Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2015 г. N 17АП-3149/15

г. Пермь

15 мая 2015 г.

Дело N А50-15830/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцова В.Г.,

судей Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савватеевой К.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чайковском Пермского края

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 30 января 2015 года

по делу N А50-15830/2014,

принятое судьей Саксоновой А.Н.,

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чайковском Пермского края ( ОГРН 14025902031693, ИНН 5920017540)

к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 10" (МАОУ СОШ N 10, ОГРН 1025902032760, ИНН 5920011154)

о взыскании задолженности в общей сумме 58 917,41 руб.,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чайковском Пермского края (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с МАОУ СОШ N 10 (далее - учреждение) задолженности по страховым взносам в общей сумме 58 917,41 руб., из них недоимка по страховым взносам в сумме 43 414,44 руб., пени в размере 6 774,91 руб. и штрафы в размере 8 728,06 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.01.2015 заявленные требования удовлетворены частично: взысканы с учреждения пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 412,30 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - 310,29 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 32 руб., в ФФОМС - 59,49 руб. и в ТФОМС - 10,52 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обжаловал его в порядке апелляционного производства.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что спорные выплаты, а именно оплата лицам, имеющим степень кандидата педагогических наук за ученую степень и компенсация за неиспользованный отпуск, являются объектом обложения страховыми взносами, их следует включать в базу по страховым взносам и исчислять страховые взносы.

Фонд, просит решение Арбитражного суда Пермского края от 30.01.2015 отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.

От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, фондом проведена плановая выездная проверка учреждения на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки составлен акт N 6 от 11.03.2014 (л.д.27-52).

15.04.2014 фондом принято решение N 6 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением учреждению доначислены страховые взносы, начислены пени, штраф за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Поскольку в добровольном порядке требованием N 6 от 29.04.2014 учреждением исполнено не было, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд Пермского края.

Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.

На разрешение суда апелляционной инстанции поставлен вопрос правомерности начисления учреждению страховых взносов на суммы денежных выплаты педагогам за ученую степень кандидата наук.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" и "б" названного Федерального закона, т.е. для лиц, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Федерального закона.

В статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ приведены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Государственное пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

Законом Пермского края от 23.12.2010 N 729-ПК "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий лиц, которым присуждена ученая степень кандидата наук, доктора наук, работающих в образовательных учреждениях на территории Пермского края" установлено право на получение выплаты работниками образования имеющих ученую степень кандидата наук и доктора наук и работающие в образовательных учреждениях на территории Пермского края постоянно или по совместительству за счет средств бюджета Пермского края в установленном размере.

Таким образом, Законом Пермского края, относящимся к законодательным актам субъектов Российской Федерации, педагогическим работникам, имеющим ученую степень кандидата наук и доктора наук, установлены выплаты, которые не подлежат обложению страховыми взносами в силу действия пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

В ходе проверки учреждения выявлено начисление ежемесячной денежной выплаты лицам, имеющим ученую степень кандидата педагогических наук (Трегубова С.Н., Погудин С.М., Чедов К.В.), в сумме за 2011 год - 18 333,33 руб., за 2012 год - 76 666,62 руб. и за 2013 год - 63 333,25 руб., а также начисление компенсации за неиспользованный отпуск в сумме за 2011 год - 85 472,21 руб., за 2012 год - 72 666,36 руб., за 2013 год - 41 907,15 руб., с которых не производилось исчисление страховых взносов. На данные суммы произведено доначисление страховых взносов.

Материалами дела подтверждено, что спорные суммы выплачены безвозмездно в соответствии с Законом Пермского края от 23.12.2010 N 729-ПК и за счет субвенций бюджета Пермского края.

С учетом приведенной выше нормы, данные пособия, выплаченные учреждением физическим лицам, являются государственными пособиями, т.е. относятся к необлагаемым выплатам согласно статье 9 Федерального закона N 212-ФЗ.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что спорный подлежат обложению страховыми взносами на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ, отклоняется судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков взносов, указанных в подпункте "в" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, выплачиваемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона).

Спорные выплаты не входят в заработную плату педагогического работника, т.е. не входят в базовую часть, компенсационную выплату и стимулирующую выплату.

Начисление научно-педагогическим работникам ежемесячной надбавки за ученую степень произведено не по трудовому договору, а в силу требований Закона Пермского края, что не образует объекта обложения страховыми взносами в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ. В данном случае выплату научно-педагогическим работникам учреждение производило вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения, а в силу закона.

Данный вывод согласуется с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 14.05.2013 N 17744/12.

Соответственно, спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что доначисление страховых взносов на ежемесячные выплаты за ученую степень является неправомерным.

Общая сумма начисленных страховых взносов за 2011, 2012 и 2013г.г. составила на страховую часть трудовой пенсии - 31 366,63 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 4 200 руб., в ФФОМС - 7 707,18 руб. и ТФОМС - 366,66 руб.

Исходя из заявленных к взысканию сумм недоимки, учитывая частичную оплату страховых взносов, суд пришел к правильному выводу, что суммы недоимки приходятся именно на доначисленные страховые взносы по ежемесячным выплатам за ученую степень.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для взыскания недоимки по страховым взносам с учреждения.

Судом произведен перерасчет суммы пени в связи с необоснованным доначислением страховых взносов по ежемесячным выплатам за ученую степень кандидата наук.

Расчет пени, произведенный судом первой инстанции, фондом не оспорен.

Решением N 6 от 15.04.2014 учреждение привлечено к ответственности на основании ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов начислен штраф в сумме 15 674,13 руб., из них: на страховую часть трудовой пенсии - 11 260,25 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1 748,58 руб., в ФФОМС - 2 432,90 руб. и ТФОМС - 232,40 руб. (л.д.78 см. на обороте).

Подробный расчет штрафов относительно каждого эпизода доначисления страховых взносов суду не представлен.

С учетом частичной уплаты учреждением сумм штрафов и отсутствие правовых оснований для взыскания страховых взносов, доначисленных на суммы ежемесячных выплат за ученую степень, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования о взыскании штрафов в заявленных размерах.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 30 января 2015 года по делу N А50-15830/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Г.Голубцов

Судьи

И.В.Борзенкова Н.М.Савельева