Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2015 г. N 09АП-16330/15

Москва

18 мая 2015 г.

Дело N А40-160006/14

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи А.С. Маслова, единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.А. Пузраковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ-Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2014 по делу N А40-160006/14, принятое судьей Л.А. Шевелёвой в порядке упрощенного производства, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Агапе" к ГУ-Главному управлению ПФР N 3 по г. Москве и Московской области, о признании недействительным решения от 15.08.2014 N 087 503 14РК 0050490,

при участии в судебном заседании:

в судебное заседание, лица, участвующие в деле не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Медицинский центр "Агапе" (далее - ООО "МЦ "Агапе", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения -Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) от 15.08.2014 N 087 503 14 РК 0050490 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем отмены указанного решения и прекращения производства по делу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2014 решение фонда от 15.08.2014 N 087 503 14 РК 0050490 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано недействительным в части начисления штрафа в размере 17 360,37 руб., в удовлетворении остальной части заявленного обществом требования отказано.

Не согласившись с принятым судом решением фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Апелляционная жалоба заинтересованного лица мотивирована тем, что отчетность за 1 квартал 2014 года, направленная ООО "МЦ "Агапе" 12.05.2014, содержала неустранимые ошибки, поэтому не может считаться принятой, что указывает на правомерность вынесения фондом решения от 15.08.2014 N 087 503 14 РК 0050490.

Лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Через сервис электронной подачи документов "Мой Арбитр" поступил отзыв ООО "МЦ "Агапе" на апелляционную жалобу общества, который был приобщен к материалам дела.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268, 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Пунктами 1, 2 статьи 10 Федерального закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2015 года) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом N 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет в силу части 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Из материалов дела следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) за 1 квартал 2014 года направлен обществом 12.05.2014, то есть в установленный законом срок, что подтверждается материалами дела (л.д. 46).

Не смотря на данное обстоятельство фонд, руководствуясь статьей 38 Федерального закона N 212-ФЗ, составил акт камеральной проверки от 15.07.2014 N 08750330049435, в котором, в частности, было предложено привлечь ООО "МЦ "Агапе" к ответственности за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом N 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов.

На основании статьи 39 Федерального закона N 212-ФЗ фонд принял решение от 15.08.2014 N 087 503 14 РК 0050490 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а именно за непредставление ООО "МЦ "Агапе" в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года.

Сумма финансовой санкции за непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2014 года в установленный законом срок составила 17 360,57 руб.

Сроки, стандарты и последовательность действий (административных процедур) Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование определяет Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательнее пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.10.2012 N 329н (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 16 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является прием и регистрация расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В пункте 24 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии расчета. К таким основаниям относится: отсутствие печати в расчете, представленном плательщиком страховых взносов - юридическим лицом; отсутствие подписи на документах (усиленной квалифицированной электронной подписи); несоответствие расчета, представленного заявителем, форме расчета, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, и (или) противоречие между сведениями, содержащимися в документах, представленных заявителем; отсутствие или ненадлежащее оформление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя; наличие ошибок на магнитном носителе информации; отсутствие файла расчета на магнитном носителе информации.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что обществом расчет за 1 квартал 2014 года, а также магнитный носитель был направлен 12.05.2014.

Фонд указывает на то, что направленные обществом сведения содержали неустранимые ошибки, которые отражены в протоколе, направленном ООО "МЦ "Агапе". Однако в подтверждение данного обстоятельства фонд не представляет никаких доказательств. В материалах дела отсутствуют как протокол, содержащий перечень ошибок, так и доказательства направления его обществу.

Следовательно, фонд не представил доказательства того, что обществом в направленном расчете за 1 квартал 2014 года допущены ошибки, которые в соответствии с пунктом 24 Административного регламента являлись бы основанием для отказа в принятии расчета.

Кроме того, непринятие фондом представленного обществом расчета в связи с наличием в нем ошибок, не может являться основанием для признания такого расчета непредставленным.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона N 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов вправе внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, представленный после истечения установленного срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не считается представленным с нарушением срока.

Доказательств того, что в представленных обществом сведениях и расчете занижены страховые взносы, не имеется.

Таким образом, фонд не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих наличие в деянии общества состава вменяемого правонарушения.

В апелляционной жалобе фондом не приведено каких-либо доводов, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм процессуального и материального права, в связи с чем они не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Фонд не приводит доводы, а также не представляет доказательства опровергающие выводы суда первой инстанции.

По сути, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств судом первой инстанции, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции оспариваемого решения с учетом правильно установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованных доказательств, с учетом правильного применения норм материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2014 по делу N А40-160006/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ-Главного управления ПФР N 3 по городу Москве и Московской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.С. Маслов