Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2015 г. N 14АП-2068/15

г. Вологда

12 мая 2015 г.

Дело N А66-4360/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 мая 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., судей Виноградова О.Н. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 30 декабря 2014 года по делу N А66-4360/2014 (судья Погосян Л.Г.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Дирекция единого заказчика" (место нахождения: 172520, Тверская обл., р-н Нелидовский, г. Нелидово, ул. Матросова, д. 4; ИНН 6912008858, ОГРН 1056912012607; далее - ООО "Дирекция единого заказчика", Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице обособленного структурного подразделения Нелидовский почтамт (место нахождения: 131000, г. Москва, шос. Варшавское, д. 37; ИНН 7724261610, ОГРН 1037724007276; далее - ФГУП "Почта России", Предприятие), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (место нахождения: 170100, г. Тверь, ул. Советская, д. 33; ИНН 6950125150, ОГРН 1106952029315; далее - Территориальное управление Росимущества в Тверской области), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (место нахождения: 107139, г. Москва, пер. Орликов, д. 3Б, ИНН 7708701670, ОГРН 1097746349535; далее - Территориальное управление Росимущества в г. Москве) о взыскании 101 659 руб. задолженности за проведенный капитальный ремонт дома N 15 по ул. Кирова, г. Нелидово Тверской области (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением суда от 30.12.2014 с Территориального управления Росимущества в Тверской области в пользу ООО "Дирекция единого заказчика" взыскано 101 659 руб. долга и 4050 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В иске к ФГУП "Почта России" и Территориальному управлению Росимущества в городе Москве отказано. Обществу из федерального бюджета возвращено 85 руб. 39 коп. государственной пошлины.

Территориальное управление Росимущества в Тверской области с вынесенным решением не согласилось, обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ее податель указал на то, что нежилое помещение общей площадью 407,5 кв.м, расположенное в жилом доме N 15 по ул. Кирова г. Нелидово исключено из реестра муниципального имущества Нелидовского района Тверской области распоряжением Главы Нелидовского района Тверской области от 11.11.2003 N 982-р и по акту приема-передачи от 19.11.2003 передано Федеральному государственному учреждению - Управлению Федеральной почтовой связи Тверской области. Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 22.10.2003 N 5722-р имущество закреплено за ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения. По мнению апеллянта, право хозяйственного ведения на спорный объект возникло у Предприятия в силу прямого указания закона, а не с момента государственной регистрации права (с 14.02.2013). Кроме того, ссылается на то, что Предприятие, фактически занимающее спорное нежилое помещение, несет бремя содержания этого имущества, включая расходы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

ФГУП "Почта России" в отзыве на апелляционную жалобу просила отказать в удовлетворении жалобы.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Главы Нелидовского района Тверской области от 11.11.2003 N 982-р на основании решений Арбитражного суда Тверской области от 10.10.2003 по делу N А66-4565-03 и от 04.04.2003 по делу N А66-4566-03 нежилое помещение в жилом доме N 15 по ул. Кирова в г. Нелидово общей площадью 407,5 кв.м исключено из реестра муниципального имущества Нелидовского района Тверской области и по акту о приеме-передаче объекта основных средств от 19.11.2003 передано Федеральному государственному учреждению - Управлению Федеральной почтовой связи Тверской области.

Впоследствии (02.12.2010) в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Федерального государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Тверской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) от 06.10.2014 N 14/003/2014-2013 нежилое помещение с кадастровым номером 69:44:0080548:31 (предыдущий кадастровый номер 69:44:0080548:2:2/9) общей площадью 407,5 кв.м., расположенное по адресу: Тверская область, г. Нелидово, ул. Кирова, д. 15, пом. 1, принадлежит Российской Федерации.

Право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на данное помещение зарегистрировано в ЕГРП 14.02.2013 под номером 69-69-14/001/2013-395.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано в ЕГРП 04.09.2014 под номером 69-69-14/008/2014-033.

На основании протокола общего собрания собственников дома N 15 по ул. Кирова г. Нелидово Тверской области от 17.01.2011 между ООО "Дирекция единого заказчика" (управляющая организация) и собственниками жилых помещений указанного дома заключен договор управления многоквартирным домом от 17.01.2011 N 13-01/2011.

Собранием собственников помещений многоквартирного дома N 15 по ул. Кирова г. Нелидово Тверской области, оформленным протоколом от 27.03.2011, принято решение о проведении ремонтных работ в жилом доме.

Общество на основании вышеуказанного решения собственников жилых помещений произвело в многоквартирном дома N 15 по ул. Кирова г. Нелидово Тверской области ремонтные работы на общую сумму 874 496 руб.

ООО "Дирекция единого заказчика", ссылаясь на то, что собственники нежилого помещения в многоквартирном доме N 15 по ул. Кирова г. Нелидово Тверской области общей площадью 407,5 кв.м., уклоняются от оплаты произведенного ремонта пропорционально доле занимаемого помещения, обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции счел иск обоснованным в отношении Территориального управления Росимущества в Тверской области.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы ГК РФ корреспондируют статьям 30, 39, части 6 статьи 155, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, определен в части 1 статьи 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ.

Частью 1 статьи 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома. В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Структура платы за жилое помещение для нанимателей и собственников жилых помещений определена в статье 154 ЖК РФ. Согласно пункту 1 части 2 названной нормы плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).

Факт проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома N 15 по ул. Кирова г. Нелидово Тверской области и стоимость работ подтверждаются материалами дела, в том числе локальными сметами, актами о приемки выполненных работ, договорами на выполнение спорных работ, актами о приемке выполненных работ.

Таким образом, требования управляющей компании о взыскании с собственника нежилого помещения в многоквартирном доме N 15 по ул. Кирова г. Нелидово Тверской области общей площадью 407,5 кв.м. платы за проведенный капитальный ремонт пропорционально доле в праве на общее имущество, являются обоснованными.

Как усматривается в материалах дела, нежилое помещение с кадастровым номером 69:44:0080548:31 (предыдущий кадастровый номер 69:44:0080548:2:2/9) общей площадью 407,5 кв.м., расположенное по адресу: Тверская область, г. Нелидово, ул. Кирова, дом 15, пом. 1, принадлежит Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Территориальное управление Росимущества в Тверской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в Тверской области, на основании Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, утвержденным Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 N 278, в том числе осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что полномочия собственника нежилого помещения в период проведения капительного ремонта осуществляло Территориальное управление Росимущества в Тверской области, является верным.

Ссылка подателя жалобы на передачу спорного имущества на праве хозяйственного ведения Предприятию правомерно не принята судом первой инстанции как обстоятельство, освобождающее Территориальное управление Росимущества в Тверской области от возмещения платы за оказанные Обществом услуги по проведению капитального ремонта, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В статьях 8 и 131 упомянутого Кодекса предусмотрено, что право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно абзацам первому и второму пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию (пункты 1 и 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, а потому возникает с момента их государственной регистрации.

В материалах дела усматривается, что право хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на спорное помещение зарегистрировано в ЕГРП 14.02.2013 под номером 69-69-14/001/2013-395.

Доказательств передачи указанного имущества на вещном праве или праве аренды иному лицу до регистрации права хозяйственного ведения материалы дела не содержат.

Судом также установлено, что полномочия собственника спорного нежилого помещения перешли к Территориальному управлению Росимущества в г. Москве уже после закрепления помещения на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России", а следовательно, требования к Территориальному управлению Росимущества в г. Москве являются необоснованными.

С учетом изложенного, оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 30 декабря 2014 года по делу N А66-4360/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

О.Н. Виноградов О.Г. Писарева