Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2015 г. N 15АП-5692/15

город Ростов-на-Дону

19 мая 2015 г.

дело N А32-27863/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.,

судей Р.Р. Илюшина, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2015 по делу N А32-27863/2014,

принятое судьей Савиным Р.Ю.

по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива "Колос"

к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю

о признании незаконными действий, об обязании устранить допущенные нарушения,

при участии третьих лиц: открытое акционерное общество "Воронцовское", открытое акционерное общество "Юг-Инвестбанк",

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный производственный кооператив "Колос" (далее - СПК "Колос") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании незаконными действий по внесению изменений в кадастровый учет земельного участка кадастровый номер 23:07:0104000:192, расположенного в границах СПК "Колос", Краснодарский край, Динской район, сведений об изменении площади земельного участка с 3 776 320 кв.м. на 44 953 104 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены открытое акционерное общество "Воронцовское", открытое акционерное общество "Юг-Инвестбанк".

Решением суда от 13.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, СПК "Колос" обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что вступившее в законную силу апелляционное определение является обязательным для исполнения органом кадастра.

В судебное заседание не явились представители участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ОАО "Югинвестбанк" в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на обоснованность апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц. В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 12.05.2015. После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, СПК "Колос" являлся участником общей долевой собственности земельного участка земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер 23:07:0104000:192, площадью 48085347 кв.м., расположенного в границах СПК "Колос", Краснодарский край, Динской район.

Из указанного земельного участка были выделены земельные участки, в результате чего площадь земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192 составила 3776320 кв.м. (согласно выписке из ЕГРП от 01.07.2014 N 01/081/2014-051).

Согласно выписке из ЕГРП от 21.07.2014 N 01/345/2014-050 общая площадь земельного участка N 23:07:0104000:192 составляет 44 953 104 кв.м.

Полагая, что у кадастровой палаты отсутствовали основания для восстановления земельного участка в площади 44 953 104 кв.м., СПК "Колос" обратился в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании действий кадастровой палаты.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания незаконными действий (акта) должностных лиц органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых действий (акта) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя по делу.

Наличие данных условий незаконности действий кадастровой палаты не подтверждено материалами дела.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что регистрация изменений в сведения о площади земельного участка N 23:07:0104000:192 была осуществлена регистратором в связи с исполнением апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 03.09.2013 по делу N 33-19037/2013.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 03.09.2013 по делу N 33-19037/2013 удовлетворены исковые требования Пивовар Николая Николаевича к СПК "Колос", Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", Иванько Татьяне Николаевне и другим о признании незаконным выдела земельных участков, признании ничтожными договоров аренды, погашении записей о праве в Едином государственно реестре прав, исключении сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости и восстановлении сведений о первоначальном земельном участке с кадастровым номером 23:07:0104000:192.

Краснодарский краевой суд признал незаконными выделы земельных участков; признал недействительными (ничтожными) все сделки, в том числе договоры аренды, заключенные в отношении выделенных участков из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192; обязал Управление Росреестра снять с государственного кадастра учета спорные земельные участки, выделенные из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192; признал недействительной государственную регистрацию права собственности на спорные земельные участки; прекратил зарегистрированные права собственности на спорные земельные участки; указал на необходимость восстановления земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192 с площадью 48 085 347 кв.м.

Апелляционное определение было исполнено кадастровой палатой, в результате чего (с учетом совершения указанных в определении действий по снятию с учета выделенных участков) площадь земельного участка с номером 23:07:0104000:192 составила 44 953 104 кв.м.

С учетом того, что указанная площадь менее обозначенной в апелляционном определении - 48085347 кв.м., кадастровая палата обратилась в суд за разъяснением порядка исполнения определения суда.

Апелляционным определением от 30.01.2014 по делу N 33-1537/2014 заявление кадастровой палаты оставлено без удовлетворения. Определение мотивировано тем, что заявленные требования о разъяснении определения направлены на переоценку уже исследованных судом доказательств.

При этом, судом были установлены следующие обстоятельства: судебной коллегией при принятии определения от 03.09.2013 не были учтены выделившиеся из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192 земельные участки с кадастровыми номерами 23:07:0104000:1069 (площадью 2794015 кв.м.) и 23:07:0104000:1069 (площадью 511010 кв.м.). При восстановлении сведений о площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192 с учетом земельных участков, снятых в соответствии с апелляционным определением от 03.09.2013 по делу N 33-19037/2013 и исполнительным листом, а также с учетом образования земельных участков с кадастровыми номерами 23:07:0104000:100, 23:07:0104000:101, 23:07:0104000:1056, 23:07:0104000:1057, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192 составляет 44953111 кв.м. (л.д. 77 том 3).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исполнить апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 03.09.2013 по делу N 33-19037/2013 в части восстановления в ГКН земельного участка с кадастровым номером 23:07:0104000:192 площадью 48 085 347 кв.м. не представлялось возможным, поскольку в счет выдела долей из этого земельного участка были образованы иные объекты, соответственно исполнить определение суда возможно было только в части восстановления в ГКН площади 44953104 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемых действий кадастровой палаты, совершенных в целях исполнения апелляционного определения суда от 03.09.2013 по делу N 33-19037/2013.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления (в том числе в форме определений) являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом, действия кадастровой палаты в лице филиала по Краснодарскому краю по исполнению апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 03.09.2013 по делу N 33-19037/2013 были признаны законными судебными актами по делу А32-30992/2014.

В материалы дела заявителем также не представлено доказательств нарушений оспариваемыми действиями кадастровой палаты его прав и законных интересов, в том числе как собственника части земельного участка.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом.

Произведя оценку доказательств и доводов сторон с соблюдением требований ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований СПК "Колос", поскольку установленные ст. 201 АПК РФ основания для признания незаконными действий кадастровой палаты отсутствуют.

Таким образом, решение суда от 13.02.2015 является законным и обоснованным, основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлены.

Излишне уплаченная при обращении с апелляционной жалобой государственная пошлина в размере 1500 рублей, подлежит возврату СПК "Колос" из федерального бюджета на основании ст.ст. 333.21, 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 февраля 2015 года по делу А32-27863/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить сельскохозяйственному производственному кооперативу "Колос" из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлина, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Г. Гуденица

Судьи

Р.Р. Илюшин О.А. Сулименко