Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2015 г. N 06АП-1437/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июля 2015 г. N Ф03-2547/15 настоящее постановление изменено

г. Хабаровск

22 мая 2015 г.

А73-15292/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2015 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т.Д.

судей Балинской И.И., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Н.А.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Композиция-1": Петренко П.В., представитель по доверенности от 01.12.2014 б/н;

от Администрации города Хабаровска: Нащекина П.В., представитель по доверенности от 15.12.2014 N 1.1.27-687;

от Общества с ограниченной ответственностью "Параллель-555": Эстрин Д.М., представитель по доверенности от 26.01.2015 б/н; Масликов А.А., представитель по доверенности от 26.01.2015 б/н

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации города Хабаровска, Общества с ограниченной ответственностью "Параллель-555"

на решение от 11.02.2015

по делу N А73-15292/2014

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Стёпиной С.Д.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Композиция-1"

к Администрации города Хабаровск

о признании недействительным постановления N 3609 от 20.08.2014

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Параллель-555"

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Композиция-1" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным постановления Администрации города Хабаровска от 20.08.2014 года N 3609 "Об отказе в предоставлении ООО "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка" и обязании Администрации города Хабаровска принять решение о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050310:68, площадью 22927 кв. м., местоположение установлено относительно ориентира: г. Хабаровск, ул. Шевчука, д. 28, 22В, для использования под многоквартирные жилые дома.

По ходатайству Администрации города Хабаровска для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Параллель 555".

Решением суда первой инстанции от 11.02.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановление Администрации города Хабаровска от 20.08.2014 N 3609 "Об отказе в предоставлении ООО "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка" признано недействительным.

На Администрацию города Хабаровска возложена обязанность принять решение о предоставлении ООО "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050310:68 площадью 22 927кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: г.Хабаровск, ул.Шевчука, д.28, 22В для использования под многоквартирные жилые дома.

Не согласившись с судебным актом, Администрация города Хабаровска обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права, неполным выяснением фактических обстоятельств, а также несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Общество с ограниченной ответственностью "Параллель-555", не согласившись с решением суда первой инстанции, также обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить в полном объеме решение суда, в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда установленным по делу обстоятельствам, и просило принять новый судебный акт.

Рассмотрение апелляционных жалоб откладывалось до 13.05.2015.

В заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 13.05.2015 до 20.05.2015.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации города Хабаровска поддержал в полном объеме доводы своей апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представители Общества с ограниченной ответственностью "Параллель-555" в заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просили отменить решение суда и принять новый судебный акт.

Обществом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, в удовлетворении которого судом апелляционной инстанции отказано, поскольку названные дополнительные доказательства не имеют отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, как этого требуют положения статей 64 и 67 АПК РФ, следовательно, они не являются относимыми.

Представитель ООО "Композиция-1" в заседании суда апелляционной инстанции отклонил доводы апелляционных жалоб Администрации города Хабаровска и Общества с ограниченной ответственностью "Параллель-555" по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

ООО "Композиция-1" заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, в удовлетворении которого судом апелляционной инстанции отказано, поскольку названные дополнительные доказательства не имеют отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, как этого требуют положения статей 64 и 67 АПК РФ, следовательно, они не являются относимыми.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционных жалоб и отзыва на них, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, ООО "Композиция-1" является собственником земельного участка площадью 22 927 кв. м, кадастровый номер 27:2360050310:68, расположенного по адресу: город Хабаровск, ул. Шевчука, д.28, 22 В, и находящихся на нем административных и производственных зданий.

Земельный участок относится к землям населенных пунктов, под объект торгового назначения, в том числе магазин, рынок, торговый комплекс, универмаг, универсам.

В 2013 году общество обратилось в Администрацию города Хабаровска с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. После проведенных работ распоряжением от 05.12.2013 N 715 Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска "Об утверждении градостроительного плана земельного участка" утвержден Градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский край, городской округ "Город Хабаровск", Индустриальный район, ул. Шевчука, д.28, 22В с присвоением ему номера RU 27301000-0512201300000715.

Как усматривается из утвержденного градостроительного плана, земельный участок отнесен к зоне ЦО-В - зоне центра обслуживания и коммерческой активности на предназначенных для развития территориях, попадающих под действие ограничений.

Судом установлено, что названная территориальная зона выделена для правовых условий формирования местных (локальных) центров с высокой интенсивностью застройки и широким спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения. В данной зоне могут быть размещены объекты капитального строительства федерального, регионального и местного значения. Особенностью зоны является необходимость проведения мероприятий по уменьшению негативного (вредного) воздействия.

Разделами 7* и 7*.2 Градостроительного плана определены виды разрешенного использования земельного участка и условно разрешенных видов.

Согласно пункту 7*.2.1 к условно разрешенным видам использования вышеуказанного земельного участка относится и использование его под многоквартирный жилой дом.

ООО "Композиция-1" приняло решение о строительстве жилых домов и 11.06.2014 г. обратилось с заявлением в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации города Хабаровска с просьбой выдать разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, находящегося в собственности заявителя, для использования под многоквартирные дома.

Статьей 39 Градостроительного кодекса РФ определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Согласно пункту 1 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ

вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Хабаровск" Хабаровская городская Дума решением от 22 ноября 2005 года N 181, с изменениями и дополнениями, утвердила Положение о публичных слушаниях в городском округе "Город Хабаровск".

Главой 5 данного Положения определены особенности организации и проведения слушания по проектам муниципальных правовых актов и вопросам в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 3 Положения на слушания выносятся вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства.

Как усматривается из материалов дела, на основании поступившего заявления о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования под многоквартирные дома администрацией 07.07.2014 N 2761 вынесено постановление "О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления ООО "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка".

Время слушаний было определено 22.07.2014 года в 18-00. К указанному времени в комиссию поступило письмо Бессонова В.Н., собственника смежного с заявителем земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050310:66, с приложением экспертного заключения "Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" от 20.09.2012 года и санитарно-эпидемиологическим заключением от 24.09.2012 года.

Согласно данным документам "ориентировочная санитарно-защитная зона производственной базы "ООО Параллель 555" составляет 100 метров от границ промышленной площадки предприятия, фактически нормативная санитарно-защитная зона на период составления экспертного заключения (20.09.2012) была соблюдена ООО "Параллель 555", поскольку расстояние до существующей жилой застройки составляло более 100 метров".

После проведения публичных слушаний 06.08.2014 комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки принято заключение с рекомендацией Мэру города принять решение об отказе в предоставлении ООО "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка для использования под многоквартирные жилые дома.

В качестве мотива этого заключения указано, что земельный участок ООО "Композиция-1" расположен преимущественно в санитарно-защитной зоне от объектов "Параллель 555".

Согласно пункту 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1.200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, что предоставление разрешения в этих условиях приведет к нарушению земельного, градостроительного законодательства, прав и норм в области градостроительства и земельных отношений.

Полностью согласившись с вышеуказанной мотивировкой, комиссия Администрация города Хабаровска 20.08.2014 приняла постановление N 3609 "Об отказе в предоставлении ООО "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка".

Посчитав постановление от 20.08.2014 N 3609 недействительным, ООО "Композиция-1" обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании положений статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ установлено, что реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Главой 4 Градостроительного кодекса РФ регулируются вопросы градостроительного зонирования, порядок подготовки проекта и утверждения правил землепользования м застройки территорий муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования и т.п.

Согласно пункту 5 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Согласно п. 8 статьи 35 ГрК РФ производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ определено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Частью 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Как установлено судом первой инстанции, заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка ООО "Композиция-1" подано в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок заявителя с кадастровым номером 27:23:0050310:68, также как и смежный, с ним земельный участок с кадастровым номером 27:2360050310:66, принадлежащий гр. Бессонову В.Н. на праве собственности, согласно градостроительному плану расположены в зоне ЦО-В - зоне с основным видом использования: административные здания, гостиницы, объекты бытового обслуживания, объекты здравоохранения, объекты информационного обслуживания, объекты культурного назначения, объекты профессионального образования, объекты общественного питания, объекты охраны порядка, объекты пожарной охраны, объекты гражданской обороны, объекты торгового назначения, объекты, связанные с отправлением культа, объекты инженерно-технического обеспечения, спортивные объекты, автостоянка.

Условно разрешенные виды использования в данной зоне: жилой дом многоквартирный, объект для детей-сирот, объект социального обслуживания населения, объект ветеринарии, объект образования, объект обслуживания автомобилей, объект радиорелейной, сотовой и спутниковой связи, объект транспорта, специализированный дом, спортивный объект.

Как установлено судом, при отказе в даче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка для использования под многоквартирные жилые дома администрация города Хабаровска приняла во внимание доводы, не имеющие правового значения для принятия решения по заявлению ООО "Композиция-1", и не приняла во внимание нормы права, определяющие содержание права собственности на земельный участок в Российской Федерации.

В частности, в соответствии с частью 3 статьи 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Согласно части 6 статьи 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Помимо этого, в соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Из представленных ООО "Параллель 555" экспертных заключений судом установлено, что производственная деятельность ООО "Параллель 555" связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу и поэтому, по мнению названного общества, подлежат применению нормы о санитарно-защитной зоне.

Между тем, как следует из материалов дела, суду не представлено ни одного решения компетентного органа об ограничении прав на земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050310:68, принятого в соответствии с частью 3 статьи 56 Земельного кодекса РФ.

Кроме этого, ООО "Параллель 555" не представлено доказательств о том, что вышеуказанный земельный участок в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, отнесен к землям охранных зон.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.2014 N 01/316/2014-149 земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050310:68 принадлежит на праве собственности ООО "Композиция-1", ограничений (обременений) прав не зарегистрировано.

Также из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.05.2014 N 01/093/2014-99 следует, что земельный участок площадью 10388 кв. м с кадастровым номером 27:23:0050310:66 по ул. Шевчука, 22Б в г. Хабаровске принадлежит Бессонову Виктору Николаевичу на праве собственности. Ограничений (обременений) права также не зарегистрировано.

Вышеуказанные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что земельный участок ООО "Композиция-1" находится в зоне ЦО-В, применительно к пункту 5 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ в общественно-деловой зоне. Каких-либо ограничений (обременений) земельный участок не имеет.

Более того, смежный земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050310:66, принадлежит на праве собственности физическому лицу Бессонову В.Н.

Как установлено судом, Комиссией приняты и учтены при даче заключения возражения ООО "Параллель 555".

В то же время, как правильно определил суд первой инстанции, никаких документов о правах ООО "Параллель 555" на земельный участок с кадастровым номером 27:2360050310:66 обществом в материалы дела не представлено.

Следовательно, по обоснованному выводу суда, производственная деятельность ООО "Параллель 555" не подлежала учету при рассмотрении заявления ООО "Композиция-1" о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка.

Судом первой инстанции правомерно не принято во внимание, как не имеющее правового значения для рассмотрения настоящего дела, представленное администрацией города Хабаровска письмо от 23.01.2015 N 02.2/94 ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" (т.2, л.д. 50), в соответствии с которым названный Центр отражает информацию о нормативных актах, регулирующих полномочия конкретных органов исполнительной власти по определению границ санитарно-защитных защитных зон, и иную информацию о санитарно-защитных зонах в частности, в данном письме отражена информация в отношении ООО "Параллель 555" без определения кадастрового номера земельного участка, принадлежащего названному обществу.

Кроме этого, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 27:23:0050310:68, принадлежащий на праве собственности ООО "Композиция-1, действительно, является смежным с земельным участком с кадастровым номером 27:23:0050310:66 по ул. Шевчука, 22Б в г. Хабаровске, принадлежащим Бессонову Виктору Николаевичу на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.2014 N 01/316/2014-149 и 29.05.2014 N 01/093/2014-99 (т.1, л.д. 76, т. 2, л.д.11-15, т.2, л.д. 17).

В то же время, в материалах дела имеется схеме размещения земельных участков (т.2, л.д. 16), из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 27:2360050310:66 принадлежит ООО "Параллель 555".

Суд апелляционной инстанции находит, что названная схема не может быть принята в качестве относимого и достоверного доказательства, как этого требуют положения статьи 67 и части 3 статьи АПК РФ, поскольку названное доказательство не имеет отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому дел, а также не обладает свойством достоверности, так как содержащиеся в нем сведения не соответствуют действительности.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что производственная деятельность ООО "Параллель 555" не подлежала учету при рассмотрении заявления ООО "Композиция-1" о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования спорного земельного участка, является правомерным, поскольку соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным постановление N 3609 от 20.08.2014.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При изложенных обстоятельствах, как правильно определил суд, оспариваемым постановлением нарушены права заявителя как собственника принадлежащего ему земельного участка, нарушены его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые подлежат восстановлению путем признания постановления недействительным, а также с обязательством принять соответствующее решение.

В порядке устранения допущенных нарушений арбитражный суд первой инстанции правомерно посчитал необходимым обязать администрацию города Хабаровска принять решение о предоставлении ООО "Композиция-1" разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050310:68 площадью 22 927кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: г.Хабаровск, ул.Шевчука, д.28, 22В для использования под многоквартирные жилые дома.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства, обоснованно признал недействительным постановление N 3609 от 20.08.2014, удовлетворив заявленные ООО "Композиция-1" требования.

С учетом изложенного, доводы апелляционных жалоб подлежат отклонению, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.02.2015 по делу N А73-15292/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

И.И. Балинская Е.И. Сапрыкина