Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2015 г. N 02АП-2178/15

г. Киров

13 мая 2015 г.

Дело N А29-3212/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2015 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Соколова О.В., по доверенности от 12.01.2015,

от ответчика - Калинина Н.Н., по доверенности от 06.05.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015 по делу N А29-3212/2013, принятое судом в составе судьи Суслова М.О.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Воркуты" (ИНН 1103043512, ОГРН 1081103001033)

к обществу с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" (ИНН 1103006077, ОГРН 1121103001062),

об урегулировании разногласий по договору,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Воркуты" (далее - ООО "ТСВ", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" (далее - ООО "Воркутинские ТЭЦ", ответчик, заявитель) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя N 90005 от 01.10.2012, а именно, по пунктам 1.3, 2.2.6, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.6, 6.1 и по перечню приложений к договору.

По соглашению сторон от 25.12.2013 (т.5 л.д. 57-58) и от 28.08.2014 (т.6 л.д. 75-133), истец и ответчик урегулировали разногласия по пунктам 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5.2 договора (соглашение от 25.12.2013) и по приложениям N 1, 1.1, 1.2, 1.3 (договорное (плановое) количество тепловой энергии (мощности) и теплоносителя и приложениям N 3.1, 3.2, 3.3 (Перечни объектов покупателя), в связи с чем истец, в заявлениях от 11.02.2014 (т.5 л.д. 59-60) и от 23.10.2014 (т.9 л.д. 13-15) отказался от требований в указанной части и просил суд принять в своей редакции следующие пункты договора: 1.2 (ранее под номером 1.3), 2.2.6, 3.2., 4.3.,4.5, 6.1; исключить пункты 3.6, 4.5.1, 4.6; исключить приложения N 4, 6, 9 в редакции ООО "Воркутинские ТЭЦ" и принять в редакции истца приложение N 6 (Форму акта о месячном отпуске тепловой энергии от источника теплоты). В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции принял частичный отказ истца от иска, производство по делу в указанной части прекратил.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015 исковые требования ООО "Тепловые сети Воркуты" удовлетворены частично.

Спорные пункты договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя N 90005 от 01.10.2012 изложены в следующей редакции:

Пункт 2.2.6 "Обеспечить доступ представителям Покупателя к архивным данным коммерческих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя ежемесячно, по требованию Покупателя, а также, в случае установки на коммерческих узлах учета Поставщика, согласованных сторонами в Приложениях N 5.1, 5.2, 5.3 к договору, оборудования дистанционного снятия показаний, обеспечить Покупателю доступ к указанной системе".

Пункт 3.2 "При отсутствии у Покупателя приборов учета, а также в случае выхода их из строя, либо при не предоставлении Покупателем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Покупателем, определяется Поставщиком расчетным путем в порядке, предусмотренном разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034. При выходе из строя приборов учета Покупатель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Поставщика, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Покупателя с составлением 2-хстороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Поставщиком и Покупателем. В случае выхода из строя коммерческих приборов учета Поставщика, поставщик обязан сообщить об этом Покупателю и передать Покупателю данные показаний приборов учета в момент их выхода из строя".

Пункт 4.3 "Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в следующем порядке:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца,

- 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц. Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон".

Пункт 3.6, пункт 4.5 с подпунктом 4.5.1, пункт 4.6, а также Приложение N 4 (Порядок оплаты), Приложение N 6 (Порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках покупателя, потребителей покупателя и субабонентов) и Приложение N 9 (Порядок определения количества тепловой энергии, потребленного покупателем, потребителями покупателя, субабонентами при отсутствии приборов учета) исключены из договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя N 90005 от 01.10.2012

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "Воркутинские ТЭЦ" с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015:

- оставить без рассмотрения требования истца в части исключения Приложений N 4, N 6, N 9 к договору;

- исключить из пункта 2.2.6 договора фразу: "к архивным данным";

- изложить пункт 3.2 договора в следующей редакции: "При отсутствии у Покупателя приборов учета, а также в случае выхода их из строя, либо при не предоставлении Покупателем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Покупателем, определяется Поставщиком расчетным путем в порядке, предусмотренном Приложением N 9 к настоящему договору. В случае внесения изменений в нормативные акты, регулирующие порядок определения расхода энергоресурсов, стороны вносят соответствующие изменения в Приложение N 9 к настоящему договору. При выходе из строя приборов учета Покупатель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Поставщика, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Покупателя с составлением 2-хстороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Поставщиком и Покупателем. В случае выхода из строя коммерческих приборов учета Поставщика, поставщик обязан сообщить об этом Покупателю и передать данные показаний приборов учета в момент их выхода из строя";

- изложить пункт 4.3. договора в редакции ответчика: "Порядок оплаты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель установлен в Приложении N 4 к настоящему договору";

- изложить пункты 4.5, 4.5.1 договора в следующей редакции:

"4.5 Стоимость количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя, принятых Покупателем за расчетный период и рассчитанных в соответствии с разделом 3 настоящего договора, определяется:

4.5.1 при одноставочном тарифе, как сумма произведений:

- тарифа на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии;

- тарифа на теплоноситель на количество теплоносителя";

- изложить пункт 4.6 договора в редакции ответчика: "Основанием для расчетов по настоящему договору является акт поданной-принятой тепловой энергии за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии и (или) теплоноситель) и счет-фактура, которые оформляются Поставщиком. Поставщик до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Покупателю счет-фактуру и акт поданной - принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить Поставщику.

Если Покупатель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Поставщика надлежаще оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой тепловой энергии и не представит мотивированных возражений на акт, считается, что тепловые ресурсы приняты без возражений и акт подписан Покупателем".

По мнению ООО "Воркутинские ТЭЦ", решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным. Заявитель утверждает, что истцом не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора, истцом не заявлялись разногласия относительно содержания Приложений N 4,6, 9, в связи с чем суд неправомерно исключил их из спорного договора.

В обоснование своего несогласия с редакцией пункта 2.2.6 договора, заявитель, ссылаясь на Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Приказом Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила учета N Вк-4936), указывает, что архивные данные узлов учета не входят в перечень документации, обязательной к ведению на источнике теплоты.

Также заявитель не согласен с редакцией пункта 3.2 договора, предложенной судом, поскольку, в соответствии с указанной редакцией, расчеты по договору в случае отсутствия показаний узлов учета должны производиться в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), которые вступили в силу 29.11.2013. Вместе с тем, стороны согласовали начало срока действия договора с 01.10.2012, следовательно, по утверждению заявителя, суд должен был установить, как установленные по решению суда условия договора повлияют на исполнение сторонами обязательств в течение не только последующего за моментом заключения договора периода, но и предшествующего, а именно: на отношения сторон возникшие с 01.10.2012, поскольку до вступления в законную силу Правил N 1034 определение расхода тепловой энергии производилось в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной 06.05.2000 Приказом Госстроя Российской Федерации N 105 (далее - Методика N 105).

Свое несогласие с редакцией пункта 4.3 договора заявитель обосновывает следующим. Заявитель утверждает, что, фактически прописав содержание пункта 2 Приложения N 4, суд первой инстанции исключил указанное приложение из договора, тогда как им были урегулированы такие условия, как расчеты сторон посредством аккредитива, предусмотренные положениями пункта 53 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила организации теплоснабжения, Правила N 808); положения предусматривающие компенсацию расходов теплоснабжающей организации затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и восстановлением режима потребления (пункт 100 Правил теплоснабжения); положения о порядке исчисления сроков расчетного периода, в случае выпадения их на праздничные/выходные дни (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заявитель полагает необходимым включение указанных положений в договор с целью упорядочения взаимоотношений сторон.

Кроме этого, заявитель полагает неправомерным исключенные судом пунктов 4.5, 4.5.1 договора, которые содержат в себе порядок определения стоимости потребленных и подлежащих поставке энергоресурсов, и соответствуют закрепленным нормативно правилам определения стоимости поставленных и подлежащих поставке энергоресурсов. Следовательно, данные пункты договора можно отнести к положениям, регулирующим порядок расчетов по договору, в силу чего они не могут быть исключены из его текста.

Также заявитель не согласен с исключением пункта 4.6 из спорного договора, поскольку, по его мнению, это нарушает положения статей 168, 169 Налогового кодекса Российской Федерации. Заявитель оспаривает исключение из договора Приложения N 6, поскольку, по его мнению, указанное приложение регулирует взаимоотношения между сторонами Договора при нештатных ситуациях работы приборов учёта, а также содержит в себе существенное условие договора, устанавливающее порядок расчета энергоресурсов, и дополняет положения раздела 3 и Приложения N 9 договора, с исключением которого из текста договора заявитель также не согласен.

Более подробно доводы заявителя изложены в тексте апелляционной жалобы.

ООО "ТСВ" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило доводы заявителя в полном объеме, считает решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015 законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования городского округа "Воркута" от 21.08.2012 N 1782 (т.2 л.д. 69-71), ООО "ТСВ" определено на территории муниципального образования городского округа "Воркута" единой теплоснабжающей организацией в системах теплоснабжения.

29.05.2012 ООО "Воркутинские ТЭЦ" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности данного Общества является производство, передача пара и горячей воды (тепловой энергии).

В целях заключения договора поставки тепловой энергии и теплоносителя для собственных нужд, а также для последующей их поставке физическим и юридическим лицам, ООО "Тепловые сети Воркуты" обратилось к ответчику с заявлением о заключении договора теплоснабжения.

Письмом от 11.12.2012 ООО "Воркутинские ТЭЦ" (поставщик) направило в адрес ООО "ТСВ" (покупатель) для подписания проект договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя N 90005 от 01.10.2012 (далее - договор, спорный договор) (т.1 л.д. 18-135).

В соответствии с пунктом 1.1 договора, поставщик обязуется подавать покупателю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность) (далее - тепловую энергию (мощность)) и (или) теплоноситель, а покупатель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии.

Указанный договор подписан ООО "ТСВ" с протоколом разногласий (т.1 л.д. 144 -145) и письмом от 21.02.2013 возвращен в адрес ООО "Воркутинские ТЭЦ" (т.2 л.д. 67).

Не согласившись с разногласиями истца, ООО "Воркутинские ТЭЦ" письмом от 26.03.2013 (т.3 л.д. 24) направило ООО "Тепловые сети Воркуты" протокол урегулирования разногласий (т.2 л.д. 1-65).

Указывая, что возникшие разногласия не были урегулированы сторонами, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из текста апелляционной жалобы следует, что ответчик оспаривает решение суда первой инстанции в части исключения из спорного договора Приложения N 4, N 6, N 9, пункта 4.5 с подпунктом 4.5.1, пункта 4.6, а также выражает несогласие с редакцией суда первой инстанции пунктов 2.2.6, 3.2, 4.3.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По положениям пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, для возникновения отношений по энергоснабжению необходимо наличие присоединенной сети к сетям энергоснабжающей организации, произведенное в установленном порядке, при этом указанное присоединение может быть как непосредственным, так и опосредованным (через сети третьих лиц либо бесхозяйные сети).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения является публичным договором, то есть обязателен к заключению энергоснабжающей организацией в отношении каждого, кто к нему обратится; отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается, что ООО "ТСВ" является на территории муниципального образования городского округа "Воркута" единой теплоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

Пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу положений пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, действующими с 28.08.2012 (далее - Правила N 808).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 закона о теплоснабжении).

Пунктом 21 Правил N 808 к существенным условиям договора теплоснабжения отнесен договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Кроме этого, отдельные особенности заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между владельцем источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, определяет раздел IV Правил N 808.

Оценивая условия спорного договора, определенные судом первой инстанции, в отношении которых заявлены возражения в апелляционной жалобе, апелляционный суд приходит к следующему.

Относительно пункта 2.2.6 спорного договора.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил учета Вк-4936, действовавших на момент направления оферты, руководитель источника теплоты по первому требованию должен обеспечить представителям Госэнергонадзора и тепловых сетей беспрепятственный доступ на узел учета тепловой энергии и предоставить для ознакомления документацию, относящуюся к узлу учета. Беспрепятственный доступ обеспечивается также представителю потребителя, если учет получаемой потребителем тепловой энергии производится по приборам учета, установленным на узле учета источника теплоты.

Пункт 8.7 Правил учета Вк-4936 предусматривал, что показания приборов узла учета источника теплоты ежесуточно, в одно и тоже время фиксируются в журналах, рекомендуемая форма которых приведена в Приложении 6, в том числе в данном приложении имеется форма акта о месячном отпуске тепловой энергии от источника теплоты (форма П.6.3).

Правила N 1034, действующие с 29.11.2013, предусматривают право теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя в случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятии показаний получить доступ к данной системе (пункт 10), а также беспрепятственный доступ к узлу учета и документации, относящейся к узлу учета.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что из приложений N 5.1, 5.2, 5.3. (т.1 л.д. 93-95) наименование и место установки коммерческих приборов учета согласовано сторонами без разногласий, апелляционный суд согласен с редакцией спорного пункта, установленной судом первой инстанции. При этом довод апелляционной жалобы о том, что поскольку указанные в Приложении N 6 к Правилам учета формы документов имеют рекомендательный характер, то законодательством не установлена обязанность энергоснабжающей организации вести учет тепловой энергии, заполняя формы П.6.1., П.6.2, П.6.3, отклоняется, как противоречащий изложенным выше нормам Правил учета Вк-4936 и Правил N 1034.

Относительно пункта 3.2 спорного договора.

При принятии решения суд первой инстанции сформулировал указанный пункт следующим образом: "При отсутствии у Покупателя приборов учета, а также в случае выхода их из строя, либо при не предоставлении Покупателем данных о потреблении в установленные сроки, количество тепловой энергии, потребленной Покупателем, определяется Поставщиком расчетным путем в порядке, предусмотренном Приложением N 9 к настоящему договору. В случае внесения изменений в нормативные акты, регулирующие порядок определения расхода энергоресурсов, стороны вносят соответствующие изменения в Приложение N 9 к настоящему договору. При выходе из строя приборов учета Покупатель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом Поставщика, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Покупателя с составлением 2-хстороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между Поставщиком и Покупателем. В случае выхода из строя коммерческих приборов учета Поставщика, поставщик обязан сообщить об этом Покупателю и передать данные показаний приборов учета в момент их выхода из строя".

Несмотря на тот факт, что Правила N 1034 действуют с 29.11.2013, а срок действия спорного договора определен сторонами с 01.10.2012, апелляционный суд считает редакцию пункта 3.2, предложенную судом первой инстанции правомерной, поскольку условия раздела IV Правил N 1034 не противоречат Правилам учета N Вк-4936, а также предусматривают случаи, если прибор учета не работает более 30 дней. Довод апелляционной жалобы о том, что до вступления в законную силу Правил N 1034 определение расхода тепловой энергии производилось в соответствии с Методикой N 105, отклоняется, как несостоятельный, поскольку Методика N 105 утверждена в качестве практического пособия к утвержденным Госстроем России Рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы. В пункте 9 Информационного письма Роскоммунэнерго от 18.04.2005 N 22-16 разъясняется, что Методика N 105 носит рекомендательный характер.

С учетом формулировки пункта 3.2, суд первой инстанции правомерно исключил Приложение N 9 к договору.

Относительно пункта 4.3 спорного договора.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 808, потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории потребителей, и (или) по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", за потребленный объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в следующем порядке, если иное не установлено договором теплоснабжения:

- 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В силу положений пункта 34 Правил N 808, плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон.

Положения пунктов 33 - 34 настоящих Правил не распространяются на бюджетные и казенные учреждения, казенные предприятия, а также на товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившие договоры с ресурсоснабжающими организациями, и иных потребителей, в отношении которых жилищным законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок оплаты коммунальных услуг или коммунальных ресурсов.

Под расчетным периодом для расчета потребителей с теплоснабжающей организацией принимается 1 календарный месяц.

Таким образом, редакция пункта 4.3 спорного договора, предложенная судом первой инстанции, полностью соответствует пунктам 33, 34 правил N 808.

С учетом согласованной редакции пункта 4.3 спорного договора, суд первой инстанции правомерно посчитал Приложение N 4 подлежащим исключению.

Также суд первой инстанции обосновано удовлетворил требования ООО "ТСВ" об исключении из договора Приложения N 6 к договору, в редакции ответчика, которое устанавливает порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках покупателя, потребителей покупателя и субабонетов, поскольку в соответствии с согласованной между сторонами редакции пункта 3.3 договора (т.5 л.д. 57) стороны уже определили порядок учета тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности сторон до места установки приборов учета, а предусмотренные Приложении N 6 иные условия не являются существенными для договора поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не может согласиться с исключением судом первой инстанции из спорного договора пункта 4.5 с пунктом 4.5.1 и пункта 4.6 в силу нижеследующего.

Частью 4 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплоснабжающие организации самостоятельно производят тепловую энергию (мощность), теплоноситель или заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают тепловую энергию (мощность), теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом. Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно пункту 34 Правил N 808, плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон.

В силу вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что пункт 4.5. с подпунктом 4.5.1 спорного договора подлежит изложению в следующей редакции:

"4.5. Стоимость количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя, принятых Покупателем за расчетный период и рассчитанных в соответствии с разделом 3 настоящего договора, определяется:

4.5.1 при одноставочном тарифе, как сумма произведений:

- тарифа на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии;

- тарифа на теплоноситель на количество теплоносителя".

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав. При исчислении суммы налога в соответствии с пунктами 1-3 статьи 161 настоящего Кодекса налоговыми агентами, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 161 настоящего Кодекса, составляются счета-фактуры в порядке, установленном пунктами 5 и 6 статьи 169 настоящего Кодекса.

Счет-фактура представляет собой документ бухгалтерского учета и отчетности, налоговой отчетности (статьи 168, 169 Налогового кодекса Российской Федерации), служит основанием для принятия предъявленных поставщиком покупателю сумм налога на добавленную стоимость к вычету или возмещению.

Предложенный ответчиком порядок выставления счета-фактуры полностью отображает требования, установленные налоговым законодательством к срокам выставления счетов-фактур.

Указание в тексте договора сроков для возвращения подписанных актов поданной-принятой тепловой энергии необходимо для соблюдения разумного баланса интересов сторон при последующем исполнении договора. Данное положение не противоречит нормам действующего законодательства. Вместе с тем, апелляционный суд отмечает ошибочность позиции ответчика, полагающего, что основанием для расчетов по договору должен являться акт поданной-принятой тепловой энергии.

Таким образом, апелляционный суд считает, что пункт 4.6 спорного договора должен быть изложен в следующей редакции:

"4.6. Поставщик до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Покупателю счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить Поставщику".

В силу вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015 по делу N А29-3212/2013 подлежит отмене в части исключения из спорного договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоснабжения N 90005 от 01.10.2012 года пункта 4.5. с подпунктом 4.5.1 и пункта 4.6.

Довод апелляционной жалобы о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, в связи с чем суд первой инстанции должен был оставить без рассмотрения требования истца в части исключения Приложений N 4, N 6, N 9 к договору, отклоняется, как несостоятельный, по следующим основаниям.

Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Несоблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом или договором, в силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.

Условием удовлетворения требования о понуждении (обязании) к заключению договора в рассматриваемом случае является необходимость установления обязательности заключения договора для ответчика и соблюдение порядка заключения договора, предусмотренного статьями 435 - 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик полагает, что поскольку истцом не заявлялись разногласия относительно содержания Приложений N 4,6, 9, то им не был соблюден претензионный порядок урегулирования спора.

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела протокола разногласий (т.1 л.д. 144 -145), пункт 14, следует, что спорные приложения исключены истцом из перечня приложений к договору, что свидетельствует о соблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, в том числе, в отношении спорных приложений.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015 по делу N А29-3212/2013 отменить в части исключения из договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоснабжения N 90005 от 01 октября 2012 года пункта 4.5. с подпунктом 4.5.1 и пункта 4.6. Принять в данной части новый судебный акт.

Принять пункт 4.5. с подпунктом 4.5.1 договора в следующей редакции:

"4.5. Стоимость количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя, принятых Покупателем за расчетный период и рассчитанных в соответствии с разделом 3 настоящего договора, определяется:

4.5.1 при одноставочном тарифе, как сумма произведений:

- тарифа на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии;

- тарифа на теплоноситель на количество теплоносителя".

Пункт 4.6. договора принять в следующей редакции:

"4.6. Поставщик до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направляет Покупателю счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить Поставщику".

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015 по делу N А29-3212/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном порядке.

Председательствующий

Д.Ю. Бармин

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.В. Чернигина