Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2015 г. N 09АП-13953/15

город Москва

14 мая 2015 г.

Дело N А40-84640/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Барановской Е.Н.,

судей: Сумароковой Т.Я., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Меликсетяном А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "РЕГАРД-ТУР" на решение Арбитражного суда города Москвы от 19 февраля 2015 года по делу N А40-84640/2014, принятое судьей Буниной О.П. (60-738)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "РЕГАРД-ТУР" (ОГРН 5077746890843; ИНН 7709742936) к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; ИНН 7705031674.) 3-е лицо - Правительство Москвы о признании незаконным одностороннего повышения арендной платы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Островский Д.И. по доверенности от 25.05.2014 г.

от ответчика: Бушуев Б.А. по доверенности от 30.12.2014 г.

от третьего лица: Бушуев Б.А. по доверенности от 17.02.2015 г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РЕГАРД-ТУР" (далее - ООО "РЕГАРД-ТУР") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент) о признании незаконным установление с 01.07.2014 г. ставки арендной платы в размере 15 980 руб. 83 коп. за кв.м. в год по договору аренды от 27.11.2007 г. N 01-01142/07 и признании за ООО "РЕГАРД-ТУР" как субъектом малого предпринимательства права на получение имущественной поддержки в виде установления минимального размере арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год; обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца по договору аренды от 27.11.2007 г. N 01-01142/07.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истцом заявлено об изменении предмета исковых требований в части п.3 просительной части иска, а именно истец просит обязать ответчика установить ставку арендной платы в размере 3.500 руб./кв.м. в год по договору аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы от 27.11.2007 г. N 01-01142/07. Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 февраля 2015 года по делу N А40-84640/2014 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным установление с 01.07.2014 г. ответчиком ставки арендной платы в размере 15 980 руб. 83 коп. за кв.м. в год по договору аренды от 27.11.2007 г. N 01-01142/07 и признании за истцом, как субъектом малого предпринимательства, права на получение имущественной поддержки в виде установления минимального размере арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год отказано, требование об обязании Департамента установить ставку арендной платы в размере 3 500 руб./кв.м. в год по договору аренды нежилого фонда оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "РЕГАРД-ТУР" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в части признания за истцом, как субъектом малого предпринимательства, права на получение имущественной поддержки в виде установления минимального размере арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год.

Заявитель утверждает, что суд первой инстанции необоснованно отказал истцу в признании права на получение имущественной поддержки.

Представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Департамента доводы апелляционной жалобы отклонил, считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

Представитель третьего лица также отклонил доводы апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Поскольку истца в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный апелляционный суд в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку иные лица, участвующие в деле, возражений относительно этого не заявили.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Материалами дела установлено, что 27.11.2007 между Департаментом имущества города Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества города Москвы, Арендодатель) и ООО "РЕГАРД-ТУР" (Арендатор) заключен договор аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, во исполнение условий которого Арендатору в аренду передано нежилое помещение площадью 394,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Москва, пер. Докучаев, д. 19 на срок до 26.08.2018 (в редакции дополнительного соглашения от 27.08.2013 г.).

Пунктом 6.3 стороны согласовали, что арендная плата с учетом коэффициента-дефлятора подлежит обязательной уплате Арендатором без дополнительного согласования и внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий договор.

В соответствии с п. 6.5 договора арендная плата без НДС вносится Арендатором ежемесячно с оплатой не позднее 5 числа текущего месяца в размере 1/12 части, установленной п. 6.1, 6.2 и 6.3 в бюджет города Москвы.

Уведомлением от 14.01.2014 г. N 33-А-50689/14-(0)-0 Департамент уведомил ООО "РЕГАРД-ТУР" о том, что в соответствии с Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N809-ПП и N800-ПП за арендуемые помещения с 01.07.2014 г. действует ставка в размере 15 980 руб. 83 коп. за 1 кв.м. в год (в месяц - 525 103 руб. 54 коп., 6 301 242 руб. 45 коп. - в год).

Полагая, что данным решением Департамента Арендатор лишается права на имущественную поддержку, предоставленную субъектам малого предпринимательства Постановлением Правительства города Москвы от 25 декабря 2012 года N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ООО "РЕГАРД-ТУР" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необоснованности заявленного иска и принял правомерное решение об отказе в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным установления с 01.07.2014 г. ставки арендной платы в размере 15 980 руб. 83 коп. за кв.м. в год по договору аренды от 27.11.2007 г. N 01-01142/07 и признании за истцом, как субъектом малого предпринимательства, права на получение имущественной поддержки в виде установления минимального размере арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год.

Требование об обязании Департамента установить ставку арендной платы в размере 3 500 руб./кв.м. в год по договору аренды нежилого фонда оставлено без рассмотрения, поскольку истцом не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка по данному требованию в соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ.

Оспаривая состоявшийся по делу судебный акт в части, ООО "РЕГАРД-ТУР" утверждает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в признании за истцом как субъектом малого предпринимательства, права на получение имущественной поддержки в виде установления минимального размере арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. в год.

Данное утверждение не может быть принято судом апелляционной инстанции по следующим обстоятельствам.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского Кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Так как ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, то суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" заявителю как субъекту малого предпринимательства, использующему труд инвалидов, с 01.01.2013 была установлена минимальная ставка арендной платы по договору в размере 3 500 руб. за 1 кв. м в год без НДС.

Применение льгот при расчете арендной платы с 01.01.2014 в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 N 424-ПП "О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы" осуществляется на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее Комиссия).

Согласно пункту 5.1. Положения о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. N 424-ПП, в целях принятия Комиссией решения о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв. м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год, субъекты малого предпринимательства в срок до 1 декабря текущего года направляют в Департамент городского имущества города Москвы или Комиссию обращение с приложением документов, указанных в пунктах 5.1.1,5.1.2.1.

Решение Комиссии о предоставлении субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 3500 рублей за кв.м объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, в год по обращениям субъектов малого предпринимательства, поступившим до 1 декабря 2013 г., должно быть принято не позднее 1 января 2014 г. (пункт 5.3).

Между тем, на обращение ООО "РЕГАРД-ТУР" от 18.03.2014 по вопросу о предоставлении имущественной поддержки в виде установления на 2014 год ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м. объект нежилого фонда, находящегося в собственности города Москвы, Департамент городского имущества города Москвы ответил письмом от 14.04.2014 N ДГИ-1-32620/14-1, которым известил истца о том, что Межведомственной комиссией по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства принято решение об отсутствии оснований для установления на 2014 год льготной ставки по договору аренды от 27.11.2007 N 01-01142/07.

Таким образом, заявление о предоставлении имущественной поддержки в виде установления на 2014 год льготной ставки арендной платы было подано Арендатором позже 01.12.2013 - срока, утвержденного Положением о Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 1 июля 2013 г. N 424-ПП.

Суд также отмечает, что решение Межведомственной комиссии об отсутствии оснований для установления льготной ставки на 2014 год по спорному договору аренды не было оспорено Арендатором в установленном законом порядке.

При этом, суд первой инстанции указал на то, что требование о признании за истцом права на установление ставки арендной платы в случае удовлетворения указанного требования само по себе не приведет к восстановлению нарушенного права, в связи с чем признается судом ненадлежащим способ защиты нарушенного права, что также является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении искового требования.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба ООО "РЕГАРД-ТУР" по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 105, 110, 176, 266 - 268, 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19 февраля 2015 года по делу N А40-84640/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Барановская

Судьи

Г.С. Александрова Т.Я. Сумарокова