Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2015 г. N 09АП-13594/15

г.Москва

28 апреля 2015 г.

Дело N А40-192644/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21.04.2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28.04. 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи В. Я. Голобородько,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А. А. Ямщиковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2015

по делу N А40-192644/14, вынесенное в порядке упрощенного производства судьей Я.Е. Шудашовой по заявлению ООО "Беловеж"

к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области

о признании недействительным решения N 087 510 14 РК 0069360 от 08.10.2014

при участии в судебном заседании:

в судебное заседание, лица, участвующие в деле не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Беловеж" (далее-заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ответчик, Фонд) о признании недействительным решения N087 510 14 РК 0069360 от 08.10.2014. Решением суда заявленные требования удовлетворены.С решением суда не согласился орган пенсионного фонда, обратился с апелляционной жалобой, просит об отмене принятого решения. Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке ст. 266,268 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд правомерно посчитал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 25 августа 2014 года по 29 августа 2014 года сотрудником ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской обл., (Ответчик) Главным специалистом - экспертом Мазневой Ларисой Георгиевной проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов Общестовом с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Беловеж" (Истец).

По результатам проведенной камеральной проверки Ответчиком был составлен Акт камеральной проверки от 10.09.2014 г. N 08751030068073 за период с 01.01.2014 года по 31.03.2014 года (1-й квартал 2014 года).

Резолютивная часть Акта камеральной проверки предусматривала привлечение Истца к ответственности в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 24.07.2019 г. N 212-ФЗ "непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой" в виде уплаты денежного штрафа в размере 263 991 (двести шестьдесят три тысячи девятьсот девяносто один) рубль, 82 копейки (Приложение N 1 к Акту камеральной проверки N 08751030068073 от 10.09.2014 года).

Истец был не согласен с выводами, изложенными в Акте камеральной проверки, в связи с чем направил Ответчику мотивированный ответ - претензию, в которой просил отменить выводы о привлечении Общества к ответственности по основанию, изложенному в Акте камеральной проверки.

Ответчик, в свою очередь, оставил претензию Общества без ответа и 08 октября 2014 года принимает оспариваемое Решение о привлечении Истца к ответственности, предусмотренной ч 1 ст. 46 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде денежного штрафа в размере 263 991 руб.

Суд считает, что решение Фонда N N087 510 14 РК 0069360 от 08.10.2014 подлежит признанию недействительным по следующим обстоятельствам :

Согласно расчета, (к Акту камеральной проверки) сумма штрафа по результатам проверки 263 991,82 руб.

В соответствии с ч 1 ст. 46 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей"

Как следует из расчета и содержания вышеприведенной статьи 212-ФЗ, штраф рассчитан в размере 15% от всей суммы страховых взносов, начисленных за

проверяемый период (строка 114), в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 1 428 738,02;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование - 331 207,45.

Следовательно, Фонд при определении суммы штрафа, полагал, что ООО "ПКФ "Беловеж" нарушило установленный срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам сроком на 3 (три) месяца.

Суд считает, доводы Фонда недействительными поскольку, согласно Протоколу предварительной проверки файлов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-ый квартал 2014 года был представлен в контролирующий орган 15 мая 2014 года, т.е. своевременно. В отчете были допущены нарушения, которые на момент проведения камеральной проверки были устранены.

Таким образом, применение штрафных санкций по ч1. ст.46 212-ФЗ к Обществу не является правомерным.

Аналогичной позиции придерживается и Пенсионный фонд Российской Федерации, который в официальном письме от 28 августа 2014 года за N 14-20/10448 указал следующее:

"О приеме отчетности:

Отдел по рассмотрению обращений и жалоб плательщиков страховых взносом рассмотрел обращение, поступившее в Пенсионный фонд Российской Федерации из Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательно медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование " Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование и Федеральный фонд обязательно медицинского страхования (далее - Расчет) представляется плательщиками страховых взносов не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный названным Федеральным законом срок Расчета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствия признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно части 10 статьи 15 Закона N 212-ФЗ при представлении Расчетов в форме электронных документов орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику подтверждение приема указанных Расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Результатом приема и регистрации Расчета, представленного в форме электронного документа, является формирование территориальным органом ПФР уведомления о подтверждении приема Расчета в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 50 Административного регламента предоставления ' Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденным приказом Минтруда России от 22.10.2012 N 329н (зарегистрировано в Минюсте России от 09.04.2013 Л9 28050), в случае если при проверке файл Расчета не прошел форматно-логический контроль, не позднее одного рабочего дня после приема и регистрации Расчета в территориальном органе ПФР заявителю направляется уведомление о невозможности принятии Расчета и ее причинах.

Таким образом, суд считает, что в случае представления плательщиком Расчета в установленный Законом N 212-ФЗ срок, наличие ошибок при проведении форматно-логического контроля не могут являться основанием для применения штрафных санкций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации, Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2015 г. по делу N А40-192644/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В. Я. Голобородько