Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 мая 2015 г. N 10АП-18515/14

г. Москва

05 мая 2015 г.

Дело N А41-60984/14

Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 мая 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ханашевича С.К.,

судей Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Якуниной С.Н.,

при участии в заседании:

от истца, общества с ограниченной ответственностью "Гидродинамика" (ИНН: 5032177680, ОГРН: 1075032015541): Терехов П.В. - представитель по доверенности от 21.10.2014,

от ответчиков:

от Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области (ИНН: 5007051074, ОГРН: 1055001024704): Пахомова Н.И. - представитель по доверенности от 27.04.2015 N 11, Буянова Я.А. - представитель по доверенности от 24.04.2015 N 12,

от открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Деденево" (ИНН: 5007083703, ОГРН: 1125007003318): представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23 декабря 2014 года по делу N А41-60984/14, принятое судьей Худгарян М.А., по иску общества с ограниченной ответственностью "Гидродинамика" к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области, открытому акционерному обществу "Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Деденево" о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гидродинамика" (далее - ООО "Гидродинамика") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (с учётом принятых судом уточнений) к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области, открытому акционерному обществу "Жилищно-коммунальное хозяйство городского поселения Деденево" (далее - ОАО "ЖКХ г.п. Деденево") о взыскании задолженности в размере 536 063 руб. 49 коп. (т.1 л.д. 2-4, т. 2 л.д. 7-9).

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.12.2014 по делу N А41-60984/14 производство по делу А41-60984/14 в части требований к ОАО "ЖКХ г.п. Деденево" прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части. С Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области в пользу ООО "Гидродинамика" взыскана задолженность в размере 536 063 руб. 49 коп. (т. 2 л.д. 14-15).

Не согласившись с решением суда, Администрация городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального права (т. 2 л.д. 17-18).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представители Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ООО "Гидродинамика" против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ОАО "ЖКХ г.п. Деденево", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2014 по делу N А41-60984/14 подлежит отмене, в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

Как следует из материалов дела, 21.10.2013 между ООО "Гидродинамика" (подрядчик) и Администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области (заказчик) был заключен муниципальный контракт N 0148300027313000039-0230616-01 на выполнение работ по капитальному ремонту тепловой сети отопления и горячего водоснабжения от ТК2-7 ул. Заводская до д. N 15 ул. Заводская (с заменой сетевой запорной арматуры) г.п. Деденево (т. 1 л.д. 17-25).

Как указал истец, в рамках указанного договора ООО "Гидродинамика" были выполнены работы по капитальному ремонту тепловой сети отопления и горячего водоснабжения от ТК2-7 ул. Заводская до д. N 15 ул. Заводская (с заменой сетевой запорной арматуры) г.п. Деденево на сумму 840 993 руб. 07 коп., а также работы по капитальному ремонту тепловой сети отопления и горячего водоснабжения от ТК2-7 ул. Заводская до д. N 15 ул. Заводская (с заменой сетевой запорной арматуры) г.п. Деденево на сумму 379 568 руб. 55 коп.

В подтверждение данного факта истцом представлены акты о приемке выполненных работ формы КС-2 (т.1 л.д. 37-40, 46-49) и справки о стоимости работ и затрат формы КС-3 (т.1 л.д. 41, 50).

Согласно перечисленным документам стоимость работ составила 1 220 561 руб. 62 коп.

В соответствии с п. 3.4. муниципального контракта N 0148300027313000039-0230616-01 от 21.10.2013 расчет за выполненные работы по настоящему контракту осуществляется заказчиком на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком объемов выполненных работ на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2), счета-фактуры и справки о стоимости выполненных работ (КС-3), подписанных обеими сторонами. Оплата работ производится путем перечисления денежных средств платежным поручением на основании выставленных подрядчиком счетов в течение 15 календарных дней после утверждения акта приемки выполненных работ заказчиком.

Согласно расчету истца задолженность Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области по оплате выполненных работ составила 379 568 руб. 55 коп.

Также, 21.10.2013 между ООО "Гидродинамика" (подрядчик) и Администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области (заказчик) был заключен муниципальный контракт N 0148300027313000040-0230616-01 на выполнение работ по капитальному ремонту тепловой сети отопления и горячего водоснабжения от ДТП N 2 ул. Заводская до д. N 9 ул. Московское шоссе (с заменой сетевой запорной арматуры) г.п. Деденево (т. 1 л.д. 53-61).

Как указал истец, в рамках указанного договора ООО "Гидродинамика" были выполнены работы по капитальному ремонту тепловой сети отопления и горячего водоснабжения от ЦТП N 2 ул. Заводская до д. N 9 ул. Московское шоссе (с заменой сетевой запорной арматуры) г.п. Деденево на сумму 1 392 873 руб. 95 коп., по капитальному ремонту тепловой сети отопления и горячего водоснабжения от ЦТП N 2 ул. Заводская до д. N 9 ул. Московское шоссе (с заменой сетевой запорной арматуры) г.п. Деденево на сумму 156 494 руб. 94 коп.

В подтверждение данного факта истцом представлены акты о приемке выполненных работ формы КС-2 (т.1 л.д. 77-82, 88-90) и справки о стоимости работ и затрат формы КС-3 (т.1 л.д. 83, 91).

Согласно вышеуказанным документам стоимость работ составила 1 549 368 руб. 89 коп.

В соответствии с п. 3.4. муниципального контракта N 0148300027313000040-0230616-01 от 21.10.2013 расчет за выполненные работы по настоящему контракту осуществляется заказчиком на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком объемов выполненных работ на основании акта о приемке выполненных работ (КС-2), счета-фактуры и справки о стоимости выполненных работ (КС-3), подписанных обеими сторонами. Оплата работ производится путем перечисления денежных средств платежным поручением на основании выставленных подрядчиком счетов в течение 15 календарных дней после утверждения акта приемки выполненных работ заказчиком.

Согласно расчету истца задолженность Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области по оплате выполненных работ составила 156 494 руб. 94 коп.

Таким образом, совокупная задолженность Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области перед ООО "Гидродинамика" по двум муниципальным контрактам составила 536 063 руб. 49 коп.

Поскольку указанная задолженность не была погашена Администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт выполнения работ на заявленную сумму подтверждается подписанными в двустороннем порядке актами о приемке выполненных работ формы КС-2 и справками о стоимости работ и затрат формы КС-3, в связи с чем в отсутствии доказательств их оплаты требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании муниципальных контрактов N 0148300027313000039-0230616-01 от 21.10.2013, N 0148300027313000040-0230616-01 от 21.10.2013, подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах и специальными нормами, содержащимися в главе 37 ГК РФ.

Подрядные строительные работы (ст. 740 ГК РФ) и изыскательские работы (ст. 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 763 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Статьей 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Из материалов дела следует, что обязанность по оплате спорных работ истец обосновывает наличием подписанных в двустороннем порядке актами о приемке выполненных работ формы КС-2 (т.1 л.д. 37-40, 46-49, 77-82, 88-90) и справками о стоимости работ и затрат формы КС-3 (т.1 л.д. 41, 50, 83, 91).

Из анализа условий контракта и подписанных между сторонами актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справок о стоимости работ и затрат формы КС-3 следует, что работы, принятые по актам о приемке выполненных работ формы КС-2 N 1 от 11.11.2013 (т. 1 л.д. 46-49, 88-90) и справкам о стоимости работ и затрат формы КС-3 (т. 1 л.д. 50, 91) на общую сумму 536 063 руб. 49 коп. не были предусмотрены муниципальными контрактами и являются дополнительными.

Статьями 709, 743 ГК РФ предусмотрен порядок согласования выполнения неучтенных в технической документации работ, требующих увеличения сметной стоимости строительства, либо согласования увеличения твердой цены при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком.

В силу п. 4.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 ч. 2 ст. 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи.

Поэтому положения статьи 709, 743 ГК РФ могут применяться к правоотношениям только с учетом положений специального законодательства.

Из п. 3.2. контрактов следует, что цена контрактов является твердой и не может изменяться в ходе их исполнения.

Таким образом, подрядчик обязан выполнить работы по согласованной твердой цене.

Оснований для увеличения цены контрактов в соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 55, ч. 4.2, 6, 6.2 - 6.4 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" у истца не имелось.

Доказательств того, что истец уведомлял Администрацию городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области о необходимости проведения дополнительных работ и указанные работы были согласованы с Администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области, в материалах дела не имеется.

Выполнение подрядчиком дополнительных работ, не учтенных в рамках спорных контрактов, и превышающих сметную стоимость, установленную заключенными сторонами контрактами, не может служить основанием для взыскания стоимости таких работ.

Ссылка истца на гарантийные письма ОАО "ЖКХ г.п. Деденево" (т. 1 л.д. 51-52, 92-93), несостоятельна, поскольку стороной контактов указанное общество не является, от требований к ОАО "ЖКХ г.п. Деденево" истец отказался.

Факт подписания Администрацией городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области спорных актов о приемке выполненных работ формы КС-2 и справок о стоимости работ и затрат формы КС-3 не влечет для муниципального заказчика обязанности по их оплате, поскольку, указанные документы не свидетельствуют об изменении объема и стоимости работ в установленном порядке.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Московской области 23.12.2014 по делу N А41-60984/14 подлежит отмене, в удовлетворении требований истца следует отказать.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области 23.12.14 по делу N А41-60984/14 отменить. В иске отказать.

Председательствующий

С.К. Ханашевич

Судьи

Л.Н. Иванова Е.В. Черникова