договора.

В соответствии с п.65 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в виде формулы, как процент от цен (тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность, которые рассчитываются в порядке, установленном методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, утверждаемыми в соответствии с настоящим документом, исходя из размера доходности продаж по каждой из групп (подгрупп) потребителей.

Сбытовая надбавка истца установлена приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 26.12.2013 N 16/1 на период регулирования с 01.01.2014 по 31.12.2014.

Истцом в материалы дела представлен подробный расчет величины компенсации, рассчитанной как произведение величины объемов электрической энергии и мощности по точкам поставки за аналогичный период 2013 года на величину сбытовой надбавки, установленной вышеуказанным приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области с учетом НДС.

Расчет величины компенсации произведен истцом за октябрь-декабрь 2014 года, то есть с даты изменения договора до окончания текущего периода регулирования.

Расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при принятии решения не были учтены положения п.49 Постановления N 442, а также о том, что поскольку ОАО "Белгородэнергосбыт" полностью не отказалось от договора энергоснабжения, в связи с чем, право у истца на компенсацию отсутствовало, судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.

По смыслу пунктов 49 и 50 Постановления N 442 потребители электрической энергии вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения полностью, что влечет расторжение такого договора, либо в одностороннем порядке уменьшить объемы электрической энергии, приобретаемой у гарантирующего поставщика, при условии оплаты гарантирующему поставщику не позднее чем за 10 рабочих дней до заявляемой им даты расторжения договора стоимости потребленной электрической энергии (мощности), а также в случаях, предусмотренных в пункте 85 настоящего документа, начисленной ему гарантирующим поставщиком суммы компенсации в связи с полным отказом от исполнения договора, что должно быть подтверждено оплатой счета, выставляемого гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 85 настоящего документа

В силу пункта 85 Постановления N 442 расчеты между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) при получении гарантирующим поставщиком уведомления потребителя (покупателя) о намерении отказаться от исполнения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) полностью или уменьшить объемы электрической энергии (мощности), приобретаемые у гарантирующего поставщика, осуществляются на основании счета, который гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления обязан направить потребителю (покупателю). Указанный счет, помимо прочего, включает в себя:

- величину компенсации гарантирующему поставщику в связи с расторжением или изменением договора, которая подлежит определению в случаях, когда в отношении соответствующих точек поставки после расторжения или изменения договора прекращается или уменьшается покупка электрической энергии у гарантирующего поставщика.

Таким образом, право гарантирующего поставщика на получение компенсации в связи с уменьшением объема электроэнергии, приобретаемого по договору энергоснабжения, установлено п.85 Постановления N 442.

Ссылка ООО "Белгородской энергосбытовой компании" на необоснованность требований об уплате компенсации, предусмотренной п. 85 Постановления N 442, со ссылкой на абзацы пятый и седьмой указанного пункта, поскольку уменьшение объемов электрической энергии (мощности) приобретаемой по спорному договору имело место с 01.10.2014 (после 01.04.2013) в связи с чем, гарантирующий поставщик не вправе включать в счет величину компенсации за расторжение (изменение) договора энергоснабжения, если расторжение (изменение) договора имело место как с 01.04.2013, так и с любого иного дня. следующего после указанной даты, основаны на неправильном толковании указанных норм и опровергается следующим.

Согласно названным положениям гарантирующий поставщик не включает в счет сумму компенсации покупателю, приобретающему электрическую энергию (мощность) в отношении энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых не менее 1,8 МВт и (или) присоединенная мощность которых не менее 2 МВА, если таким покупателем в уведомлении заявлено о расторжении или изменении договора с даты начала следующего периода регулирования (расчетного периода регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) или с 01.04.2013.

Согласно п.п. 5 и 62 Основ ценообразования под периодом регулирования понимается период не менее 12 месяцев, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации, на который рассчитываются цены (тарифы). Срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее 12 месяцев (финансовый год), если иное не установлено решением Правительства Российской Федерации.

Сбытовая надбавка ОАО "Белгородэнергосбыт" установлена Приказом КГРЦТ в Белгородской области от 26.12.2013 г. N 16/1 на период регулирования с 01.01.2014 г. по 31.12.2014 г.

Из буквального прочтения абзаца 7 пункта 85 Постановления N 442 следует, что в нем содержится условие об отсутствии оснований для предъявления гарантирующим поставщиком к оплате потребителю (покупателю) компенсации в случае уменьшения объемов приобретаемой электрической энергии потребителем (покупателем) е конкретной даты - с 01 апреля 2013 г., а не в любые последующие периоды после 01 апреля 2013 г.

Таким образом, поскольку покупка электрической энергии ответчиком у гарантирующего поставщика (истца) в группе точек поставки ОАО "ОЭМК" прекратилась с 01.10.2014, не с даты начала следующего периода регулирования и не с 01.04.2013 года, оснований для освобождения ответчика от оплаты компенсации не имеется.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу

части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.02.2015 года по делу N А08-8462/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белгородская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.А. Сурненков Е.В. Маховая