Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2015 г. N 01АП-2560/15

12 мая 2015 г.

А43-28706/2014

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б, Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2015 по делу N А43-28706/2014,

принятое судьей Ивановым А.В.

по заявлению Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" излишне перечисленных денежных средств в сумме 21 229 рублей 45 копеек, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Шалаева Юрия Олеговича и Никулина Сергея Алексеевича.

В судебном заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Шечкова Е.Ю. по доверенности от 06.11.2013 N 252 сроком действия до 23.09.2015.

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Шалаев Юрий Олегович и Никулин Сергей Алексеевич, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя открытого акционерного общества "Российские железные дороги", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - Общество, ОАО "РЖД") состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения своего филиала в филиале N 26 Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Общество 21.02.2012 и 27.03.2012 обращалось в Фонд с реестром сведений на оплату пособия по обязательному социальному страхованию в пользу застрахованных лиц Шалаева Юрия Олеговича (далее - Шалаев Ю.О.) за период с 13.01.2012 по 03.02.2012 и Никулина Сергея Алексеевича (далее - Никулин С.А.) за период с 24.02.2012 по 14.03.2012.

В установленные действующим законодательством сроки пособия по обязательному социальному страхованию в размере 10 110 руб. 85 коп. и 11 118 руб. 60 коп. были назначены Фондом и перечислены указанным застрахованным лицам.

Общество 22.02.2012 и 12.05.2012 повторно направило реестры сведений на оплату пособий по обязательному социальному страхованию в отношении тех же застрахованных лица и за те же периоды.

На основании представленных реестров Фондом перечислены Шалаеву Ю.О. и Никулину С.А. пособия по обязательному социальному страхованию.

Впоследствии Фондом установлено, что ввиду представления Обществом недостоверных сведений пособия по обязательному социальному страхованию в отношении Шалаева Ю.О. и Никулина С.А. за одни и те же периоды дважды назначены и выплачены.

Извещениями от 16.04.2013 N 911 и от 19.04.2013 N942, а также извещением от 07.02.2014 N157 Фонд предложил ОАО "РЖД" вернуть сумму излишне уплаченных пособий по социальному страхованию в размере 10 110 руб. 85 коп. и 11 118 руб. 60 коп.

Данные требования были оставлены Обществом без исполнения, что явилось основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Общества суммы излишне перечисленных пособий в общей сумме 21 229 руб. 45 коп.

Решением от 27.02.2015 суд удовлетворил заявленное требование.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Общество утверждает, что оно добросовестно исполняло свои обязанности по представлению реестров на выплату пособий.

ОАО "РЖД" считает, что Фонд обязан выявлять повторность представления сведений.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Шалаев Ю.О. и Никулин С.А. отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили, в судебное заседание не явились.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей Фонда, Шалаева Ю.О. и Никулина С.А.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 и 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Согласно пункту 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

Пунктом 16 Положения установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с действующим законодательством.

Как установлено судом первой инстанции по материалам дела, Общество представило в Фонд недостоверные сведения, повторно направив реестр сведений в отношении тех же застрахованных лиц (Шалаева Ю.О. и Никулина С.А.) за тот же период и на ту же сумму.

Указанные обстоятельства привели к излишней выплате Фондом денежных средств в сумме 21 229 руб. 45 коп.

Таким образом, действия ОАО "РЖД" повлекли выплату Фондом излишних денежных средств.

Утверждение ОАО "РЖД" о том, что излишняя выплата пособия произошла ввиду ненадлежащего исполнения Фондом возложенных на него контрольных функций, судом отклоняется, поскольку непосредственно Общество несет ответственность за достоверность сведений, влияющих на право получения пособий по временной нетрудоспособности.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Фондом требование и взыскал с Общества в пользу Фонда сумму излишне уплаченных пособий по обязательному социальному страхованию 21 229 руб. 45 коп., в связи с чем апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ОАО "РЖД".

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2015 по делу N А43-28706/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева