Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 мая 2015 г. N 12АП-917/15

г. Саратов

25 мая 2015 г.

Дело N А12-38697/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "20" мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен "25" мая 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Жаткиной С.А., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спиридоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании систем видео-конференц связи апелляционную жалобу администрации муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "22" декабря 2014 года по делу N А12-38697/2014, принятое судьей Павловой С.В.,

по иску Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориального управления имущественных отношений" Минобороны России (ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892)

к администрации муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3413007420, ОГРН 1053458080114)

третьи лица:

Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва,

открытое акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ИНН 7714783092, ОГРН 1097746358412)

об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества,

при участии в Арбитражном суде Краснодарского края:

представителя Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориального управления имущественных отношений" Минобороны России и Министерство обороны Российской Федерации - Семеновой Е.А., действующей на основании доверенностей от 02.03.2015 N 20 и от 21.01.2015 N 212/2/85, соответственно,

от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Кавказское территориального управления имущественных отношений" Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области (далее - ФГКУ "Северо-Кавказское управление") с исковым заявлением к администрации муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.12.2014 суд удовлетворил заявленные требования, обязав Администрацию принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 08.12.2011 N 2438 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области", а именно:

1. Квартира N 1, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 44,6 кв. м

2. Квартира N 3, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 39,5 кв. м

3. Квартира N 17, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 30,5 кв. м

4. Квартира N 21, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 30,3 кв. м

5. Квартира N 24, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 44,6 кв. м

6. Квартира N 25, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 31,1 кв. м

7. Квартира N 29, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 30,8 кв. м

8. Квартира N 33, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 56,1 кв. м

9. Квартира N 37, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 56,4 кв. м

10. Квартира N 52, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 44,7 кв. м

11. Квартира N 56, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 44,5 кв. м

12. Квартира N 58, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 29,1 кв. м

13. Квартира N 59, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общая площадь 46,6 кв. м

14. Квартира N 3, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 40,4 кв. м

15. Квартира N 5, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 31,9 кв. м

16. Квартира N 6, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 61,9 кв. м

17. Квартира N 14, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 59,9 кв. м

18. Квартира N 18, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 61,0 кв. м

19. Квартира N 29, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 40,4 кв. м

20. Квартира N 33, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 40,4 кв. м

21. Квартира N 37, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 39,7 кв. м

22. Квартира N 38, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общая площадь 41,1 кв. м

23. Квартира N 3, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, общая площадь 22,4 кв. м

24. Квартира N 13, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, общая площадь 22,8 кв. м

25. Квартира N 25, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, общая площадь 47,2 кв. м

26. Квартира N 10, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, общая площадь 84,3 кв. м

27. Квартира N 12, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, общая площадь 90,5 кв. м

28. Квартира N 13, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, общая площадь 83,4 кв. м

29. Квартира N 14, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, общая площадь 88,4 кв. м

30. Квартира N 17, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, общая площадь 80,6 кв. м

31. Квартира N 21, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, общая площадь 62,0 кв. м

32. Квартира N 23, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, общая площадь 76,5 кв. м

33. Квартира N 12, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, общая площадь 90,5 кв. м

34. Квартира N 14, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, общая площадь 98,4 кв. м

35. Квартира N 16, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, общая площадь 81,9 кв.м

36. Квартира N 21, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, общая площадь 62,0 кв. м

37. Квартира N 22, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, общая площадь 82,0 кв. м

38. Квартира N 4, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 18, общая площадь 60,4 кв. м

39. Квартира N 2, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 41,8 кв. м

40. Квартира N 20, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 28,5 кв. м

41. Квартира N 25, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 32,4 кв. м

42. Квартира N 31, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 30,2 кв. м

43. Квартира N 32 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 44,1 кв. м

44. Квартира N 45 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 54,2 кв. м

45. Квартира N 47 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 42,3 кв. м

46. Квартира N 48 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, общая площадь 31,5 кв. м

47. Квартира N 1 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, общая площадь 40,4 кв. м

48. Квартира N 18 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, общая площадь 50,4 кв. м

49. Квартира N 19 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, общая площадь 29,7 кв. м

50. Квартира N 23 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, общая площадь 40,45 кв. м

51. Квартира N 39 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, общая площадь 40,45 кв. м

52. Квартира N 6 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 29,4 кв. м

53. Квартира N 12 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 30,4 кв. м

54. Квартира N 20 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 46,9 кв. м

55. Квартира N 26 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 46,6 кв. м

56. Квартира N 30 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 47,0 кв. м

57. Квартира N 31 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 63,3 кв. м

58. Квартира N 32 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 30,9 кв. м

59. Квартира N 34 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 47,2 кв. м

60. Квартира N 35 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 47,1 кв. м

61. Квартира N 36 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 47,0 кв. м

62. Квартира N 38 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 46,7 кв. м

63. Квартира N 47 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 30,8 кв. м

64. Квартира N 51 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 47,0 кв. м

65. Квартира N 52 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 46,9 кв. м

66. Квартира N 58 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 47,2 кв. м

67. Квартира N 65 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 46,9 кв. м

68. Квартира N 70 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, общая площадь 63,4 кв. м

69. Квартира N 1 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 31,6 кв. м

70. Квартира N 10 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 47,7 кв. м

71. Квартира N 12 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 63,5 кв. м

72. Квартира N 13 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 47,7 кв. м

73. Квартира N 19 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 48,0 кв. м

74. Квартира N 24 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 47,4 кв. м

75. Квартира N 25 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 48,0 кв. м

76. Квартира N 27 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 47,4 кв. м

77. Квартира N 28 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 48,0 кв. м

78. Квартира N 42 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 47,4 кв. м

79. Квартира N 53 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 45,2 кв. м

80. Квартира N 61 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 31,8 кв. м

81. Квартира N 75 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, общая площадь 63,8 кв. м

82. Квартира N 1 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 31,7 кв. м

83. Квартира N 4 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 48,4 кв. м

84. Квартира N 8 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 47,4 кв. м

85. Квартира N 26 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 31,2 кв. м

86. Квартира N 39 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 48,2 кв. м

87. Квартира N 40 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 48,5 кв. м

88. Квартира N 42 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 48,2 кв. м

89. Квартира N 44 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 48,6 кв. м

90. Квартира N 45 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, общая площадь 48,2 кв. м

91. Квартира N 2 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Пролетарская, д. 1, ул. Серафимовича, д. 1, общая площадь 43,3 кв. м

92. Библиотека, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Пролетарская, д. 1, ул. Серафимовича, д. 1, общая площадь 92,7 кв. м

93. Котельная с оборудованием, Волгоградская обл., г. Котельниково, Квартал 138, общая площадь 156,3 кв. м, реестровый номер В12240004653

94. Подвальное помещение, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, общая площадь 195,5 кв. м, кадастровый номер 34:13:000000:0000:18:224:00 1:010117200:0001:20001

95. Водонасосная станция 1-го подъема, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, общая площадь 5,5 кв. м, реестровый номер В12240004659

96. Водонасосная станция 2-го подъема, бассейн Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, общая площадь 32,7 кв. м, реестровый номер В12240004660

97. Внешние тепловые сети, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, протяженность 1152,0 м, реестровый номер В12240004655

98. Внешние сети водоснабжения, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, протяженность 1359,5 м, реестровый номер В12240004657

99. Внешние сети канализации. Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, в/г N 6, протяженность 2773,0 м, реестровый номер В12240004656

Администрация не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, направить дело на новое рассмотрение.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации N 2438 от 08.12.2011 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области" прекращено право оперативного управления ФГУ "Северо-Кавказского управления" объектами недвижимого имущества, указанного в приложении к Приказу. Имущество, указанное в приложении, передано в собственность муниципального образования Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.

Во исполнение данного приказа, истец направил в адрес ответчика передаточный акт, который последним подписан не был, что и послужило основанием для обращения ФГКУ "Северо-Кавказское управление" в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков); в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственной охраны и подведомственных им организаций.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" таким органом является Министерство обороны.

На основании подп. 71 п.7, подп. 1 п. 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство обороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. Минобороны России в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативно правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

08.12.2011 Министерством обороны издан приказ N 2438 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области".

Данный приказ издан в пределах компетенции федерального органа государственной власти, в судебном порядке не оспорен и не признан недействительным.

Перечень объектов недвижимости, передаваемых в собственность указан в Приложении к приказу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07.02.2012 N 234-О-Р "Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства Совета народных депутатов Кемеровской области о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 N 828-О-П", арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств самостоятельно решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным.

При этом, ненадлежащее техническое состояние жилого дома не может служить основанием для отказа в иске, поскольку законодательство не содержит условий о том, в каком виде должен быть передан жилищный фонд. Администрация, как орган местного самоуправления, должна принять спорный объект в муниципальную собственность в том виде, в каком он имеется.

Из материалов дела усматривается, что возражения ответчика относительно принятия спорного имущества в муниципальную собственность основаны на том, что в настоящее время часть передаваемых квартир находится в собственности физических лиц.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 07.05.2015:

- собственником квартиры N 17, расположенной по адресу: Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, общей площадью 30,5 кв. м. является Глущенко И.И.,

- собственником квартиры N 6, расположенной по адресу: Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общей площадью 61,9 кв.м. является Чувпило Т.Э.,

- квартира N 18, расположенная по адресу: Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, общей площадью 61,0 кв. м. принадлежит на праве общей долевой собственности Никитаеву А.Д. и Никитаевой Г.Н. (по _ дол в праве).

На основании вышеизложенного, принадлежность вышеуказанных квартир (3 квартиры) в жилых домах физическим лицам исключает возможность удовлетворения заявленных ФГКУ "Северо-Кавказское управление" требований (в указанной части) о передаче их в муниципальную собственность.

Ссылка заявителя жалобы на то, что в перечень передаваемых в собственность муниципального образования объектов помимо квартир, входят также внешние сети водоснабжения, водонасосные станции, внешние тепловые сети и сети канализации, в связи с чем, передача указанных объектов невозможна без передачи земельного участка, является несостоятельной ввиду следующего.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введенной Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 2178/11 по делу N А55-39695/2009, пункт 3 ст. 3.1 Закона N 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности. Данное положение представляет собой реализацию закрепленного в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии со ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, передав объекты недвижимого имущества, находящиеся на спорном земельном участке, собственник распорядился и земельным участком, на котором они расположены.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства", в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ покупатель здания вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации объекты инфраструктуры многоквартирных домов относятся к общему имуществу и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 3 Федерального закона N 423-ФЗ предусмотренное ч. 1 настоящей статьи решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации, городов федерального значения либо муниципальную собственность является основанием для прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) права хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков или указанных в п. 2 ч. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона земельных участков.

В случае, если указанные в п. 1 ч. 8 ст. 3 права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, такие права, за исключением прав на перечисленные в п. 4 ч. 2 настоящей статьи объекты и образованные под ними земельные участки, прекращаются и возникает право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на это имущество с момента государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 11 ст. 3 Закона N 423-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация перехода прав на военное недвижимое имущество осуществляется без заявления правообладателя в десятидневный срок со дня поступления решения о передаче военного недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом N 423-ФЗ.

С учетом того факта, что судом при рассмотрении дела установлена принадлежность трех квартир в жилых домах физическим лицам на праве собственности, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению.

В силу пункта 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от "22" декабря 2014 года по делу N А12-38697/2014 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Обязать Администрацию муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 08.12.2011 N 2438 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Котельниковское городское поселение Котельниковского муниципального района Волгоградской области", а именно:

1. Квартира N 1, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 44,6 кв. м

2. Квартира N 3, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 39,5 кв. м

3. Квартира N 21, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 30,3 кв. м

4. Квартира N 24, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 44,6 кв. м

5. Квартира N 25, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 31,1 кв. м

6. Квартира N 29, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 30,8 кв. м

7. Квартира N 33, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 56,1 кв. м

8. Квартира N 37, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 56,4 кв. м

9. Квартира N 52, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 44,7 кв. м

10. Квартира N 56, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 44,5 кв. м

11. Квартира N 58, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 29,1 кв. м

12. Квартира N 59, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, Общая площадь 46,6 кв. м

13. Квартира N 3, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, Общая площадь 40,4 кв. м

14. Квартира N 5, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, Общая площадь 31,9 кв. м

15. Квартира N 14, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, Общая площадь 59,9 кв. м

16. Квартира N 29, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, Общая площадь 40,4 кв. м

17. Квартира N 33, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, Общая площадь 40,4 кв. м

18. Квартира N 37, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, Общая площадь 39,7 кв. м

19. Квартира N 38, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12а, Общая площадь 41,1 кв. м

20. Квартира N 3, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, Общая площадь 22,4 кв. м

21. Квартира N 13, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, Общая площадь 22,8 кв. м

22. Квартира N 25, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, Общая площадь 47,2 кв. м

23. Квартира N 10, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, Общая площадь 84,3 кв. м

24. Квартира N 12, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, Общая площадь 90,5 кв. м

25. Квартира N 13, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, Общая площадь 83,4 кв. м

26. Квартира N 14, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, Общая площадь 88,4 кв. м

27. Квартира N 17, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, Общая площадь 80,6 кв. м

28. Квартира N 21, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, Общая площадь 62,0 кв. м

29. Квартира N 23, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 14, Общая площадь 76,5 кв. м

30. Квартира N 12, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, Общая площадь 90,5 кв. м

31. Квартира N 14, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, Общая площадь 98,4 кв. м

32. Квартира N 16, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, Общая площадь 81,9 кв.м

33. Квартира N 21, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, Общая площадь 62,0 кв. м

34. Квартира N 22, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 16, Общая площадь 82,0 кв. м

35. Квартира N 4, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 18, Общая площадь 60,4 кв. м

36. Квартира N 2, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 41,8 кв. м

37. Квартира N 20, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 28,5 кв. м

38. Квартира N 25, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 32,4 кв. м

39. Квартира N 31, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 30,2 кв. м

40. Квартира N 32 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 44,1 кв. м

41. Квартира N 45 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 54,2 кв. м

42. Квартира N 47 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 42,3 кв. м

43. Квартира N 48 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 20, Общая площадь 31,5 кв. м

44. Квартира N 1 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, Общая площадь 40,4 кв. м

45. Квартира N 18 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, Общая площадь 50,4 кв. м

46. Квартира N 19 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, Общая площадь 29,7 кв. м

47. Квартира N 23 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, Общая площадь 40,45 кв. м

48. Квартира N 39 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22, Общая площадь 40,45 кв. м

49. Квартира N 6 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 29,4 кв. м

50. Квартира N 12 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 30,4 кв. м

51. Квартира N 20 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 46,9 кв. м

52. Квартира N 26 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 46,6 кв. м

53. Квартира N 30 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 47,0 кв. м

54. Квартира N 31 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 63,3 кв. м

55. Квартира N 32 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 30,9 кв. м

56. Квартира N 34 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 47,2 кв. м

57. Квартира N 35 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 47,1 кв. м

58. Квартира N 36 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 47,0 кв. м

59. Квартира N 38 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 46,7 кв. м

60. Квартира N 47 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 30,8 кв. м

61. Квартира N 51 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 47,0 кв. м

62. Квартира N 52 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 46,9 кв. м

63. Квартира N 58 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 47,2 кв. м

64. Квартира N 65 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 46,9 кв. м

65. Квартира N 70 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22а, Общая площадь 63,4 кв. м

66. Квартира N 1 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 31,6 кв. м

67. Квартира N 10 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 47,7 кв. м

68. Квартира N 12 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 63,5 кв. м

69. Квартира N 13 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 47,7 кв. м

70. Квартира N 19 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 48,0 кв. м

71. Квартира N 24 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 47,4 кв. м

72. Квартира N 25 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 48,0 кв. м

73. Квартира N 27 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 47,4 кв. м

74. Квартира N 28 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 48,0 кв. м

75. Квартира N 42 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 47,4 кв. м

76. Квартира N 53 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 45,2 кв. м

77. Квартира N 61 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 31,8 кв. м

78. Квартира N 75 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22б, Общая площадь 63,8 кв. м

79. Квартира N 1 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 31,7 кв. м

80. Квартира N 4 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 48,4 кв. м

81. Квартира N 8 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 47,4 кв. м

82. Квартира N 26 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 31,2 кв. м

83. Квартира N 39 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 48,2 кв. м

84. Квартира N 40 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 48,5 кв. м

85. Квартира N 42 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 48,2 кв. м

86. Квартира N 44 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 48,6 кв. м

87. Квартира N 45 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 22в, Общая площадь 48,2 кв. м

88. Квартира N 2 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Пролетарская, д. 1, ул. Серафимовича, д. 1, Общая площадь 43,3 кв. м

89. Библиотека, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Пролетарская, д. 1, ул. Серафимовича, д. 1, Общая площадь 92,7 кв. м

90. Котельная с оборудованием, Волгоградская обл., г. Котельниково, Квартал 138, Общая площадь 156,3 кв. м, реестровый номер В12240004653

91. Подвальное помещение, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, Общая площадь 195,5 кв. м, кадастровый номер 34:13:000000:0000:18:224:00 1:010117200:0001:20001

92. Водонасосная станция 1-го подъема, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, Общая площадь 5,5 кв. м, реестровый номер В12240004659

93. Водонасосная станция 2-го подъема, бассейн Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12б, Общая площадь 32,7 кв. м, реестровый номер В12240004660

94. Внешние тепловые сети, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, протяженность 1152,0 м, реестровый номер В12240004655

95. Внешние сети водоснабжения, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, д. 12, протяженность 1359,5 м, реестровый номер В12240004657

96. Внешние сети канализации. Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Гришина, в/г N 6, протяженность 2773,0 м, реестровый номер В12240004656.

В остальной части иска - отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

С.А. Жаткина А.Ю. Никитин