Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 сентября 2015 г. N Ф01-3373/15 по делу N А29-3212/2013

Нижний Новгород

17 сентября 2015 г.

Дело N А29-3212/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.09.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Каширской Н.А.,

судей Ногтевой В.А., Прытковой В.П.,

при участии представителя

от общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ": Вологжаниной А.Г. по доверенности от 30.04.2015 N 60,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ? общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015, принятое судьей Сусловым М.О., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015, принятое судьями Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В., по делу N А29-3212/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Воркуты" (ИНН: 1103043512, ОГРН: 1081103001033)

к обществу с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" (ИНН: 1103006077, ОГРН: 1121103001062)

об урегулировании разногласий по договору

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Воркуты" (далее ? общество "Тепловые сети Воркуты") обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" (далее ? общество "Воркутинские ТЭЦ") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.10.2012 N 90005, в частности принять пункты 1.2 (ранее под номером 1.3), 2.2.6, 3.2, 4.3, 4.5 и 6.1 договора в редакции истца; исключить пункты 3.6, 4.5.1 и 4.6; исключить приложения N 4, 6, 9 в редакции ответчика и принять в редакции истца приложение N 6 (форма акта о месячном отпуске тепловой энергии от источника теплоты).

Суд решением от 30.01.2015 частично удовлетворил иск, приняв спорные пункты договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.10.2012 N 90005 в следующей редакции:

"пункт 2.2.6 Обеспечить доступ представителям покупателя к архивным данным коммерческих приборов учета тепловой энергии и теплоносителя ежемесячно, по требованию покупателя, а также, в случае установки на коммерческих узлах учета поставщика, согласованных сторонами в приложениях N 5.1, 5.2 и 5.3 к договору, оборудования дистанционного снятия показаний, обеспечить покупателю доступ к указанной системе.

Пункт 3.2 При отсутствии у покупателя приборов учета, а также в случае выхода их из строя либо при непредоставлении покупателем данных о потреблении в установленные сроки количество тепловой энергии, потребленной покупателем, определяется поставщиком расчетным путем в порядке, предусмотренном разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034. При выходе из строя приборов учета покупатель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом поставщика, согласовав с последним срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке покупателя с составлением двухстороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между поставщиком и покупателем. В случае выхода из строя коммерческих приборов учета поставщика поставщик обязан сообщить об этом покупателю и передать покупателю данные показаний приборов учета в момент их выхода из строя.

Пункт 4.3 Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в следующем порядке:

? 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

? 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца;

? оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц. Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон".

Суд первой инстанции исключил из договора на поставку тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя от 01.10.2012 N 90005 пункты 3.6, 4.5 с подпунктом 4.5.1, пункт 4.6 и приложения N 4 (порядок оплаты), N 6 (порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках покупателя, потребителей покупателя и субабонентов) и N 9 (порядок определения количества тепловой энергии, потребленного покупателем, потребителями покупателя, субабонентами при отсутствии приборов учета); принял отказ истца от иска в части урегулирования разногласий по пунктам 3.1, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.5.2 договора и приложениям N 1, 1.1, 1.2, 1.3, 3.1, 3.2 и 3.3 к договору, прекратив производство по делу в данной части; в удовлетворении остальной части иска отказал.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.05.2015 отменил решение от 30.01.2015 в части исключения из спорного договора пункта 4.5 с подпунктом 4.5.1 и пункта 4.6 и принял в данной части новый судебный акт, в котором изложил названные пункты в следующей редакции:

"пункт 4.5 стоимость количества тепловой энергии (мощности), теплоносителя, принятых Покупателем за расчетный период и рассчитанных в соответствии с разделом 3 настоящего договора, определяется:

4.5.1 при одноставочном тарифе, как сумма произведений:

? тарифа на тепловую энергию на количество потребленной тепловой энергии;

? тарифа на теплоноситель на количество теплоносителя.

Пункт 4.6 поставщик до пятого числа месяца, следующего за расчетным, направляет покупателю счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение трех рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить поставщику".

Не согласившись с изложенной судами редакцией пунктов 2.2.6, 3.2, 4.3 договора и исключением из договора приложений N 4, 6 и 9, общество "Воркутинские ТЭЦ" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 30.01.2015 и постановление от 13.05.2015 и принять новый судебный акт, изложив спорные пункты в редакции предложенной ответчиком.

Заявитель считает необоснованным включение судами в редакцию пункта 2.2.6 словосочетания "архивные данные", так как это не предусмотрено нормами действующего законодательства, регулирующими порядок коммерческого учета тепловой энергии и доступа потребителей к приборам учета.

Несогласие кассатора с редакцией изложенной судами пункта 3.2 договора, выражено в том, что в утвержденном судами варианте расчеты по договору, в случае отсутствия показаний узлов учета, должны производиться в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее ? Правила N 1034), которые вступили в силу 29.11.2013. Вместе с тем стороны согласовали начало срока действия договора с 01.10.2012, следовательно, по утверждению заявителя, суд должен был установить, как условия договора повлияют на исполнение сторонами обязательств в течение не только последующего за моментом заключения договора периода, но и предшествующего, а именно на отношения сторон, возникшие с 01.10.2012, поскольку до вступления в законную силу Правил N 1034 расход тепловой энергии определялся в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя Российской Федерации от 06.05.2000 N 105 (далее ? Методика N 105).

Изложенная судами редакция пункта 4.3 договора не в полной мере отражает порядок расчетов сторон по договору. Заявитель утверждает, что фактически, прописав пункт 2 в приложении N 4, суд первой инстанции исключил указанное приложение из договора, тогда как им были урегулированы такие условия, как расчеты сторон посредством аккредитива, предусмотренные пунктом 53 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее ? Правила N 808); положения, предусматривающие компенсацию теплоснабжающей организации затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и восстановлением режима потребления (пункт 100 Правил теплоснабжения); положения о порядке исчисления сроков расчетного периода в случае, если они выпадают на праздничные (выходные) дни (статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации). Заявитель полагает, что необходимо включить указанных положений в договор с целью упорядочения взаимоотношений сторон в спорных ситуациях и соблюдения баланса интересов.

Общество "Воркутинские ТЭЦ" не согласно с мотивами судов об исключении из договора приложения N 6, в котором установлен порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплоснабжающих установках покупателя, потребителей покупателя и субабонентов, и считает, что пункт 3.3 и приложение N 6 к договору имеют различную сферу применения. Расчетный метод, установленный в пункте 3.3. договора, применим для расчета тепловых потерь и утечек на участках тепловых сетей от точки установки узла учета до границы раздела балансовой принадлежности. Расчетный метод, установленный в приложении N 6, позволяет определить размер фактически поставленного теплоносителя в тепловых сетях на объекты потребителя в отсутствие приборов учета (величину утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителя). Обязательность применения Методики N 105, в соответствии с которой составлено приложение N 6, при расчетном определении величины потерь теплоносителя отдельно для каждого из абонентов, системы теплопотребления которых оснащены приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, тепловых потерь, обусловленных утратой теплоносителя, а также тепловых потерь теплопередачей через изоляционные конструкции трубопроводов, находящихся на балансе этих абонентов, предусмотрена в пункте 3 информационного письма Роскоммунэнерго от 18.04.2005 N 22-16. Таким образом, приложение N 6 дополняет раздел 3 договора и не подлежит исключению из договора.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Тепловые сети Воркуты" возразило относительно доводов кассационной жалобы, попросило оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу ? без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов по делу N А29-3212/2013 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рамках кассационной жалобы заявитель оспаривает выводы судов двух инстанций относительно редакции пунктов 2.2.6, 3.2 и 4.3 договора и исключения из договора приложений N 4, 6 и 9. В силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов проверяется судом округа в указанной части.

Как следует из материалов дела, в целях урегулирования возникших разногласий по указанным пунктам договора общество "Тепловые сети Воркуты" обратилось в арбитражный суд в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 указанного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, при разрешении преддоговорных споров арбитражный суд, в первую очередь, проверяет соответствие предлагаемых сторонами (спорных) условий заключаемого договора императивным требованиям законодательства.

Общество "Тепловые сети Воркуты" является на территории муниципального образования городского округа "Воркута" единой теплоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее ? Закон о теплоснабжении).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 закона о теплоснабжении).

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, действующими с 28.08.2012 (далее ? Правила N 808), определен порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Исходя из пункта 21 Правил N 808 договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Отдельные особенности заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между владельцем источника тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения, определяет раздел IV Правил N 808.

Суд округа рассмотрел доводы жалобы относительно редакции пункта 2.2.6 спорного договора, исходил из следующего.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, проанализировав спорные пункты договора, руководствуясь пунктами 8.4 и 8.7 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936 (далее ? Правила учета N Вк-4936) и положениями Правил N 1034, действовавшими на момент возникновения спорных отношений, исходя из принципа обеспечения баланса экономических интересов сторон, суд первой инстанции урегулировал возникшие разногласия, определив редакцию пункта 2.2.6 в соответствии с нормами действующего законодательства. При этом довод жалобы о том, что поскольку указанные в Приложении N 6 к Правилам учета формы документов имеют рекомендательный характер, то законодательством не установлена обязанность энергоснабжающей организации вести учет тепловой энергии, заполняя формы П.6.1, П.6.2, П.6.3, правомерно отклонен, как противоречащий изложенным выше нормам Правил учета Вк-4936 и Правил N 1034.

Пункт 3.2 спорного договора сформулирован судом первой инстанции в редакции: "При отсутствии у покупателя приборов учета, а также в случае выхода их из строя либо при непредоставлении покупателем данных о потреблении в установленные сроки количество тепловой энергии, потребленной покупателем, определяется поставщиком расчетным путем, в порядке, предусмотренном приложением N 9 к настоящему договору. В случае внесения изменений в нормативные акты, регулирующие порядок определения расхода энергоресурсов, стороны вносят соответствующие изменения в приложение N 9 к настоящему договору. При выходе из строя приборов учета покупатель обязан в течение суток с момента выхода прибора из строя письменно уведомить об этом поставщика, согласовав с последней срок устранения неисправности. После устранения неисправности допуск приборов учета в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке покупателя с составлением двухстороннего акта повторного допуска в эксплуатацию приборов учета между поставщиком и покупателем. В случае выхода из строя коммерческих приборов учета поставщика поставщик обязан сообщить об этом покупателю и передать данные показаний приборов учета в момент их выхода из строя".

Несмотря на тот, что Правила N 1034 действуют с 29.11.2013, а срок действия спорного договора определен сторонами с 01.10.2012, апелляционный суд счел редакцию пункта 3.2, предложенную судом первой инстанции, правомерной, поскольку условия раздела IV Правил N 1034 не противоречат Правилам учета N Вк-4936, а также предусматривают случаи, если прибор учета не работает более 30 дней.

Довод заявителя жалобы о том, что до вступления в законную силу Правил N 1034 определение расхода тепловой энергии производилось в соответствии с Методикой N 105, отклоняется, признан несостоятельным, поскольку Методика N 105 утверждена в качестве практического пособия к утвержденным Госстроем России Рекомендациям по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы. В пункте 9 информационного письма Роскоммунэнерго от 18.04.2005 N 22-16 разъяснено, что Методика N 105 носит рекомендательный характер.

С учетом формулировки пункта 3.2, суд первой инстанции правомерно исключил приложение N 9 к договору.

Редакция пункта 4.3 спорного договора, принятая судом первой инстанции, полностью соответствует пунктам 33 и 34 Правил N 808 с учетом согласованной редакции пункта 4.3 спорного договора и правомерно исключил приложение N 4.

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно исключил из спорного договора приложение N 6 в редакции ответчика, которое устанавливает порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках покупателя, потребителей покупателя и субабонентов, поскольку в соответствии с согласованной между сторонами редакции пункта 3.3 договора стороны уже определили порядок учета тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности сторон до места установки приборов учета, а предусмотренные в приложении N 6 иные условия не являются существенными для договора поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя.

Доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, суд округа отклоняет, поскольку они не свидетельствуют о наличии предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятых по делу судебных актов, не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не выявлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 30.01.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу N А29-3212/2013 в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" ? без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.А. Каширская

Судьи

В.А. Ногтева В.П. Прыткова