Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 г. N 10АП-2175/15

г. Москва

26 мая 2015 г.

Дело N А41-58322/14

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.В.,

судей Быкова В.П., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Зачиняевой Е.Н.,

при участии в заседании:

от истца - Муниципального унитарного предприятия "Дирекция Единого Заказчика "Городское хозяйство" (ИНН:5019021684, ОГРН:1095019000900): представитель не явился, извещен,

от ответчика - Открытого акционерного общества "Агросервис" (ИНН:5019007746, ОГРН:1025002510004): Мягковой Е.В., представителя (доверенность N 3 от 13.01.2015),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "АГРОСЕРВИС" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2015 года по делу N А41-58322/14, принятое судьей Неяскиной Е.А. по иску Муниципального унитарного предприятия "Дирекция Единого Заказчика "Городское хозяйство" к Открытому акционерному обществу "Агросервис" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 23 154 руб. 48 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Дирекция Единого Заказчика "Городское хозяйство" (далее - МУП ДЕЗ "Горхоз") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу "Агросервис" (далее - ОАО "Агросервис") о взыскании неосновательного обогащения в сумме 23 154 руб. 48 коп., возникшего на стороне ответчика в результате неисполнения обязательств по оплате услуг по транспортировке сточных вод, фактически оказанных в период с января 2014 года по июнь 2014 года (л.д. 2-4).

Определением от 26 сентября 2014 года исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1).

Определением от 01 декабря 2014 года Арбитражный суд Московской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 109-110).

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2015 года исковые требования удовлетворены (л.д. 129-130). При вынесении решения суд исходил из доказанности фактов оказания истцом услуг в спорный период, их объема и стоимости и неоплаты их ответчиком

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Агросервис" подало в Десятый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска (л.д. 132-134).

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы к производству на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (http://10aas.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.

Заслушав мнение представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, письменные пояснения истца на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта и отказа в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, МУП ДЕЗ "Горхоз", будучи организацией, эксплуатирующей канализационные сети, неоднократно направляло в адрес ОАО "Агросервис" проект договора транспортировки сточных вод N 238-ГХ от 25 декабря 2013 года (л.д. 35-43).

Ссылаясь на невозможность заключения договора транспортировки сточных вод напрямую между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, ответчик отказался от заключения данного договора (л.д. 47). При этом выразил готовность юридически оформить договорные отношения между МУП ДЕЗ "Горхоз" и ОАО "Агросервис" в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По утверждению истца, с января 2014 года по июнь 2014 года МУП ДЕЗ "Горхоз" в отсутствие заключенного договора оказало ответчику услуги по транспортировке сточных вод общей стоимостью 23 154 руб. 48 коп.

Для оплаты стоимости оказанных в спорный период услуг истец выставил ответчику счета-фактуры, что подтверждается справкой по расчетам между сторонами по состоянию на 23 июля 2014 года (л.д. 49-50). Расчет стоимости оказанных услуг произведен истцом с учетом тарифа на транспортировку сточных вод, утвержденного распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2013 N 150 Р (л.д. 44-46).

Неисполнение обязательств по оплате стоимости оказанных услуг по транспортировке сточных вод послужило основанием для обращения МУП ДЕЗ "Горхоз" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания ответчику в спорный период услуг в заявленном истцом количестве.

Апелляционный суд считает, что данные выводы сделаны судом первой инстанции при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

С 01.01.2013 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Транспортировка воды (сточных вод) - это перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей. Канализационная сеть представляет собой комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату водоотведения.

В силу статьи 17 Федерального закона N 416-ФЗ по договору по транспортировке сточных вод организация, эксплуатирующая канализационные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, контроль за составом принимаемых в канализационную сеть сточных вод и транспортировку сточных вод в соответствии с режимом приема (отведения) сточных вод от точки приема сточных вод до точки отведения сточных вод, расположенных на границе эксплуатационной ответственности организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая водоотведение) обязуется принимать сточные воды в соответствии с режимом приема сточных вод и требованиями настоящего Федерального закона и оплачивать услуги по транспортировке сточных вод.

Таким образом, договор на транспортировку сточных вод, может быть заключен с гарантирующей организацией или с иной организацией, осуществляющей водоотведение.

Согласно пункту 15 статьи 2 указанного Федерального закона, под организацией осуществляющей водоотведение понимается юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы.

Согласно статье 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации на основании заявки абонента на заключение такого договора, либо предложения о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (пункты 5, 8 Правил N 644).

Заключение договора на транспортировку сточных вод между абонентом и организацией, эксплуатирующей канализационные сети, Федеральным законом N 416-ФЗ, не предусмотрено.

Как установлено судом, МУП ДЕЗ "Горхоз" принадлежат канализационные сети, к которым технологически присоединены объекты недвижимости ответчика, и с использованием данных сетей истец осуществляет водоотведение сточных вод, поступающих от потребителя - ОАО "Агросервис".

Учитывая, что договор на транспортировку сточных вод заключается транзитной организацией с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ОАО "Агросервис" не может являться заказчиком услуг по транспортировке сточных вод.

Кроме того, то обстоятельство, что истец обладает необходимыми признаками транзитной организации: эксплуатирует канализационные сети и имеет тариф на транспортировку сточных вод, не означает, что он может осуществлять исключительно деятельность по транспортировке сточных вод.

Наряду с организацией, осуществляющей водоотведение (организацией водопроводно-канализационного хозяйства), договор на транспортировку сточных вод заключается с транзитной организацией гарантирующей организацией, определенной органом местного самоуправления для каждой централизованной системы водоотведения.

Гарантирующая организация - организация, осуществляющая водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6 статья 2 Федерального закона N 416-ФЗ).

Как установлено судом, на территории Каширского района гарантирующая организация по оказанию услуг водоотведения до настоящего времени не определена.

В связи с тем, что МУП ДЕЗ "Горхоз" является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 7 Федерального закона N 416, пришел к выводу, что до выбора гарантирующей организации договоры водоотведения потребителями должны заключаться с МУП ДЕЗ "Горхоз" как с владельцем канализационных сетей, к которым присоединены данные потребители. При этом, истец, как организация водопроводно-канализационного хозяйства, до выбора гарантирующей организации должен заключать договоры водоотведения с абонентами, присоединенными к своим канализационным сетям, организовывать осуществление полного цикла процесса водоотведения, в том числе транспортировки сточных вод и их очистки путем заключения договора на очистку сточных вод.

Между тем, истец, являясь организацией, эксплуатирующей отдельные объекты централизованных систем водоотведения, доказательств осуществления всех стадий, составляющих водоотведение, и оказания соответствующих услуг ответчику не представил.

Учитывая изложенное, апелляционный суд пришел к выводу о том, что истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств в обоснование своих требований, а потому по правилам части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий, к которым относится, в том числе представление доказательств.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд апелляционной инстанции делает вывод, что суд первой инстанции не полностью исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем решение Арбитражного суда города Москвы на основании пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом того, что апелляционная жалоба ответчика подлежит удовлетворению, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 18 февраля 2015 года по делу N А41-58322/14 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с МУП "ДЕЗ "Горхоз" в пользу ОАО "Агросервис" расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3 000 рублей.

Председательствующий

С.В. Мальцев

Судьи

В.П. Быков В.П. Мизяк