Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2015 г. N 15АП-1420/15

город Ростов-на-Дону

08 мая 2015 г.

дело N А53-27882/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от ЗАО "ЮниКредитБанк": представитель Рогожин В.А. по доверенности N 573/326 от 29.04.2013, паспорт;

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ЮниКредитБанк" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2015 по делу N А53-27882/2014, принятое судьей Ереминым Ф.Ф., по заявлению закрытого акционерного общества "ЮниКредитБанк" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении о признании незаконным и отмене предписания,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "ЮниКредитБанк" (далее - общество, ЗАО "ЮниКредитБанк") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее - Управление) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении N 2633 от 29.10.2014; о признании незаконным и отмене предписания N 720/1 от 03.10.2014.

Решением Арбитражного суда Ростовской области 19.01.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что общество не представило в материалы дела доказательств, того что вынесенное Управление предписание нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи, с чем в удовлетворении требования общества о признании недействительным предписания отказано. Также суд пришел к выводу, о доказанности факта наличия, в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения, отсутствием процессуальных нарушений, а также оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на то, что предложенные Банком условия не лишают заемщиков законных прав по кредитным договорам, не исключают или ограничивают ответственность кредитора за нарушение обязательства и не содержат явно обременительные для заемщика условия.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель закрытого акционерного общества "ЮниКредитБанк" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела Управлением на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год, утвержденного приказом Управления от 30.10.2013 года N 531, который был доведен до сведения заинтересованных лиц путем размещения на сайте Прокуратуры Ростовской области www.prokuror.rostov.ru, было составлено распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, документарной проверки юридического лица ЗАО "ЮниКредит Банк" от 12.08.2014 N 000596 со сроком проведения с 08.09.2014, по 03,10.2014 (далее по тексту - Распоряжение N 000596).

Управлением 08.09.2014 (исх. N 09-53/12338) сопроводительным письмом в адрес ЗАО "ЮниКредитБанк" как по месту нахождения: 119034, гор. Москва, Набережная Пречистенская, 9, так и по месту фактического осуществления деятельности - месту нахождения филиала ЗАО "ЮниКредит Банк": гор. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 58/51, было направлено Распоряжение N 000596, в соответствии с которым ЗАО "ЮниКредит Банк" необходимо было на основании ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ (далее по тексту - Закон о проверках), Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-1 (далее по тексту - Закон о защите потребителей), в течение десяти рабочих дней со дня получения названного запроса представить с сопроводительным письмом в Управление (отдел защиты прав потребителей, гор. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 31, каб. 2) ряд документов и материалов, которые были представлены Банком 23.09.2014 г. (вх. N 1 -05/6581) с учетом ограничений, установленных ст. 857 ГК РФ и ст. 26 ФЗ "О банках и банковской деятельности" от 02.12.90 г. N 351-1 (далее по тексту - Закон о банках, отсутствуют персональные данные-Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации, место жительство потребителя).

Управление, изучив представленные Банком документы, установило, что ряд их положений не соответствуют законодательству в сфере защиты прав потребителей, а именно:

1) П. 4.7.2. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора NИ-61 -00084753/2014 от 18.06.2014 г., Кредитного договораN И-61-01759974/2013 от 10,10.201.1 г., Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г., Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г., предусмотрено, что Банк имеет право досрочно истребовать всю сумму задолженности по Кредиту и начисленным процентам в следующих случаях:

- если Заемщик нарушил любое обязательство о целевом использовании Кредита;

- в случае полной или частичной утраты или повреждения Объекта недвижимости;

- при грубом нарушении Заемщиком правил пользования объектом недвижимости, правил его содержания и ремонта, обязанности принимать меры по сохранности Объекта недвижимости, если такое нарушение создает угрозу утраты или повреждения объекта недвижимости;

- при необоснованном отказе Банку в проверке состояния Объекта недвижимости, что не соответствует ст. 807, 810, 811, 819 ГК РФ.

2) П.п. "б" п. 4.7.3. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора NИ-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г., Кредитного договора N И-61-01759974/2013 от 10.10.2013 г. Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г. Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г., прописано, что Банк имеет право при наступлении случая досрочного истребования Кредита использовать денежные средства на всех счетах Заемщики п Банке для погашения задолженности по Кредиту и начисленным процентам, а также оплаты иных денежных обязательств Заемщика по Договору, производя списание соответствующих сумм с указанных счетов без дополнительного распоряжения Заемщика, производя при необходимости конверсию по курсу Банка на дату списания с зачислением денежных средств на Счет, что не соответствует требованиям ст. ст. 310,450-452, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

3) В п. 6.1. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора NИ-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г. Кредитного договора N И- 61-01759974/2013 от 10.10.2013 г., Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г., Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г. определено, что любые суммы, причитающиеся Байку но Договору, списываются Банком без дополнительного распоряжения Заемщика начиная с даты, установленной для оплаты таких сумм, со Счета, а при недостаточности, отсутствии на счете средств, а равно при невозможности списания с него денежных средств для погашения задолженности по Договору - с любых других счетов Заемщика, открытых в Банке, включая, но не ограничиваясь счетами. Производя, при необходимости, конверсию по курсу Банка на момент списания с зачислением денежных средств на Счет, что не соответствует требованиям ст. ст. 310, 450-452, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

4) Согласно п. 6.2. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора N И-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г., Кредитного договора N И- 61-01759974/2013 от 10.10.2013 г., Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г., Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г., в случае, если по каким-либо причинам сумма платежа, произведенного в погашении задолженности Заемщика по Кредитному Договору, недостаточна для погашения всей задолженности Заемщика по Кредитному Договору, то эта сумма погашает в первую очередь издержки Банка по получению исполнения, во вторую очередь начисленные проценты, в третью очередь погашается основная сумма долга по Кредиту, затем - любые другие суммы, подлежащие оплате Банку по условиям Договора.

В п. 6.4. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора N И-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г., Кредитного договораNИ-61-01759974/2013 от 10.10.2013 г., Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г., Кредитного договора N И-61 -01360007/2014 от 23.01.2014 г., установлено, что Банк имеет право в одностороннем порядке произвести изменения очередности погашения задолженности по Кредитному Договору, при этом погашение основного долга при одностороннем изменении Банком очередности погашения будет осуществляться до погашение начисленных процентов, в соответствие с правилами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

В совокупности п. 6.2. и п. 6.4. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора N И-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г., Кредитного договора N И-61-01759974/2013 от 10.10.2013 г., Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г., Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г., не соответствуют ст.ст. 307,309, 310. 319,450-453 ГК РФ.

5) Из содержания п. 7.11. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от

03.07.2014 г., Кредитного договора N И-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г., Кредитного договора N И-61-01759974/2013 от 10.10.2013 г., Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г., Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г., вытекает, что Заемщик уведомлен о том, что в случае определения процентной ставки по настоящему Договору как суммы Постоянной и Переменной частей процентной ставки Значение части процентной ставки по Договору может изменяться не только в сторону уменьшения, но и в сторону увеличения, а также о том, что изменение значения Переменной части прошлых периодов не свидетельствует об изменении значений этой части в будущем, что не соответствует ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 29 Закона о банках, ст. 10 Закона о защите потребителей.

6) Из п.п. "г" п. 3.4 Общих условий договора потребительского кредита в форме овердрафта по счету для совершения операций с международной банковской картой ЗЛО "ЮниКредит Банк" применительно к Заявлению на МБК от 15.08.2014 г., Заявлению на МБК от 21.07.2014 г., Заявлению на МБК от 09.09.2014 г., Заявлению на МБК от 17.06.2014 г.. Заявлению на МБК от 09.06.2014 г." следует, что при наступлении Случая Досрочного Истребования Банк имеет право одновременно с отсылкой Клиенту извещения о наступлении такого случая или в любое время после отсылки такого извещения использовать денежные средства на всех счетах Заемщика в Банке, к которым Банку предоставлено право списания денежных средств без дополнительного распоряжения Заемщика, для погашения Задолженности по Соглашению в полном Объеме, списывая соответствующие суммы с указанных Счетов без дополнительного распоряжения со стороны Заемщика, производя при необходимости конверсию по курсу Банка на дату списания л зачисление на соответствующий счет, что не соответствует требованиям ст. ст. 310, 450-452, 854, 856,859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

7) П. 7.1 Общих условий договора потребительского кредита в форме овердрафта по счету для совершения операций с международной банковской картой ЗАО "ЮниКредит Банк" применительно к Заявлению на МБК от 15.08.2014, Заявлению на МБК от 21.07.2014, Заявлению на МБК от 09.09.2014 г., Заявлению на МБК от 17.06.2014 г.. Заявлению ип МБ К "г 09.06.2014 г., содержит условия, в соответствие с которыми для своевременного погашения Задолженности Заемщиком по Соглашению (по Основному Долгу по Кредитам, процентам, неустойки и иным платежам по Соглашению) Клиент предоставляет Банку право без каких-либо специальных или дополнительных инструкций (распоряжений) со стороны Заемщика (заранее данный акцепт):

- списывать без дополнительного соглашения Клиента в сумме, необходимой для погашения Задолженности по Соглашению, в том числе при досрочном истребовании Задолженности по Соглашению, как это предусмотрено разделом 3 Общих условий, начиная с даты установленной для погашения Задолженности Заемщика (даты уплаты соответствующих сумм) средства со Счета, а при недостаточности, отсутствия на нем средств, а равно невозможности списания с него денежных средств для погашения Задолженности по Соглашению - с иных счетов Клиента в Банке, открытых в валюте обязательства, и направлять их па погашение соответствующей Задолженности по Соглашению (при необходимости с зачислением на Счет);

- при недостаточности, отсутствии средств на счетах Клиента в Банке, указанных в подпункте 1 пункта 7.1 Общих условий, а равно невозможности списания с таких счетов денежных средств для погашения Задолженностью по Соглашению производить покупку недостающих для погашения Задолженности сумм в валюте обязательства по курсу Банка на дату покупки за счет средств со счета в Банке, открытого в валюте, отличной от валюты обязательства, и направить купленные средства в валюте обязательства на погашение Задолженности по Соглашению (при необходимости с зачислением на Счет/текущий счет Клиента в Банке в рублях Российской Федерации), что не соответствует требованиям ст. ст. 310,450-452, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

8) В силу п. 7.2. Общих условий договора потребительского кредита в форме овердрафта по счету для совершения операций с международной банковской картой ЗАО "ЮниКредит Банк" применительно к Заявлению на МБК от 15.08.2014 г., Заявлению на МБК от 21.07.2014 г., Заявлению на МБК от 09.09.2014 г., Заявлению на МБК от 17.06.2014 г., Заявлению на МБК от 09.06.2014 г., в случае, если по каким - либо причинам сумма платежа, произведенного и погашение Задолженности Клиента по Соглашению, не достаточна для подлежащей погашению всей суммы Задолженности то эта сумма погашает:

- в первую очередь просроченные проценты,

- во вторую очередь - просроченный Основной долг,

- в третью очередь - сумма неустойка,

- в четвертую очередь - начисленные проценты,

- в пятую очередь - сумма Основного долга,

- затем - любые другие суммы, подлежащие оплате Банку по условиям Соглашения.

Банк имеет право в одностороннем порядке произвести изменение очередности погашения Задолженности по Соглашению (установленной в разделе 7 Общих условий), при этом, погашение основного долга при одностороннем изменении Банком очередности погашения будет осуществляться до погашения начисленных процентов, в соответствии с правилами установленными действующим законодательством Российской Федерации, что не соответствует требованиям ст. ст. 307,309,310,319,450-452, 854, 856,859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

9) В абз. 6 раздела "Прочие положения" Заявления КБК от 30.06.2014 г.; Заявления КБК от 28.08.2014 г.; Заявления КБК от 28.08.2014 г.; Заявления КБК от 27.08.2014 г.; Заявления КБК от 27.08.2014 г., прописано, что Банк вправе в одностороннем порядке изменять Стандартные правила, Тариф, за исключением процентной ставки за пользование Кредитом. Мне необходимо самостоятельно отслеживать изменения Стандартных правил и Тарифа но информации, размещаемой Банком в соответствии со Стандартными правилами соответственно, что противоречит ст.ст. ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434,450-453, 808, 811,819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

10) Из п. 5 Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 к Заявлению КБК от 30.06.2014, Заявлению КБК от 28.08.2014, Заявлению КБК от 28.08.2014, Заявлению КБК от 27.08.2014, Заявлению КБК от 27.08.2014,видно, что за обслуживание операций, совершаемых с использованием Карты Банк взимает комиссионное вознаграждение, а также расходы по фактической стоимости этих операций или по нормам Банка Ставки комиссионного вознаграждения, указаны в Заявлении и/или установлены Тарифом комиссионного вознаграждения за выполнение поручений физических лиц - Клиентов Банка ("Тариф"). Тариф выдается Клиенту при подаче Заявления. Ставки комиссионного вознаграждения Банка, указаны в Заявлении, и Тариф могут быть в любое время пересмотрены Банком с последующим извещением Клиента.

Вместе с тем, п. 1.2.2., 1.2.3. раздела 5 "Операции с международными банковскими каргами VISA /MasterCard)) Тарифа от 28.05.2014 г. предусмотрено взимание комиссии за получение наличных денежных средств в пунктах выдачи наличных ЮниКредит Банка, а также в банкоматах банков группы ЮниКредит в размере от 1 до 3 % (мин. сумма 325 руб.)

В совокупности.3.5. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г. и п. 1.2.2., 1.2.3. раздела 5 "Операции с международными банковскими картами VISA /MasterCard)) Тарифа от 28.05.2014 г. не соответствуют ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

11) В п. 3.6 Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 к Заявлению КБК от 30.06.2014, Заявлению КБК от 28.08.2014, Заявлению КБК от 28.08.2014, Заявлению КБК от 27.08.2014, Заявлению КБК от 27.08.2014 предусмотрено, что Банк имеет право устанавливать и изменять (увеличивать, уменьшатья0 в одностороннем порядке ограничения на снятие наличных денежных средств с использованием карты. Информация о решении Банка об установлении и/или изменения указанных ограничений размещаются на WEB - странице Банка в сети Интернет по адресу: http//ww\v.unicreditbank.ru, что не соответствует ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

12) Согласно подпункту "Г" п. 6.4. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., при наступления Случая Досрочного истребования Банк имеет право одновременно с отсылкой Клиенту извещения о наступлении такого случая или в любое время после отсылки такого извещения, н т.ч. обратить все средства, числящиеся на Карточном Счете, а также любых других счетах Клиента в Банке, на погашение задолженности по всем суммам, причитающимся Банку по Договору, списывая соответствующие суммы с указанных счетов без дополнительного распоряжения Клиента, производя при необходимости конверсию по курсу Банка на момент списания, при этом, в случае, если Кредит по Договору был предоставлен в рублях РФ, с зачислением денежных средств в рублях РФ на Карточный Счет или любой другой счет Клиента в Банке в рублях РФ, что не соответствует ст. 307, 309, 310, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

13) В соответствие с п. 7.1.4. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., Банк имеет право изменить ставки комиссионного вознаграждения Банка, указанные в Заявлении, и Тарифе, с последующим извещением Клиента о внесенных изменениях путем размещения соответствующей информации па информационных стендах в операционных запах Банка, на WEB - странице Байка и сети Интернет: по адресу: http//www.unicreditbank.ru, и/или путем направления Клиенту этой информации одновременно со Сведениями, что не соответствует ст.ст. 158,160, 162, 310,434,450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 29 Закона о банках, ст. 10 Закона о защите потребителей.

14) В силу п. 7.1.6. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 к Заявлению КБК от 30.06.2014; Заявлению КБК от 28.08.2014; Заявлению КБК от 28.08.2014; Заявлению КБК от 27.08.2014; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., Банк имеет право вносить в одностороннем порядке изменения в программное обеспечение системы "Телефонбанк" без предварительного уведомления Клиента. Указанные изменения доводятся до сведения Клиента путем размещения соответствующей информации на информационных стендах в операционных залах Банка, и/или путем выдачи Клиенту этой информации одновременно со Сведениями, что не соответствует ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

15) В соответствие с подпунктом "В" п. 7.4.13. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от27.08.2014 г., Клиент обязан выплачивать Банку суммы штрафа в размере 10 (десяти) долларов США в случае утраты ПИН- кода или порчи Карты, что не соответствует ст.ст. 140, 317 ГК РФ, ст. ст. 10, 16 Закона о защите потребителей.

16) В п. 8.3. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08,2014 г., прописано, что Стороны договариваются, что Банк имеет право в одностороннем порядке изменять размер неустоек, предусмотренных и указанных в п. 8.1 и п. 8.2., при этом Банк извещает Клиента о новом размере неустойки путем размещения банком соответствующей информации на информационных стендах в операционных залах Банка на WF.R - странице Банка в сети Интернет по адресу: http//www.unicreditbank.ru, и/или путем направления Клиенту этой информации одновременно со Сведениями. Новый размер неустойки становится обязательным Клиентом с момента принятия Банком соответствующего решения.

П. 8.3. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., не применяется к Соглашениям о Лимите, заключенном после 01.07.2014 г.

Указанное не соответствует ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

17) Из п. 9.13. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., вытекает, что Клиент и Банк договорились, что настоящие Общие условия могут быть в любой момент изменены Банком. Изменения, внесенные Банком в Общие условия, становятся обязательными для Сторон через 10 календарных дней с даты размещения Банком соответствующей информации на информационных стендах в операционных залах Банка на WEB - странице Банка в сети Интернет по адресу: http//www.uniercditbanl'.ni. ч- -противоречит положениям ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811,819, 820 ГК РФ, ст.10 Закона о защите потребителей.

18) В п. 3.6. Стандартных правил банковских карт от 25.01.2013 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., предусмотрено, что Банк имеет право устанавливать и изменять (увеличивать, уменьшать) в одностороннем порядке ограничения на снятие наличных денежных средств с использованием карты. Информация о решении Банка об установлении и/или изменения указанных ограничений размещаются на WEB - странице Банка в сети Интернет по адресу: http//vmw.unicreditbank.ru, что не соответствует ст.ст. 158, 160, 162,310,434,450-453,808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

19) Согласно подпункту "Г" п. 6.4. Стандартных правил банковских карт от 25.01.2013 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., при наступления Случая Досрочного истребования Банк имеет право одновременно с отсылкой Клиенту извещения о наступлении такого случая или в любое время после отсылки такого извещения, в т.ч. обратить все средства, числящиеся на Карточном Счете, а также любых других счетах Клиента в Банке, на погашение задолженности по всем суммам, причитающимся Банку по Договору, списывая соответствующие суммы с указанных счетов без дополнительного распоряжения Клиента производя при необходимости конверсию по курсу Банка на момент списания, при этом, в случае, если Кредит по Договору был предоставлен в рублях РФ, с зачислением денежных средств в рублях РФ на Карточный Счет или любой другой счет Клиента в Банке в рублях РФ, что не соответствует ст. ст. 307, 309, 310, 854, 856,859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

20) В соответствии с п. 7.1.4 Стандартных правил банковских карт от 25.01.2013 к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г. Банк имеет право изменять ставки комиссионного вознаграждения Банка, Указанные в Заявлении, и Тариф, с последующим извещением клиента о внесенных изменениях путем размещения соответствующей информации на информационных стендах в операционных залах Банка, на WEB - странице Банка в сети Интернет по адресу: http//w\\w.urucreditbank.ru, и/или путем направления Клиенту этой информации одновременно со Сведениями, что не соответствует ст.ст. 158,160, 162,310,434,450-453. 808, 811. 819,820 ГК РФ, ст. 29 Закона о банках, ст. 10 Закона о защите потребителей.

21) В силу п. 7.1.6. Стандартных правил банковских карт от 25.01.2013 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., Банк имеет право вносить в одностороннем порядке изменения в программное обеспечение системы "Телефонбанк" без предварительного уведомления Клиента. Указанные изменения доводятся до сведения Клиента путем размещения соответствующей информации на информационных стендах в операционных залах Банка, и/или путем выдачи Клиенту этой информации одновременно со Сведениями, что не соответствует ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

22) В соответствие с подпунктом "В" п. 7.4.13. Стандартных правил банковских карг от 25.01.2013 к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., Клиент обязан выплачивать Банку суммы штрафа в размере 10 (десяти) долларов США в случае утраты ПИН- кода или порчи Карты, что не соответствует ст.ст. 140, 317 ГК РФ, ст. ст. 10, 16 Закона о защите потребителей.

23) В. П. 8.3Стандартных правил банковских карт от 25.01.2013 к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., прописано, что Стороны договариваются, что Банк имеет право в одностороннем порядке изменять размер неустоек, предусмотренных и указанных в п. 8.1 и п. 8.2, при этом Банк извещает Клиента о новом размере неустойки путем размещения на WEB - странице Банка в сети Интернет по адресу: http//w\\w.urucreditbank.ru и/или путем направления Клиенту этой информации одновременно со Сведениями. Новый размер неустойки становится обязательным Клиентом с момента принятия Банков соответствующего решения, что не соответствует ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

24) Из п. 9.13. Стандартных правил банковских карт от 25.01.2013 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., вытекает, что Клиент и Банк договорились, что настоящие Общие условия могут быть в любой момент изменены Банком. Изменения, внесенные Банком в Общие условия, становятся обязательными для Сторон через 10 календарных дней с даты размещения Банком соответствующей информации на информационных стендах в операционных залах Банка на WEB - странице Банка в сети Интернет по адресу: http//www.unicreditbank.ru, что противоречит положениям ст.ст. 158,160, 162,310,434,450453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

24.1) Согласно п. 7 Договора ТС от 12.05.2014 г.; Договора ТС от 29.07.2014 г.; Договора ТС от 05.07.2014 г.; Договора ТС от 30.06.2014 г.; Договора ТС от 29.07.2014 г., для целей погашения просроченной Задолженности по Кредиту, также в иных случаях, указанных в Общих условиях, Заемщик предоставляет Банку заранее данный акцепт и поручает Банку осуществить списание со Счета без получения дополнительного согласия и распоряжения Заемщика в объеме и на условиях, указанных в Общих условиях, что не соответствует ст. ст. 307, 309, 310, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

25) П. 2.5.2 Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС от 30.06.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г., установлено, что Банк вправе досрочно истребовать с Заемщика все сумму Задолженности по Кредиту в следующих случаях в т.ч.:

- если Заемщик нарушил любое обязательство о целевом использовании Кредита (пл. 2);

- если ТС похищен или полностью уничтожен, или в результате какого- либо происшествии произошло снижение стоимости ТС при условии, что такое событие не является страховым случаем по договору имущественного страхования ТС и /или страховщиком отказано в вышине страхового возмещения по такому событию (п.П.З.), что не соответствует ст.ст. 310,450-453,811 ГК РФ, т.к. в соответствии с законом потребитель по кредиту обязан только возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

25.1) в подпункте 2 п. 2.5.3 Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 к Договору ТС от 12.05.2014, к Договору ТС от 29.07.2014, к Договору ТС от 05.07.2014, к Догвоору ТС от 30.06.2014, к Договору ТС от 29.07.2014, при наступлении случая досрочного истребования Кредита Банк вправе, в том числе, использовать денежные средства на всех счетах Заемщиках в Банке, к которым Банку предоставлено право прямого дебетования для погашения задолженности по Кредиту в полном объеме, списывая соответствующие с указанных счетов без дополнительного распоряжения или согласия со стороны Заемщика производя при необходимости конверсию по курсу Банка на дату списания и зачисление на соответствующий счет, что не соответствует ст. 307, 309, 310, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

26) Согласно п. 2.7.1. Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС от 30.06.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г., для своевременного погашения задолженности Заемщика по Договору (по Основному Долгу по Кредиту, процентам, неустойке, штрафов и иные платежи по Договору) Заемщик дает свое согласие и тем самым заранее акцептует псе требовании Банка, связанные с исполнением Заемщиком всех своих обязательств по Договору, поручает Банку без получения дополнительного согласия Заемщика в случаях и даты установленные п. 2.7.2. Общих условий:

1. Списывать в сумме, необходимой для погашения задолженности но договору в том числе при досрочном истребовании Задолженности по кредиту как это предусмотрено п. 2.5.3. Общих условий, средства со Счета, а при недостаточности, отсутствии на нем средств, а равно невозможности списания с него денежных средств для погашения Задолженности по Договору- с иных счетов Заемщика в Банке, открытых в валюте обязательства, и направлять их на погашение соответствующей задолженности по Договору (при необходимости с зачислением па счет);

2. При недостаточности, отсутствии средств на счетах Заемщика в Банке, указанных в подпункте 1 п. 2.7.1. Общих условий, а равно невозможности списания с таких счетов денежных средств для погашения Задолженности по договору производить покупку недостающих для погашения Задолженности сумм в валюте обязательства по курсу Банка на дату покупки за счет средств со счета в Банке, открытого в валюте отличной от валюте обязательства, и направить купленные средства в валюте обязательства на погашение задолженности по договору (при необходимости с зачислением на счет/текущий счет Заемщика в Банке в рублях РФ).

Кроме того, в п. 2.7.2 Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС от 30.06.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г., указано на право на осуществление Банку операций, указанных в п. 2.7.1 общих условий, предоставлено Банку в следующих случаях:

1. при недостаточности на счете на дату исполнения поручения (-ий) Заемщика, указанного (-ых) в строке 23 Индивидуальных условий, денежных средств, достаточном для исполнения такого поручения (-ий) с даты, в которую такое (-ие) поручение (-я) должны быть исполнены;

2. в случае, если Заемщиком отозвано поручение (-я), указанное (-ые) в строке 23 Индивидуальных условий - с даты, установленной для исполнения соответствующего поручения/погашения такого платежа;

3. При досрочном истребовании задолженности по Кредиту - с даты, в которую досрочно истребованная Сумма по Кредиту подлежит уплате.

Более того, согласно п. 2.7.3. Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС or 30.06.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г., в случае, если по каким -либо причинам сумма платежа, произведенного в погашение задолженности Заемщика по Договору, недостаточна для подлежащей погашению всей суммы задолженности, то эта сумма погашает:

- в первую очередь просроченную задолженность по процентам;

- во вторую очередь- просроченную задолженность по Основному Долгу по Кредиту:

- в третью очередь- погашается сумма неустойки;

- в четвертую очередь- начисленные проценты;

- в пятую очередь- погашается сумма Основного Долга по Кредиту;

- затем - любые другие суммы, подлежащие оплате Банку по условиям Договора.

В совокупности, п.п. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС от 30.06.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г., на соответствуют ст. ст. 307, 309, 319, 450-453, 819,854,856,859 ГК РФ и ст. 31 Закона о банках.

27) В силу п. 2.8.2. Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС or 30.06.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г., при предоставлении Кредита Банк информирует Заемщика о величине полной стоимости Кредита и Индивидуальных условий. В случае изменения величины полной стоимости Кредита, информацию о новом размере полной стоимости Кредита получается Заемщиком в Банке, что не соответствует ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 29 Закона о банках, ст. 9 Закона о потребительском кредите, ст. 10 Закона о защите потребителей.

28) Согласно п. 2.8.3 Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС от 30.06.2014, Договору ТС от 29.07.2014 г., в день предоставлении Заемщиком в Банк подписании Индивидуальных условий, Банк предоставляет Заемщику информацию о суммах и датах платежей Заемщика по договору с указанием отдельно сумм, направляемых на погашение основного долга и сумм направляемых на погашение процентов, а также общей суммы выплаты Заемщика в течение срока действия договора, определенной исходя из условий договора, действующей па догу заключения Договора ("График платежей по договору"). В случае изменения Графика платежей по договору, информация об изменениях получается Заемщиком в Банке, что не соответствует ст.ст. 158,160, 162,310,434,450-453, 808,811,819,820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

29) П. 3.5 Общих условий кредита ТС от 30.06.2014 г. к Договору ТС от 12.05.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г.; Договору ТС от 05.07.2014 г.; Договору ТС от 30.06.2014 г.; Договору ТС от 29.07.2014 г., Заемщик имеет право пользоваться ТС в соответствии с его назначением, но не имеет Право совершать какие-либо сделки с ТС без предварительного письменного согласия Банка в течение срока действия Договора. Заемщик не вправе осуществлять обмен ТС или его шпирпт продавцу без согласия Банка, что не соответствует ст. 22 ГК РФ, ст.ст. 18, 24 Закона о защите потребителей.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 03.10.2014 N 000596.

Вышеуказанные условия послужили основанием для выдачи ЗАО "ЮниКредитБанк" предписания N 720/1 от 03.10.2014, с указанием мер необходимых для устранения нарушений прав и охраняемых законодательством интересов потребителей.

В связи с выявленными нарушениями 03.10.2014 должностным лицом Управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 2633 по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, 29.10.2014 руководителем Управления вынесено постановление о назначении административного наказания, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанными актами Управления, используя право на обжалование, предусмотренное статьями 198, 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу.

Наличие данных условий не подтверждено материалами дела применительно к обстоятельствам настоящего дела.

В соответствие с п. 13 Указа Президента Российской Федерации "О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти" от 09.03.2004 N 314 образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которой переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздняемого Министерства здравоохранения Российской Федерации, в сфере надзора на потребительском рынке - Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, в сфере защиты прав потребителей -упраздняемого Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Кроме того, в силу п. 14 Указа Президента Российской Федерации "О структуре Федеральных органов исполнительной власти" от 21.05.2012 N 636 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека относится к федеральным органам исполнительной власти, руководство которой осуществляет Правительство Российской Федерации.

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322.

В силу п. 1 ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а п. 2 ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" определено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя, в т.ч.:

- организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее -обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора (п.п. 1);

- организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.п. 2);

- применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения (п.п. 3).

В соответствие с п. 3 ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" к отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, организацией и проведением проверок изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров), применяются положения ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

В силу п. 4 ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в т.ч.: выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей (п.п. 4).

Кроме того, в силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.05.2012 N 412 "Об утверждении Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей" Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - орган государственного надзора).

Вместе с тем, согласно "Административному регламенту исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц" индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.07.2012 N 764 (далее по тексту - Регламент N 764) административные процедуры осуществления надзора в установленной сфере деятельности включают в себя, в т.ч.:

- исполнение государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее -государственная функция) осуществляется территориальными органами Роспотребнадзора в отношении следующих категорий лиц, в т.ч. в отношении юридических лиц (далее также - проверяемые юридические лица) (п.2 Регламента N 764);

- выдача предписания лицу, подлежащему проверке, об устранении выявленных нарушений (п. 68 Регламента N 764);

- предписание об устранении выявленных нарушений выдается должностным лицом Роспотребнадзора, уполномоченным проводить проверку, лицу, подлежащему проверке, с указанием сроков устранения таких нарушений (п.70 Регламента N 764);

- должностное лицо Роспотребнадзора, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует пронслешн* внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверку по указанному основанию следует проводить не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Роспотребнадзора о его выполнении (п. 71 Регламента N 764).

В п. 3 Регламента N 764 прописано, что должностными лицами Роспотребнадзора, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию (далее - должностные лица Роспотребнадзора), являются, в т.ч. согласно подпункту 6 - начальники отделов и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, Управления Роспотрсбналчорп по железнодорожному транспорту.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о проверках в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного контроля (надзора), в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в т.ч. выдать предписание юридическому лицу, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Из материалов дела видно, что договоры, заключаемые ЗАО "ЮниКредит Банк" с потребителями, по своей сути являются договорами присоединения, а в силу ст. 428 ГК РФ договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных Формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

При этом в представленных обществом договорах было выявлено, что отдельные их условия не соответствуют законодательству в сфере защиты прав потребителей, а именно:

- если Заемщик нарушил любое обязательство о целевом использовании Кредита;

- в случае полной или частичной утраты или повреждения Объекта недвижимости;

Однако в соответствии с законом потребитель по кредиту обязан только возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

2) П.п. "б" п. 4.7.3. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора NИ-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г., Кредитного договора N И-61-01759974/2013 от 10.10.2013 г. Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г. Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г., прописано, что Банк имеет право при наступлении случая досрочного истребования Кредита использовать денежные средства на всех счетах Заемщики в Банке для погашения задолженности по Кредиту и начисленным процентам, а также оплаты иных денежных обязательств Заемщика по Договору, производя списание соответствующих сумм с указанных счетов без дополнительного распоряжения Заемщика, производя при необходимости конверсию по курсу Банка на дату списания с зачислением денежных средств на Счет, что не соответствует требованиям ст. ст. 310,450-452, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

3) В п. 6.1. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от 03.07.2014 г., Кредитного договора N И-61-00084753/2014 от 18.06.2014 г. Кредитного договора N И-61-01759974/2013 от 10.10.2013 г., Кредитного договора N И-61-01854630/2014 от 03.03.2014 г., Кредитного договора N И-61-01360007/2014 от 23.01.2014 г. определено, что любые суммы, причитающиеся Байку но Договору, списываются Банком без дополнительного распоряжения Заемщика начиная с даты, установленной для оплаты таких сумм, со Счета, а при недостаточности, отсутствии на счете средств, а равно при невозможности списания с него денежных средств для погашения задолженности по Договору - с любых других счетов Заемщика, открытых в Банке, включая, но не ограничиваясь счетами. Производя, при необходимости, конверсию по курсу Банка на момент списания с зачислением денежных средств на Счет, что не соответствует требованиям ст. ст. 310, 450-452, 854, 856, 859 ГК РФ, ст. 31 Закона о банках.

По договору банковского счета (ст. 845 ГК РФ) банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В соответствии с п. 2 ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Согласно п. 3.1. Положения Центрального банка Российской Федерации от 31,08.1998 г. N 54-П "О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)" погашение (возврат) размещенных банком денежных средств и уплата процентов по ним производятся путем перечисления средств со счетов клиентов -заемщиков - физических лиц на основании их письменных распоряжений, перевода лен средств клиентов - заемщиков- физических лиц через органы связи или кредитора на основании приходного кассового ордера, а также удержания из сумм, причитающихся на оплату труда клиентам - заемщикам, являющимся работниками банка - кредитора (по их заявлениям или на основании договора).

В силу ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение обстоятельств недопустимо.

Статья 319 ГК РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

Одностороннее изменение банком очередности погашения задолженности по Кредитному Договору нарушает права потребителя в связи с тем, что данный договор в силу ст. 428 ПС РФ является по своей сути договором присоединения и фактически потребитель, заключая договор, лишен возможности влиять на его условия, а в силу ст. 422 ПС РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

5) Из содержания п. 7.11. Кредитного договора N И-61-01928073/2014 от

В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Кодекса по кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Пунктом 1 статьи 450 Кодекса определено, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как указано в статье 310 Кодекса, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" определено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о защите прав потребителей, иные федеральные законы не предусматривают право банка на одностороннее изменение процентной ставки по кредитным договорам, заключенным с гражданами - потребителями.

Исходя из положений статьи 29 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в редакции от 27.12.2009) кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, вкладам (депозитам), комиссионное вознаграждение и сроки действия этих договоров с клиентами, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.

Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 N 4-П "По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 года "О банках и банковской деятельности", гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны, т.е. для банков.

Кроме того, договоры заключаемые с потребителями являются типовыми, с заранее определенными условиями, а значит, заемщики были лишены возможности влиять на его содержание.

Указанная правовая позиция подтверждается в т.ч. Постановлением ВАС РФ от 2 марта 2010 г. N 7171/09.

По договору банковского счета (ст. 845 ПС РФ) банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В соответствии с п. 2 ст. 854 ПС РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

Согласно п. 3.1. Положения Центрального банка Российской Федерации от 31.08.1998 г. N 54-П "О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)" погашение (возврат) размещенных банком денежных средств и уплата процентов по ним производятся путем перечисления средств со счетов клиентов -заемщиков - физических лиц на основании их письменных распоряжений, перевода лен средств клиентов - заемщиков- физических лиц через органы связи или кредитора на основании приходного кассового ордера, а также удержания из сумм, причитающихся на оплату труда клиентам - заемщикам, являющимся работниками банка - кредитора (по их заявлениям или на основании договора).

- в первую очередь просроченные проценты,

- во вторую очередь - просроченный Основной долг,

- в третью очередь - сумма неустойка,

- в четвертую очередь - начисленные проценты,

- в пятую очередь - сумма Основного долга,

- затем - любые другие суммы, подлежащие оплате Банку по условиям Соглашения.

В силу ст. 310 ПС РФ одностороннее изменение обстоятельств недопустимо.

Ст. 319 ПС РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.

Между тем, указанное условие нарушает права потребителя в связи с тем, что данный договор в силу ст. 428 ПС РФ является по своей сути договором присоединения и фактически потребитель, заключая договор, лишен возможности влиять на его условия, а в силу ст. 422 ПС РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (ст. 160 ГК РФ) Ст. 162 ГК РФ предусмотрено, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В совокупности Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 г. к Заявлению КБК от 30.06.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 28.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г.; Заявлению КБК от 27.08.2014 г. и п. 1.2.2., 1.2.3. раздела 5 "Операции с международными банковскими картами VISA /MasterCard)) Тарифа от 28.05.2014 г. не соответствуют ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

14)В силу п. 7.1.6. Общих условий кредитной карты от 30.06.2014 к Заявлению КБК от 30.06.2014; Заявлению КБК от 28.08.2014; Заявлению КБК от 28.08.2014; Заявлению КБК от 27.08.2014; Заявлению КБК от 27.08.2014 г., Банк имеет право вносить в одностороннем порядке изменения в программное обеспечение системы "Телефонбанк" без предварительного уведомления Клиента. Указанные изменения доводятся до сведения Клиента путем размещения соответствующей информации на информационных стендах в операционных залах Банка, и/или путем выдачи Клиенту этой информации одновременно со Сведениями, что не соответствует ст.ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

Согласно ст. 140 ГК РФ рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Денежные обязательства должны быть выражены в рублях ст. 317 ПС РФ.

Указанное не соответствует ст. 158, 160, 162, 310, 434, 450-453, 808, 811, 819, 820 ГК РФ, ст. 10 Закона о защите потребителей.

Между тем, указанное условие нарушает права потребителя в связи с тем, что данный договор в силу ст. 428 ПС РФ является по своей сути договором присоединения и фактически потребитель, заключая договор, лишен возможности влиять на его условия, и, кроме того, лишен права распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах, а в силу ст. 422 ПС РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Кроме того, в соответствии со ст. 854 ПС РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента либо допускается по решению суда.

Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.

Денежные обязательства должны быть выражены в рублях ст. 317 ГК РФ.

Между тем, указанное условие нарушает права потребителя в связи с тем, что данный договор в силу ст. 428 ГК РФ является по своей сути договором присоединения и фактически потребитель, заключая договор, лишен возможности влиять на его условия, и, кроме того, лишен права распоряжаться денежными средствами, находящимися на счетах, а в силу ст. 422 ГК РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Кроме того, в соответствии со ст. 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента либо допускается по решению суда.

- если Заемщик нарушил любое обязательство о целевом использовании Кредита (пл. 2);

- если ТС похищен или полностью уничтожен, или в результате какого- либо происшествии произошло снижение стоимости ТС при условии, что такое событие не является страховым случаем по договору имущественного страхования ТС и /или страховщиком отказано в вышине страхового возмещения по такому событию (п.п.З.), что не соответствует ст.ст. 310,450-453,811 ГК РФ, т.к. в соответствии с законом потребитель по кредиту обязан только возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

- в первую очередь просроченную задолженность по процентам;

- во вторую очередь- просроченную задолженность по Основному Долгу по Кредиту:

- в третью очередь- погашается сумма неустойки;

- в четвертую очередь- начисленные проценты;

- в пятую очередь- погашается сумма Основного Долга по Кредиту;

- затем - любые другие суммы, подлежащие оплате Банку по условиям Договора.

Так же согласно ст. 319 ГК РФ сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Статья 22 ГК РФ.

Согласно ст. 18 Закона о защите прав потребителей потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула);

потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

потребовать соразмерного уменьшения покупной цены;

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

П. 6. ст. 24 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что в случае возврата товара ненадлежащего качества, приобретенного потребителем за счет потребительского кредита (займа), продавец обязан возвратить потребителю уплаченную за товар денежную сумму, а также возместить уплаченные потребителем проценты и иные платежи по договору потребительского кредита (займа).

Включение в вышеназванные документы и договора, перечисленных условий не соответствует п. 1 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей", в соответствии с которым условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом) в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции общество не представило доказательств, опровергающих выводы Управления, а также что вынесенное государственным органом предписание нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что предписание Управления N 720/1 от 03.10.2014 является законным и обоснованным, подлежит обязательному выполнению, для исполнения установлен разумный срок. Банком не доказано, что административным органом для выполнения предписания представлен неразумный, короткий срок, как следует из материалов дела, Банк не обращался с заявлением о продлении срока исполнения предписания, нарушения не устранены.

Как было указано, требование о признании недействительным ненормативного правового акта может быть удовлетворено судом лишь в случае одновременного наличия двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя.

При этом общество не представило в материалы дела доказательства того, что предписание Управления N 720/1 от 03.10.2014 является незаконным и нарушает его права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, требование ЗАО "ЮниКредитБанк" о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области N 720/1 от 03.10.2014 не подлежит удовлетворению.

Также общество просило признать незаконным и отменить постановление N 2633 от 29.10.2014 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий.

Частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 названной статьи, являются общественные отношения, возникающие в процессе заключения потребителем договоров купли-продажи, выполнения работ или оказания услуг.

Объективная сторона вышеуказанного правонарушения характеризуется нарушением прав потребителя путем включения в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Частью 1 ст. 452 ГК РФ, а также ст. 820 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении условий кредитного договора должно быть заключено в той же форме, что и кредитный договор, то есть в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

На основании п. 1 ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация обязуются предоставить денежные средства заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Предоставление кредита является составной частью процесса кредитования, затраты организации на осуществление выдачи кредита подлежат учету при определении процентов по кредиту. Оплачивая процентную ставку за пользование кредитом и, возвращая полученную денежную сумму, заемщик выполняет обязательства, установленные императивными положениями ст. 819 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок и способы предоставления кредита регламентированы Положением Центрального Банка Российской Федерации от 31.08.1998 N 54-П "О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)". При этом указанное Положение не регулирует распределение между банком и заемщиком необходимых для получения кредита издержек.

Из представленных в материалы дела документов видно, что условия кредитных договоров заключаемых обществом с заемщиками нарушают права его права, ограничивают ответственность кредитора за нарушение обязательств и содержат обременительные условия для заемщиков.

При этом в материалы дела не представлено доказательств отсутствия у общества объективной возможности выполнить указанные положения законодательства в сфере защиты прав потребителей при заключении договоров.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, о наличии в действия банка состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Протокол об административном правонарушении от 03.10.2014 N 2633 составлен в отсутствии законного представителя общества при условии надлежащего извещения законного представителя Банка о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается телеграммами-уведомлениями, направленными как по юридическому адресу, так и по адресу места нахождения общества.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в присутствии представителя общества по доверенности, при условии надлежащего извещения законного представителя Банка о времени и месте рассмотрения дела, что так же подтверждается телеграммами-уведомлениями.

Надлежащее уведомление о времени и места составления протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления обществом не оспаривается.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

В материалах дела отсутствуют доказательства привлечения ранее общества к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Административным органом назначено наказание в пределах санкции статьи, то есть в минимальном размере 10 000 рублей.

При этом оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел в действиях общества малозначительности рассматриваемого правонарушения, доказательств исключительности правонарушения в деле не имеется.

Учитывая вышеизложенное, административный орган доказал, что оспариваемое постановление вынесено им законно и обоснованно с соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2015 по делу N А53-27882/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном нормами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Н.Н. Смотрова
С.С. Филимонова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.