Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2015 г. N 17АП-2682/15

г. Пермь

21 мая 2015 г.

Дело N А71-8655/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муталлиевой И.О.,

судей Григорьевой Н.П., Балдина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Луканкиной И.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Богданова Валерия Степановича,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 января 2015 года по делу N А71-8655/2014, принятое судьей Щетниковой Н.В.,

по иску Богданова Валерия Степановича

к Специализированному производственному кооперативу "ГАЗ" (ОГРН 1021801092796, ИНН 1829002026), Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Удмуртской Республике (ОГРН 1041802300110, ИНН 1829014293), Богданову Владимиру Леонидовичу, Богданову Константину Владимировичу, Еременко Виктору Анатольевичу, Суханову Сергею Александровичу,

третьи лица: Алкирикова Лариса Валентиновна, Бурков Олег Владимирович, Ледянкин Александр Юрьевич,

о признании недействительными решений общих собраний кооператива, решений Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Удмуртской Республике и обязании произвести регистрацию изменений,

установил:

Богданов Валерий Степанович (далее - истец, Богданов В.С.) обратился в арбитражный суд с иском к Специализированному производственному кооперативу "ГАЗ" (далее - СПК "ГАЗ"), Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Удмуртской Республике (далее - МРИ ФНС России N 2 по УР, регистрирующий орган) (далее - ответчики), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Богданова Владимира Леонидовича, Богданова Константина Владимировича, Еременко Виктора Анатольевича, Суханова Сергея Александровича, о признании п. 7 ст. 9 устава СПК "ГАЗ" в части включения в члены кооператива Богданова К.В. и Еременко В.А., утвержденного решением, оформленным протоколом N 03 от 02.02.1999, недействительным; признании недействительными решений общих собраний СПК "ГАЗ" от 12.09.2013, от 30.03.2014; признании недействительными решений МРИ ФНС России N 2 по УР от 11.06.2014 N 440 и N 441 и обязании произвести регистрацию изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), на основании протокола общего собрания от 26.04.2014.

Определением суда от 14.11.2014 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Богданов Константин Владимирович, Богданов Владимир Леонидович, Еременко Виктор Анатольевич, Суханов Сергей Александрович, (с исключением их из числа третьих лиц по делу), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Алкирикова Лариса Валентиновна, Бурков Олег Владимирович, Ледянкин Александр Юрьевич.

Определением суда от 03.12.2014 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований по п. 1 просительной части искового заявления, согласно которому истец просит признать недействительным решение общего собрания СПК "ГАЗ", оформленное протоколом N 3 от 02.02.1999.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 января 2015 года (резолютивная часть от 23.12.2014), принятым судьей Щетниковой Н.В., в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Оспаривая решение суда, заявитель жалобы указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, судом проигнорированы доводы истца о недействительности решения общего собрания СПК "ГАЗ", оформленного протоколом N 3 от 02.02.1999, и ходатайство о его фальсификации. Полагает, что ссылка налогового органа на протокол общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 12.09.2013, которым Богданов В.С. исключен из состава членов кооператива, а значит протокол N 3 от 26.04.2014 составлен неуполномоченными лицами, несостоятельна. Также несостоятельна ссылка на то, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.12.2013 по делу N А71-10088/2013 Богданова К.В. восстановлен в качестве руководителя СПК "ГАЗ". Ссылается на нарушение ст. 108 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. ст. 5, 15, 14, 17 ФЗ "О производственных кооперативах", ст. ст. 9, 17, 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

От ответчика МРИ ФНС России N 2 по УР поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От ответчика МРИ ФНС России N 2 по УР поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ходатайство судом рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ и удовлетворено.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, и установлено вступившими в законную силу судебными актами по делам N А71-3003/2011 и N А71-8540/2010, кооператив "ГАЗ" был зарегистрирован решением исполкома горсовета города Глазова N 171.7 от 29.11.1988 как кооперативная организация (архивная справка от 27.09.2010 N Т-122, том 2 л.д. 97, Устав том 2 л.д. 100-103).

02 февраля 1999 года на общем собрании кооператива "ГАЗ" приняты решения: принять Устав с изменениями и дополнениям согласно Закона "О производственных кооперативах" от 10.04.1996, изменить наименование кооператива "ГАЗ" на Специализированный производственный кооператив "ГАЗ" (выписка из протокола N 3 общего собрания кооператива "ГАЗ" от 02.02.1999 том 1 л.д. 80).

Постановлением Главы администрации города Глазова N 88/4 от 09.04.1999 (том 1 л.д. 79) зарегистрирована новая редакция Устава Специализированного производственного кооператива "ГАЗ" (том 1 л.д. 110-123) и выдано свидетельство N 738 о государственной регистрации изменений и дополнений к учредительным документам (том 1 л.д. 78).

17.10.2002 в ЕГРЮЛ внесены сведения об СПК "ГАЗ" с присвоением ему основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1021801092796 (выписка из ЕГРЮЛ - том 1 л.д. 96-109).

Согласно п. 9.7 Устава СПК "ГАЗ", утвержденного протоколом общего собрания СПК "ГАЗ" N 3 от 02.02.1999, зарегистрированного 09.04.1999, паевой фонд кооператива составляет 9 тыс. руб. Паевой взнос внесен наличными денежными средствами следующими лицами: Суханов С.А. - 1500 руб., Богданов В.Л. - 1364 руб., Богданов К.В. - 1227 руб., Богданов В.С. - 1364 руб., Еременко В.А. - 1364 руб., Колзин К.А. - 1159 руб., Титце В.Е. - 1022 руб. В 2006 году Колзин К.А. и Титце В.Е. умерли.

12 сентября 2013 года состоялось общее собрание членов СПК "ГАЗ" с повесткой дня об исключении из членов СПК "ГАЗ" Богданова Валерия Степановича.

На указанном собрании присутствовали члены СПК "ГАЗ": Богданов К.В., Богданов В.Л., Суханов С.А., Еременко В.А. (протокол собрания и протокол явки членов общего собрания от 12.09.2013 - том 1 л.д. 195-196).

По итогам проведения общего собрания было принято единогласное решение, оформленное протоколом общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 12.09.2013: об исключении из членов СПК "ГАЗ" Богданова В.С. в связи с ненадлежащим исполнением им обязанностей члена кооператива, принятием действий против кооператива, препятствованием финансово-хозяйственной деятельности кооператива (том 1 л.д. 195).

30 марта 2014 года состоялось общее собрание членов СПК "ГАЗ" с повесткой дня: 1) передача части пая Богданова В.Л. и Еременко В.А. другим членам СПК "ГАЗ"; 2) включение в состав членов СПК "ГАЗ" Буркова О.В., Ледянкина А.Ю., Алкириковой Л.В.; 3) утверждение размера паевого фонда СПК "ГАЗ"; 4) ведение реестра членов (пайщиков) СПК "ГАЗ".

На указанном собрании присутствовали члены СПК "ГАЗ": Суханов С.А., Богданов В.Л., Богданов К.В., Богданов В.С., Еременко В.А., приглашенные работники Алкирикова Л.В., Бурков О.В., Ледянкин А.Ю. (протокол явки том 2 л.д. 36).

По итогам проведения общего собрания были приняты единогласные решения, оформленные протоколом общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 30.03.2014 N 3/2014, а именно: 1) принять части паев членов СПК "ГАЗ" Богданова В.Л. и Еременко В.А. с целью дальнейшего распределения между членами кооператива, считать паи Богданова В.Л. и Еременко В.А. размером по 1% от паевого фонда СПК "ГАЗ"; 2) принять в члены СПК "ГАЗ" Буркова О.В., Ледянкина А.Ю., Алкирикову Л.В. и определить им пай в размере 1% паевого фонда; 3) утвердить размер паевого фонда составляющего в ценах 1999 года 9000 руб.: Богданов К.В. - 48% паевого фонда, Суханов С.А. - 47% паевого фонда; Еременко В.А., Богданов В.Л., Алкирикова Л.В., Бурков О.В., Ледянкин А.Ю. по 1% паевого фонда; 4) председателю СПК "ГАЗ" Богданову К.В. вести реестр членов (пайщиков) кооператива, своевременно вносить изменения в реестр (том 2 л.д. 35).

26 апреля 2014 года состоялось собрание членов кооператива, на котором присутствовали учредитель Богданов В.С., наследники умерших учредителей Колзина О.А. и Бабушкина О.Е.

По вопросам повестки дня данного собрания указанными лицами были приняты решения, оформленные протоколом N 3 от 26.04.2014, в частности о включении в члены кооператива вместо Колзина К.А. наследницы Колзиной О.А., вместо Титце В.Е. его сестры Бабушкиной О.Е.; признании недействительным членства в кооперативе Богданова К.В. и Еременко В.А. с 1992, 1999 годов; исключении Богданова К.В. и Еременко В.А. из учредителей СПК "ГАЗ"; освобождении Богданова К.В. от должности председателя и выборе председателем СПК "ГАЗ" Богданова В.С.; внесении изменений в п. 7 ст. 9 Устава 1999 года; утверждении передаточного акта; изменении юридического адреса (том 1 л.д. 179-181).

04.06.2014 Богданов В.С., как председатель СПК "ГАЗ", обратился в МРИ ФНС России N 2 по УР с заявлениями:

- по форме N Р14001 (вх. N 440) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (внесении сведений о прекращении членства Богданова К.В., Богданова В.Л., Еременко В.А., Суханова С.А., Колзина К.А., о новых участниках Колзиной О.А., Бабушкиной О.Е., Богданове В.С., в сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, о прекращении полномочий Богданова К.В. и возложении полномочий на Богданова В.С.);

- по форме N Р13001 (вх. N 441) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (регистрация новой редакции Устава СПК "ГАЗ") (том 1 л.д. 152-170, 173-178).

К указанным заявлениям Богдановым В.С. были приложены протокол N 3 общего собрания СПК "ГАЗ" от 26.04.2014, передаточный акт от 26.04.2014, Устав СПК "ГАЗ" в редакции, утвержденной протоколом N 3 от 26.04.2014 (том 1 л.д. 179-193).

11.06.2014 по указанным заявлениям регистрирующим органом приняты решения об отказе в государственной регистрации на основании под. "а" и "д" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (том 1 л.д. 150-151, 171-172).

Богданов Валерий Степанович, полагая, что решения общих собраний СПК "ГАЗ" от 02.02.1999, 12.09.2013, 30.03.2014 являются недействительными, решения МРИ ФНС России N 2 по УР от 11.06.2014 N 440 и N 441 об отказе в государственной регистрации незаконны, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Установив, что исковое заявление об оспаривании решений собрания, оформленных протоколом N 03 от 02.02.1999, протоколом от 12.09.2013, подано истцом с пропуском срока исковой давности, о применении которого ответчиками в ходе рассмотрения дела сделано заявление, суд первой инстанции отказал в удовлетворении указанных требований на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ. При этом суд первой инстанции указал на соблюдение процедуры созыва и проведения общего собрания членов кооператива 12.09.2013. Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными решений общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 30.03.2014, суд первой инстанции указал на отсутствие у истца права на обжалование указанных решений. Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительными решений МРИ ФНС России N 2 по УР от 11.06.2014 N 440 и N 441 и обязании произвести регистрацию изменений в ЕГРЮЛ, суд первой инстанции указал на отсутствие в действиях регистрирующего органа и принятых им решений каких-либо нарушений закона.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции, сославшись на факт обращения Богданова В.С. в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском об установлении членства в кооперативе и принадлежности пая в размере 15,67%, с обоснованием требований со ссылкой на п. 9.7 Устава СПК "ГАЗ", утвержденного протоколом общего собрания СПК "ГАЗ" N 3 от 02.02.1999 и зарегистрированного 09.04.1999 (дело N А71-8540/2010), пришел в верному выводу о том, что о принятых на собрании 02.02.1999 решениях Богданова В.С. узнал не позднее даты 16.07.2010 (даты поступления в суд иска по делу N А71-8540/2010).

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" (в редакции, действовавшей на дату проведения оспариваемого собрания от 02.02.1999) член кооператива, права и интересы которого нарушены решением общего собрания членов кооператива, вправе обжаловать это решение в суд.

Федеральным законом "О производственных кооперативах" (в редакции, действовавшей на дату проведения оспариваемого собрания от 02.02.1999) специальный срок обжалования решений общих собраний не предусмотрен.

В соответствии со ст. ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон "О производственных кооперативах" внесены изменения, закон дополнен ст. 17.1, согласно которой заявление члена кооператива о признании решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом недействительными может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, но в любом случае не позднее чем в течение шести месяцев со дня принятия такого решения. Предусмотренный настоящим пунктом срок обжалования решений общего собрания членов кооператива и (или) решений иных органов управления кооперативом в случае его пропуска восстановлению не подлежит, за исключением случая, если член кооператива не подавал указанное заявление под влиянием насилия или угрозы.

В силу п. 9 ст. 15 Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ положения о сроках и порядке их исчисления, предусмотренные статьей 17.1, применяются к требованиям, право на предъявление которых возникло со дня вступления в силу Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ. К требованиям, право на предъявление которых возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ, указанные положения применяются, если период между днем вступления в силу Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ и истечением срока, предусмотренного действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ законодательством, превышает срок, предусмотренный указанными положениями. В этих случаях такие сроки исчисляются со дня вступления в силу Федерального закона от 19.07.2009 N 205-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что ответчиками СПК "ГАЗ", Богдановым В.Л., Еременко В.А., Сухановым С.А. заявлено о применении к требованиям истца срока исковой давности (том 2 л.д. 9, том 5 л.д. 1).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Богданова В.С. обратился в суд с настоящим иском 22.08.2014 (согласно почтовому штемпелю на конверте), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что срок исковой давности для оспаривания решений общего собрания кооператива, оформленных протоколом N 3 от 02.02.1999, истцом пропущен. В связи с чем правомерно отказал Богданову В.С. в удовлетворении указанных требований на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что судом проигнорированы доводы истца о недействительности решения общего собрания СПК "ГАЗ", оформленного протоколом N 3 от 02.02.1999, и ходатайство о его фальсификации, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Согласно разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку основанием для отказа в удовлетворении данной части исковых требований послужило истечением срока исковой давности, суд первой инстанции при принятии решения правомерно руководствовался только этими мотивами.

При этом, вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции отклонен довод истца о фальсификации подписей Еременко В.А. и Богданова К.В. на выписке из протокола N 3 общего собрания СПК "ГАЗ" от 02.02.1999.

При проверке заявления истца о фальсификации суд принял во внимание пояснения Еременко В.А., Богданова К.В., которые свои подписи на документе не оспаривали и подтвердили их подлинность.

Суд первой инстанции не принял во внимание ссылку истца на то, что решение на собрании 02.02.1999 принято 2 из 7 членов кооператива, как документально не подтвержденную. Указал, что факт участия в собрании иных членов кооператива, в том числе Богданова К.В., Еременко В.А., Суханова С.А., Богданова В.Л., указанных в Уставе 1999, ими не оспаривается, при этом членство указанных лиц в кооперативе установлено вступившими в законную силу судебными актами, в том числе по делам N А71-3003/2011 и N А71-10088/2013.

Оснований не согласиться с оценкой суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 14, п. п. 2, 6 ст. 15, п. п. 1, 5 ст. 17.1, ст. 22 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение, оформленное протоколом общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 12.09.2013, об исключении из членов СПК "ГАЗ" Богданова В.С. в связи с ненадлежащим исполнением им обязанностей члена кооператива, принятием действий против кооператива, препятствованием финансово-хозяйственной деятельности кооператива, принято при наличии кворума, необходимым большинством голосов членов кооператива, с соблюдением порядка извещения Богданов В.С. о проведении спорного собрания (почтовое уведомление, том 2 л.д. 33), а также порядка ознакомления с принятыми решениями (почтовое уведомление о получении 07.11.2013 копии протокола собрания от 12.09.2013 - том 2 л.д. 41; письмо от 19.03.2014, направленное в адрес истца 19.03.2014, о прекращении членства в кооперативе - том 2 л.д. 14-15).

При этом судом первой инстанции установлено, что на момент проведения собрания от 12.09.2013, после смерти Колзина К.А. и Титце В.Е. членами кооператива являлись Суханов С.А., Богданов В.Л., Богданов К.В., Богданов В.С., Еременко В.А. Надлежащих доказательств прекращения членства вышеуказанных лиц и принятия в члены кооператива Колзиной О.А., Бабушкиной О.Е. (после смерти Колзина Е.А. и Титце В.Е.) в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). Следовательно, решения собраний, на которые ссылается истец, проведенные Богдановым В.С., при участии Колзиной О.А. и Бабушкиной О.Е., при отсутствии кворума в соответствии с ч. 7 ст. 17.1. Федерального закона "О производственных кооперативах" юридической силы не имеют.

Вместе с тем, установив, что с настоящим иском в суд истец обратился только 22.08.2014, т.е. с пропуском предусмотренного п. 5 ст. 17.1 Федерального закона "О производственных кооперативах" трехмесячного срока на обжалование решения, исчисляемого с даты, когда член кооператива узнал или должен был узнать о принятом решении, а также с пропуском предельного шестимесячного срока на его обжалование, исчисляемого с даты приятия оспариваемого решения собрания, а ответчиками при рассмотрении дела заявлено о применении срока исковой давности по данному решению собрания, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требований о признании решения, оформленное протоколом общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 12.09.2013, недействительным на основании п. 2 ст. 199 ГК РФ.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований о признании решений, оформленных протоколом общего собрания членов СПК "ГАЗ" N 3/14 от 30.03.2014, суд первой инстанции исходил из того, что право на обжалование данных решений у Богданова В.С. отсутствует, поскольку решением общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 12.09.2013 Богданов В.С. был исключен из числа членов кооператива и, соответственно, на момент созыва и проведения общего собрания от 30.03.2014 членом СПК "ГАЗ" не являлся. При этом суд руководствовался положениями ст. 8, п. п. 1, 6 ст. 15, ст. 17.1 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах".

Суд апелляционной инстанции полагает данные выводы суда верными, основанными на правильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из требований ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах, г) документ об уплате государственной пошлины. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу п. 1.3 ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; б) учредитель или учредители юридического лица при его создании; в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае: а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи. Решение об отказе в государственной регистрации должно быть принято не позднее срока, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона для государственной регистрации.

Из обстоятельств дела следует, что истцом к представленным в регистрирующий орган заявлениям по форме N Р14001 (вх. N 440), по форме N Р13001 (вх. N 441) были приложены протокол N 3 общего собрания СПК "ГАЗ" от 26.04.2014, передаточный акт от 26.04.2014, Устав СПК "ГАЗ" в редакции, утвержденной протоколом N 3 от 26.04.2014.

При рассмотрении заявлений и представленных документов регистрирующий орган пришел к выводу, что заявления подписаны неуполномоченным лицом, следовательно, считаются не представленными. В связи с чем 11.06.2014 регистрирующим органом были приняты решения об отказе в государственной регистрации на основании под. "а" и "д" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительными решений МРИ ФНС России N 2 по УР от 11.06.2014 N 440 и N 441, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

На момент проведения собрания членов кооператива от 26.04.2014 с учетом ранее принятых общими собраниями членов СПК "ГАЗ" от 12.09.2013 и 30.03.2014 решений членами кооператива являлись Суханов С.А., Богданов В.Л., Богданов К.В., Еременко В.А., Бурков О.В., Ледянкин А.Ю., Алкирикова Л.В.; Богданов В.С. из числа членов СПК "ГАЗ" исключен.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.12.2013 по делу N А71-10088/2013 установлено, что на момент проведения собраний, оформленных протоколами N 2 от 21.04.2012, N 1 от 23.02.2013, N 3 от 12.07.2013 (до исправления допущенной при изготовлении протокола опечатки протоколом N 3 от 12.06.2013), после смерти Колзина К.А. и Титце В.Е. членами СПК "ГАЗ" являлись Суханов С.А., Богданов В.Л., Богданов К.В., Богданов B.C., Еременко В.А., в связи с отсутствием кворума решения от 21.04.2012, 23.02.2013 признаны судом не имеющими юридической силы, решение от 12.07.2013 недействительным.

На основании данного решения 14.03.2014 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Удмуртской Республике внесла в ЕГРЮЛ записи N N 2141837005363, 2141837005374, 2141837005396, 2141837005407, в соответствии с которыми записи относительно учредителей СПК "ГАЗ" Богданова К.В., Богданова В.Л., Еременко В.А., Колзина К.А., Суханова С.А. и председателя СПК "ГАЗ" Богданова Константина Владимировича были в Едином государственном реестре юридических лиц восстановлены.

С учетом изложенного, судом сделан верный вывод о том, что решения общего собрания, оформленные протоколом N 3 от 26.04.2014, были фактически приняты лицами, членами СПК "ГАЗ" не являющимися, а, соответственно, в силу п. 7 ст. 17.1. Федерального закона "О производственных кооперативах" такие решения независимо от обжалования их в судебном порядке не имеют силы. Лицом, имеющим право действовать от имени СПК "ГАЗ" без доверенности на момент подачи Богдановым В.С. заявлений в регистрирующий орган являлся Богданов Константин Владимирович, юридически значимых решений о прекращении полномочий последнего как председателя СПК "ГАЗ" общим собранием кооператива не принималось.

Следовательно, Богданов В.С., обратившийся в МРИ ФНС России N 2 по УР с заявлениями от 04.06.2014 вх. N 440 и N 441, не входил в состав лиц, которые в силу ст. 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" имеют право обращаться в регистрирующий орган с заявлениями о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения в отношении СПК "ГАЗ", и поступившие от него в МРИ ФНС России N 2 по УР заявления от 04.06.2014 вх. N 440 и N 441 с приложенными документами как подписанные неуполномоченным лицо считаются не представленными.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа не имелось оснований для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица СПК "ГАЗ", и изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, следовательно, решения налогового органа от 11.06.2014 соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов Богданова В.С., не являющегося ни членом, ни председателем СПК "ГАЗ".

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы о несостоятельности ссылок налогового органа на протокол общего собрания членов СПК "ГАЗ" от 12.09.2013, решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.12.2013 по делу N А71-10088/2013, судом апелляционной инстанции не принимаются.

Иные доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом и отклонены, поскольку отмену правильного судебного акта не влекут.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В нарушение требований суда, указанных в определении от 01.04.2015, заявитель не представил доказательства уплаты государственной пошлины в установленном размере и порядке.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12 января 2015 года по делу N А71-8655/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Богданова Валерия Степановича (09.08.1947 года рождения, уроженца г. Глазов, Удмуртской АССР, зарегистрированного по адресу: г. Глазов, Удмуртская Республика, ул. Толстого, д. 40, кв. 290) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 3 000 руб. 00 коп.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

И.О. Муталлиева

Судьи

Н.П. Григорьева Р.А. Балдин