Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2015 г. N 10АП-1148/15

г. Москва

26 мая 2015 г.

Дело N А41-73474/14

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 мая 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Бархатова В.Ю., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: Айрапетян Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2015 года, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по делу N А41-73474/14, по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" о расторжении договоров аренды,

при участии в заседании:

от истца - Разумак М.А. по доверенности от 25.12.2014 N 26Дов-515;

от ответчика Левкова Ю.А. по доверенности от 15.05.2015 N 204-д,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (далее - предприятие, ответчик) с требованиями:

- расторгнуть договор аренды лесных участков N 50-0435-03-03-0330 от 25.04.2012, государственный регистрационный номер 50-50-09/082/2012-900 от 05.09.2012, под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

- расторгнуть договор аренды лесных участков N 50-0437-03-03-0330 от 25.04.2012, государственный регистрационный номер 50-50-09/080/2012-335 от 03.09.2012, под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

- расторгнуть договор аренды лесных участков N 50-0436-03-03-0330 от 24.06.2012, государственный регистрационный номер 50-50-09/049/2013-149 от 07.10.2013, под строительство, реконструкцию, эксплуатацию линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 февраля 2015 года по делу N А41-73474/14 в удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства Московской области отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Из материалов дела следует, что 25.04.2012 между Управлением лесного хозяйства по г. Москве и Московской области (арендодатель) и ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (арендатор) был заключен договор N 50-0435-03-03-0330 лесных участков общей площадью 2,852 га, местоположением Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Сходненское участковое лесничество, кв. 38 выд. 4, 9, 10, 11, 28, 29, 12, 13, категории "земли лесного фонда", вид разрешенного использования "строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов". Согласно пункту 2.1 договора арендная плата установлена в размере 220 929,26 руб. в год.

Между Управлением лесного хозяйства по г. Москве и Московской области (арендодатель) и ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (арендатор) 25.04.2012 был заключен договор N 50-0437-03-03-0330 лесных участков общей площадью 5,097 га, местоположением Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Сходненское участковое лесничество, кв. 34 выд. 14, 1, 1, 2, 37 кв. 80 выд. 6, 7, 8, кв. 31 выд. 20, 22, 23, кв. 32 выд. 22, 24, кв. 41 выд. 1,2,3,39, кв. 39 выд. 1,11,47, кв. 38 выд. 4,6,7,11,28, кв. 33 выд. 28,29, кв. 35 выд. 4,5,6,7,8,9,40, категории "земли лесного фонда", вид разрешенного использования "строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов". Согласно пункту 2.1 договора арендная плата составляет 215 862,62 руб. в год.

Между Управлением лесного хозяйства по г. Москве и Московской области (арендодатель) и ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (арендатор) 24.06.2012 был заключен договор N 50-0436-03-03-0330 лесных участков общей площадью 2,852 га, местоположением Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Сходненское участковое лесничество, кв. 41, 38 выд. 13,14,15,16,17,23,28, кв. 39 выд. 3,4, кв. 31 выд. 45,46,62,43, кв. 31 выд. 44, Краснополянское участковое лесничество кв. 157 выд. 2,3, категории "земли лесного фонда", вид разрешенного использования "строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов". Согласно пункту 2.1 договора арендная плата установлена в размере 727 836,41 руб. в год.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2014 по делу N А40-97182/14 суд удовлетворил требования Комитета о взыскании задолженности ответчика по арендной плате по указанным договорам за 1 квартал 2014 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.10.2014 по делу N А40-113398/14 были удовлетворены требования комитета к предприятию о взыскании суммы задолженности по арендной плате по указанным договорам. Судом было установлено, что арендатором нарушались обязанности по внесению арендодателю арендной платы за 2 квартал 2014 года, в связи с чем возникла задолженность.

В связи с тем, что на ноябрь 2014 года у комитета отсутствовали доказательства погашения задолженности за 1 и 2 кварталы 2014 года, комитет обратился в арбитражный суд с требованиями о расторжении спорных договоров аренды.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Ответчиком представлены в материалы дела платежные поручения об оплате в ноябре - декабре 2014 года арендной платы по договорам аренды лесных участков N 50-0435-03-03-0330, N 50-0436-03-03-0330, N 50-0437-03-03-0330, а именно: N 7531 от 19.11.2014 на сумму 55 566,46 руб., N 7898 от 04.12.2014 на сумму 334,15 руб., N 8133 от 16.12.2014 на сумму 165 362,80 руб., N 7532 от 19.11.2014 на сумму 183 059,96 руб., N 8135 от 16.12.2014 на 544 776,46 руб., N 7897 от 04.12.2014 на 1 100,85 руб., N 7533 от 19.11.2014 на 54 292,14 руб., N 7896 от 04.12.2014 на 326,49 руб., N 8134 от 16.12.2014 на 161 570,48 руб.

Таким образом, на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском задолженность ответчика частично была погашена. Обязанности по уплате арендной плате ответчиком выполнены, оплата арендной платы произведена в полном объеме на момент рассмотрения дела, что истцом не оспаривается.

Кроме того, согласно пояснениям ответчика, на основании соглашения о передаче полномочий от 25.03.2014 N С-61-14, полномочия по указанным договорам, а также по строительству объектов капитального строительства на данных участках лесного фонда подлежат переходу от ответчика к Федеральному агентству воздушного транспорта; договоры аренды подлежат переводу на государственные контракты с изменением арендатора. Указанные обстоятельства, в соответствии с доводами ответчика, послужили основанием к своевременному невнесению арендной платы в 2014 году.

Как пояснил ответчик, задержка в уплате арендной платы была вызвана следующим.

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной Министром экономического развития Российской Федерации, заявитель является заказчиком-застройщиком по объекту: "Развитие Московского авиационного узла. Строительство комплекса новой взлетно- посадочной полосы (ВПП-3) международного аэропорта Шереметьево, Московская область".

В рамках оформления земельно-правовых отношений в целях получения разрешения на строительство были заключены:

договор аренды лесного участка от 25.04.2014 N 50-0435-03-03-0330 для переустройства автодороги на Перепечинское кладбище и выноса данного линейного объекта из зоны строительства аэродромного комплекса ВПП-3, общая площадь лесных участков 2,852 га, срок аренды: до 30.06.2015;

договор аренды лесного участка от 25.06.2014 N 50-0436-03-03-0330 для переустройства нефтепродуктовода и выноса данного линейного объекта из зоны строительства аэродромного комплекса ВПП-3, общая площадь лесных участков 13,919 га, срок аренды: до 30.06.2015;

договор аренды лесного участка от 25.04.2014 N 50-0437-03-03-0330 для газопровода и выноса данного линейного объекта из зоны строительства аэродромного комплекса ВПП-3, общая площадь лесных участков 5,097 га, срок аренды: до 30.06.2015;

Оплата арендной платы за 2012 и 2013 года по вышеуказанным договорам аренды лесных участков производилась за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализации проекта строительства комплекса новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево на основании договора от 08.09.2011 N Д-212-14 на осуществление бюджетных инвестиций.

Однако в 2014 году порядок доведения до ответчика бюджетных средств изменился. В соответствии с соглашением о передаче полномочий от 25.03.2014 N С-61-14, заключенным между Федеральным агентством воздушного транспорта и ответчиком, последнему переданы полномочия по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в строительство объектов капитального строительства собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность.

В связи с этим, в целях оплаты договоров аренды лесных участков за счет средств федерального бюджета, ответчику необходимо было заключить дополнительные соглашения к действующим договорам в порядке, установленном соглашением о передаче полномочий от 25.03.2014 N С-61-14, изменив наименование договоров на государственные контракты и заменив сторону по договорам с ответчика на Федеральное агентство воздушного транспорта.

Изменение стороны по договору аренды лесного участка с ответчика на Федеральное агентство воздушного транспорта привело бы к потере права аренды ответчика на соответствующие земельные участки, и как следствие, к прекращению действия разрешения на строительство в силу части 21.1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и невозможности осуществления строительно-монтажных работ на объекте.

Таким образом, по указанным выше договорам арендная плата за 2014 года не вносилась в срок в связи со сложностью перевода договоров аренды лесных участков на государственные контракты.

Однако, свои обязательства ответчик выполнил, оплата арендной платы произведена, в связи с чем основания для расторжения договоров аренды лесных участков отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для досрочного расторжения спорных договоров аренды, поскольку установлен факт отсутствия существенного нарушения договоров в части уплаты арендной платы и погашения задолженности ответчиком.

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 10.02.2015 по делу N А41-73474/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.Ю. Епифанцева